20130309/加国共3.8万囚犯 惩教工作年耗41亿


■低设防监狱Beaver Creek Institution监狱,只设有木栅栏。


■带卫生间的监号。惩教署图片


■高度设防的联邦监狱Millhaven Institution,周围是双道铁丝网,中间是巡逻车道。

-加国共3.8万囚犯 惩教工作年耗41亿
-加低设防监狱 改造犯人典范
-加监狱两级制2年刑期区分犯人


加国共3.8万囚犯 惩教工作年耗41亿

星岛日报记者李海涛/加拿大2010年到2011年度,全国监狱有3.8万名在囚人士,36%是两年以上刑期,关押于联邦监狱。29%关押于各省或地区监狱,其余的均是暂押待审的嫌犯。联邦每年耗资41亿做惩教工作,其中76%是工作人员的薪水和福利,24%是运营费用。据加拿大统计局估算,联邦监狱每名在押人员每天耗资$357,省级监狱则为$172。

12.5万人受限制令处罚

除了在监狱的之外, 2010/2011年度全国每天还有12.5万成年人处于某种限制令处罚下,83%是受禁制令限制。如定时到警局报到,禁止接触某人等。还有参加社区服务,参加强制戒酒专案等。如违反禁制令,会导致2年以下监禁处罚。

全国57座联邦监狱,共有15,151个监号,其中高度设防监狱有2,950个监号,中度设防监狱内有7,846个,低度设防监狱有2,890个,多级别设防监狱(包括矫正治疗中心)内有877,女监有588个监号。

监号分为三种:7平方米的单人有水监号(带坐便器和洗脸池)、6.5平米的无水监号(无坐便器和洗脸池)及5平米的单人监号(仅存于老监狱内,无法关押2人)。安省内的联邦监狱共有12个,其中有一个女监,全部称作Institution。其中高度设防监狱有3个(Kingston Penitentiary 、Regional Treatment Centre 、Millhaven Institution),5个中度设防。地理位置上来讲,9个都集中在Kingston周边地区。

加低设防监狱 改造犯人典范

星岛日报记者李海涛/中等设防监狱的犯人是具有逃跑的可能性、可能对社会造成危害,可能与他人冲突、需要中等程度看管的。监狱虽说也有铁丝网,但是管教人员的武器是锁在枪柜里的,犯人的日常看管与高设防监狱一样。

加国的低等级设防监狱被誉为世界上惩教及改造犯人的典范,不仅让罪犯提前适应社会,也降低了安保警戒的成本。低等级设防监狱一般是关押逃跑可能性小、对社会危害性小、暴力程度低、对他人友善、自律性强的犯人。此类监狱还起到帮助犯人融入社会的重要责任,那些即将刑满释放或者假释的犯人,通常会被放进这里,以观察他们的自律能力,以及逐步适应自由生活。

没铁丝网只有低栅栏

白求恩故居小镇Gravenhurst附近的Beaver Creek Institution监狱。该监狱属于联邦低设防监狱,2009年在多伦多Bloor大街寿司店杀死同事的王旭就被关押在这里。记者前往该监狱时也要通过一条长长的林中公路,犯人如果逃出监狱不走公路的话,就要徒步穿越2公里左右的茂密森林才能到达附近的高速公路。

整个监区就如同一个社区,周围没有铁丝网,除了半人高的木栅栏外,与周围的社区环境完全融合。监舍也都是一幢幢独立屋样的房子,窗户上没有钢筋,丝毫感觉不到是监狱。记者在门卫室等后的时候,遇到几名穿工装的人也坐在里面休息。开始以为是附近的建筑工人,后来才知道他们都是犯人,几乎可以自由出入。

加监狱两级制2年刑期区分犯人

星岛日报记者李海涛/Don监狱属于安省管辖的监狱,加拿大的监狱分为省级和联邦两级。据Don 监狱的副监狱长朱诺介绍,省级监狱关押正在经历司法程式的嫌犯和2年以下刑期的犯人。刑期在2年以上的犯人,在宣判之后都要送往联邦监狱。在名称上,Jail指的就是省级监狱,联邦监狱都统称为Institution。

全国的各类监狱按照保安看守等级被分为高中低三类,类似Don监狱的关押待审嫌犯的都属于高等级设防监狱,也就是说看管最严密。到了联邦监狱类别,高等级设防监狱的犯人是罪行较为严重、对社会危害较大、逃跑可能性高、暴力倾向严重、需要严加看管的犯人。监狱周边都有双层铁丝网,铁丝网之间有巡逻车道,管教人员都配枪,监狱有武装了望塔,犯人每天要接受检查。

位于Kingston地区的Millhaven Institution是一个高度设防的联邦监狱。整个监狱呈四角钻石状。该监狱位于安大略湖畔,和所有监狱一样,从公路抵达监狱门口需要经过一条长长的小公路,路边设立许多警告标志。告诉来者这里是联邦监狱辖区,一切处于监控之下,不得擅入闲逛。

该监狱主要关押各种重刑犯人,包括来自阿富汗的恐怖分子和凶杀案犯人,记者曾在这里访问过方舟,他涉嫌用十字弩射杀生父,他当时是宣判后被集中在此地参加犯人集训和分类,等待一个月的分类鉴定结束后,再分往到新的监狱服刑。

对于来访的客人均要事先申请,获批后方可按约定时间探访。狱方对访客都采取高度保安措施,身上所有电子物品,包括车匙都要锁在门卫处,通过金属探测安检门,才能进入。进入探访区后,每进一道门都有一个缓冲区,身后的门锁定后,前面的门才能打开,所有门锁都由中央控制室的狱警通过摄像头监控控制。与犯人的会见室隔着厚厚的玻璃。会见室访客区是通的,但犯人一边是一人一个小间,进去后就会上锁,犯人之间也不能见到。搜毒犬对每一位访客嗅一遍,以遏制监狱内毒品盛行的趋势,实际上在高设防监狱内访客与犯人根本没有接触和传递物品的可能性。