加通社渥太华电/加拿大税务局(Canada Revenue Agency)的一份新调查显示,在国内及国外提供灾难援助的加国慈善机构中,大多数都存在违规行为。
在税务局慈善机构处随意抽查的27间救灾慈善机构中,超过半数无法达标 – 其中一些把捐款给了国外“不合格”的对象。
这份今秋完成的内部报告,由加通社按《知情法》(Access to Information Act)获得。该局在2004年12月26日的南亚海啸爆发及随后引发的加国捐款热潮后,于2005年成立了一个灾难援救审查项目。当年,加国为这场大灾难的捐款多达数十亿元,不免引起人们的一些担忧 – 这史无前例的巨额善款将派何用场。
调查1993至2004年间救灾活动
加国税务局的调查,审视了在1993至2004年间有关任何救灾活动(包括从地震到洪水的一切天灾人祸)的2,350间加国慈善机构。有178间报救灾是他们的主要活动内容,其中27间被抽样审计;被审计的慈善机构中,24间专注于海外的项目。
审计人员发现一系列的问题,包括不当的捐款收据、账目登记拙劣或根本没有、伪造的文书文件,以及一旦款项汇往国外之后,根本没有监控钱被派何用途。
税务局要求其中7间慈善机构签署所谓的遵守协议,以纠正严重的问题;还有9间收到“教育”信,要求他们纠正一些较小的违规行为。
文件没有对单个机构具体点名,也没有提供违规的详情。
没有慈善机构被吊销资格
税务局发言人费艿珑(Beatrice Fenelon)表示,没有哪间慈善机构因此被吊销资格。
她称,税务局仍在检讨调查的结果,以确定将作出甚么内部整顿或程序修改,来更好地监控救灾慈善机构。
该调查也审视了29间或自动放弃,或因严重违规而失去慈善资格的救灾机构。这些机构平均只存在4年,其中大部分没有完成结业所要求的文件。
加拿大国际发展局(Canadian International Development Agency)和外交部也参与了这项调查。
费艿珑称,该处计划对其它类型的慈善机构展开审核,但她以“保护这些项目的公正性”为由,不肯透露细节。
加国有联邦注册的慈善机构约8.2万间,每年在加国筹款400亿元左右。
近年已爆出数宗慈善机构经营者中饱私囊的骇人丑闻,但税务局慈善处处长特伦普(Elizabeth Tromp)称,绝大多数慈善机构都表现不错。