20130202/福特又触法?市选超支逾4万

-福特又触法?市选超支逾4万
-福特竞选费超支 面临罚款及撤职
-福特竞选经费超支3% 市长职位再面临诉讼考验
-是否导致胜选成为惩罚轻重关键
-律师料即使罪成也只罚款


福特又触法?市选超支逾4万

世界日报/多伦多司法审计员1日下午公布了关于市长福特2010年市选中竞选开支的报告。该报告指出,福特竞选开销超限4万168元,即超限约3%。

市长福特2010年市选开销最高上限为130万5066.65元

审计报告指出,福特违反了市镇选举法的相关规定。依照该规定,候选人自登记参选之日起到选举结束,其竞选开支都不得超过法律规定的上限。福特在竞选中还从自己家族企业中借用了7万7000元无息贷款,这种做法也触法。

一个由三人组成的委员会将审议审计报告,并决定是否对市长福特提出非刑事控罪。

触犯此类法律一般会被罚款,另外福特还可能因此被解职。

提出此次审计要求的两名多伦多市民利德(Max Reed)和菲登塞勒(Adam Chaleff-Freudenthaler)在1日公布的一份声明中说:“鉴于福特触犯选举法涉及的数目和严重程度,我们要求委员会尽快提出对他控罪。”

此事发生的一周前,上诉法院的法官刚撤销了福特因触犯市镇利益冲突法遭解职的裁定。

市长福特1日没有对审计报告作出评论,但他的哥哥暨市议员道格福特在市政厅与福特的对头之一市议员魏德方(Adam Vaughn)有了激烈的言语交锋。道格福特说:“为什么我们不对魏德方进行审计?为什么不对左派进行审计?为什么审计仅针对中间-右派?”

魏德方回应说:“你有证据吗?有就来啊!”

福特竞选费超支 面临罚款及撤职

明报/多市市长福特刚刚上诉得直、可以过几天安心的日子,昨天又有新的麻烦:他被第三者审计师发现,竞选费用多用逾4万元约3%。不过,这次事件未像上次那样富有戏剧性,福特并未面临即时逐出办公室之类的可怕局面。

审计报告称,福特的竞选费用超过规定达40,168元,约为总费用的3%。总费用是约130.5万元。因此他违反了城市选举法第76(4)款。

竞选费用多用逾4万元

多市竞选规定遵守情况审计委员会,将于本月25日讨论这个报告,届时他们将决定,是否就福特的违规情况,进一步采取行动:委托一名检控官,向他提出非刑事性质的检控。

但据说这些行动可能拖延日久。福特被告竞选经费超支到现在已将近2年。再拖一拖,明年就进入选举年了。

此外,虽然福特面临的惩罚是罚款和革职。但之前,安省违反此规定的政客,从未有被严厉地惩罚过。所以福特受重罚的机会似乎并非很大,和刚过去的惊涛骇浪相比,应该略有落差。

审计结果是昨天下午4时许公布的,整个上午到下午公布前,媒体、议员们都在焦虑地等待中。期间,未来有意竞选市长的左翼议员魏德方(Adam Vaughan),和市长之兄、道格福特(Doug Ford)有过一场言辞的交锋。

魏德方抨福特欺骗获选

魏德方称,在一场竞选中被控欺骗,是非常严重的事情。“如果你是通过欺骗获选成功的,那么你能否继续当政,就成问题了。”

魏的评论引得道格福特勃然大怒。他说,令他最想不通的,是为什么总是右翼议员、特别是他的弟弟福特被追究。“他们这样做,因为他们无法在选战中打败福特,因为他把央街以西的收垃圾外判了,因为他减少办公室员工,因为他要求每个官员做事透明和负责任。”

多市的上述审计委员会是在2011年5月决定委托审计师审查福特的竞选经费。福特之后曾经上诉。不过到去年春天,他又放弃了上诉。

本届议会中被查竞选经费的还有另一名右翼议员马莫利蒂(Giorgio Mammoliti)。他被发现超支12,065元。但委员会迄今尚未决定是否对他采取进一步行动。

福特竞选经费超支3% 市长职位再面临诉讼考验

星岛日报/早前连过两关法律诉讼,脱罪保住市长职位的福特,或要“过三关”面临另一场官司。昨日出炉、有关福特2010年巿长竞选经费的审查报告指,福特的竞选经费超支3%,又接受了非法政治捐献,故此其竞选活动“应是违反了选举法”。市府的合规审计委员会(compliance audit committee)三名专家,将决定是否起诉福特,倘若成真,福特便面临“第三关”诉讼考验。

审计公司Froese Forensic Partners负责就福特竞选所涉及的问题开支,进行法证审计。审计员岩士唐(Bruce Armstrong)指,福特的竞选开支超出了限额40,168元,即130万元上限的3%,福特的竞选团队,于福特还未登记为候选人之前,就已花掉5,805元,其团队亦有向福特家族借得无息贷款,及收受了6,000元被禁的企业捐款,又把造势活动说成是“筹款活动”,好让所花费用不计算进竞选经费中。

收受6000元企业捐款

审计员因而推论,福特的竞选活动“应是违反了选举法”,但报告内容并无法律效力,而福特是否违反了《市政选举法》(Municipal Elections Act),有待市府的合规审计委员会三名专家判断,如果福特被证实违反了选举法,可处罚款25,000元、革去巿长职位和监禁六个月。

月底开会决定是否起诉

巿府的合规审计委员会将于本月25日开会,决定是否就事件开展法律行动,假如委员会认为有必要开展法律行动,就会聘用一名特别检察官,由他去决定是否起诉福特。

不过,曾任特别检察官的律师Tim Wilkin表示,过往于同类情形中,被判违法的政治人物少之又少,当时亦只是罚款了事。

福特近年官司缠身,先是在被控诽谤一案中胜诉,先过头关,继而于利益冲突一案中,先是被判违反相关条例,被撤去巿长一职,但之后上诉成功,虽得以保住乌纱,但已“饱吃惊风散”。一旦福特再被起诉,官司或会拖至2014年的巿长选举之时,如此一来,他的“法律过三关”的最后一关,或会耗费掉他于后半任期的大部分精力。

回说今次有关福特竞选经费的投诉,是由左派社运人士弗登塞勒(Adam Chaleff-Freudenthaler)所提出,而此前福特所陷入的利益冲突案官司,亦是他在幕后策划。报告公布后,福特仍未就事件发言,但福特的胞兄、市议员德加福特(Doug Ford)曾抨击弗登塞勒,指责他基于意识形态的原因,一味攻击右派的政治人物。而弗登塞勒与福特第二回合的对决,恐怕尚需时日,才能知道结果。资料来源:星报

是否导致胜选成为惩罚轻重关键

星岛日报/福特被指2010年竞选经费超支涉违反市选法,时事评论人文世昌认为,审计委员会应会视乎福特有否做出明知故犯超支的事实,与其超支是否直接导致他胜出对手的票数等作考虑,现阶段他相信褫夺市长职务的机会较微。

褫夺市长职务机会微

文世昌指出,法证审计报告列举福特竞选经费中涉约100项违例事情,例如没有将以借贷作竞选之用的款项,计算出借贷利息并计入经费当中,此项目在《市政选举法》中早已列明须要申报,福特在此项目中或涉违规。

福特兄长市议员德加福特(Doug Ford)直言不同意法证审计报告,并称事件是与福特在市议会内的政敌有关,文世昌认为事件不在乎是否有人搞事,而是福特有否在明知故犯及对《市政选举法》置若罔闻的情况下违规。

德加福特认为法证审计报告在市长福特的竞选经费数目上解读错误,文世昌相信若福特认为法证审计报告解读有问题可提出上诉。

市府审计委员会若认为福特超支属违规行为,会以罚款或褫夺市长职位二选一作为惩罚,文世昌相信审计委员会一旦认为其违规,也会因应其违规程度严重与否,以及其经费超支有否直接造成他赢出对手的票数等,作为考虑因素,他现阶段相信福特被褫夺市长之职,机会应该较微。

律师料即使罪成也只罚款

星岛日报特约记者杨婉文/多伦多审计长周五公布的审计报告指出,市长福特违反选举法,竞选开支超越上限3%。有律师认为福特未必会因此而被罢免,定罪机会不大,就算被定罪,也可能只会被罚款。

安省执业律师李健昌周五接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示,审计长认为,福特超支逾4万元,虽然只是3%,但不算是小数目,尤其是其中一个数目,是有发展商耗资2.5万元,开选举派对,但这笔钱却不知所终,没有申报。他又说,若涉及超支的数目不少,就会令选举变得不公平,因为福特可以花更多钱令自己当选,这是大问题。

李健昌认为,福特的竞选开支有违规,但这份审计报告不能定罪,只能以民事的标准,指出涉嫌违规的地方,交由一个三人小组去决定如何处理。若发现证据确凿的话,就会聘请检控专员提出起诉。若进入检控的司法程序,就会以刑事的标准来决定,福特是否在无可置疑的情况下违规,若真的违规,就要受罚。

审计报告不能定罪

他指出,选举开支超越上限的罚则包括罚款2.5万元,另外要退还超出上限的逾4万元,若情况严重,法庭可以罢免福特,同时也不能即时再次参选。但由于安省从来没试过有人因为违反选举法而遭罢免,因此他预料,就算福特被定罪,最终也可能是罚款了事。他预计福特一定会被检控,但由于到时要按刑事的较高标准来决定是否能入罪,届时福特一方,可以用当时真诚及无知地犯错,来试图脱罪,因此被定罪的机会也未必太大。

惩罚只是“打手板”

曾处理过选举开支的资深特许会计师王俞帼英向该节目表示,福特违规的地方包括不能用私人公司去支付竞选开支,因为法例规定,需要用竞选户口去付款;福特的竞选开支又把推广及竞选活动的分类混淆,令一些应该要计算的开支没计算到而超支,当中包括发展商的选举派对。

她认为,福特会很麻烦,违规已是定案,难以辩称他没有违规,只不过要视乎会否被罚。但她指出,过往历年的处分都不太严重,只是“打手板”,因此难以估计后果会否严重。