20130302/服务部调查员手册 教严查EI申请人

明报/加拿大广播公司(CBC)《新闻》(News)的文件显示,加拿大服务部调查员有一份工作守则,要深入调查1,200名就业保险申请人。

加拿大服务部廉政事务组调查员有23页长的工作守则,手册在2012年10月编写,它详列实验计划的调查技巧,计划11月启动,翌年3月底结束。

工作守则说,加拿大服务部职员必须彻底调查,不可遗漏一鳞半爪。即使他们手上没有证据,证明选定申请人犯错,也要严格调查。

工作手册指示调查员核对地址、银行帐户、医疗文件,甚至申请人的外貌。

加拿大服务部以随机抽样方式,选出1,200名就业保险申请人,他们领取一般就业保险,或是父母假、恩恤护理、病假福利。

实验计划包括家访,调查员到就业保险申请人的寓所,要求即场面见,或是递交信件,安排强制面谈。

文件显示,调查员不但上门调查就业保险申请人,还要查找申请人的前雇主,从申请人提供的名单拣选5名潜在雇主。调查员要向潜在雇主核实,申请人有没有求职,还要问他们,申请人有没有推说工作不适合,如果有,他们有什么理由。

工作守则说,前雇主提供的就业保险申请人地址需要查证,如果发现地址有造假象,可以向银行索取所有存款、地点和提款纪录。

不过,手册没有说明调查员如何说服银行发放这些资料。

工作手册又说,就业保险申请人的照片都要核实,核对水电费单或租约的姓名。可以问雇主,雇员有什么“身体特征”,以便查证申请人身分。

就业保险申请人享受产假福利,调查员要查证:孩子的身分和父母的身分;在一些个案中,申请人的母子关系;孩子出生证明。

EI骗案调查手法 被指蔑视人权

星岛日报/联邦政府宣布改革就业保险金(Employment Insurance,简称EI)后,决定派员上门查核找出造假骗保险的人士,但有媒体取得文件,指调查人员有每人都有一份“调查天书”,除了列出各种手法外,更在没有证据显示受助人欺瞒政府的情况下仍要“查家宅”,要向受助人提问到大量牵涉个人私隐的问题。事件引起朝野哗然,执政保守党政府被批评侮辱受助人、蔑视人权。

问题难堪羞辱

根据加拿大广播公司(CBC)取得的文件,负责调查的加拿大服务局(Service Canada)人员,每人获发一份23页的文件,指示他们如何去调查EI的受助人。文件中写明,即使没有证据显示受助人有欺瞒政府部门,调查人员也要检查他们的地址、银行户口和看病纪录,甚至要留意受助人的外观。此外调查人员还要访问受助人的前雇主,去核实其地址等资料;如果是因放产假而去领取EI的母亲,甚至会被要求提供孩子的出生证明文件,以证实其亲子关系。

有违民主精神

联邦最大反对党新民主党党魁唐民凯(Thomas Mulcair)猛烈抨击政府的做法,他指,很多巿民于找工作的时候,要靠EI过日,以帮助他们度过难关,但加拿大服务局的人员,却逐家逐户拍门,用令人难堪的问题,去羞辱他们,有的孕妇被质问是否真的怀孕,有的巿民被反覆盘问,而这种做法,有违民主精神,保守党应引以为耻。

为了打击不法人士欺骗政府领取保险金,联邦政府于全国随机挑选约1,200个受助人,并派加拿大服务局的调查人员上门,向他们派发表格进行调查,同时相约做家访,以核实受助人提交的资料。