20071019/联邦保守党设中央资讯库惹责难

在选民不知情或未获同意下蒐集信息

加通社渥太华电/前保守党国会议员端纳(Garth Turner)披露,联邦保守党设立了中央资讯库,在选民不知情或没有得到他们同意的情况之下,蒐集选民的个人忧虑,而通常这类信息属于隐私。

国会引起轩然大波

这一问题周四在国会引起轩然大波,端纳指责总理哈珀“侵犯加拿大人的隐私权力,这是一种不道德的作法”。

端纳原为保守党国会议员,后来因政见不合,与保守党分道扬镳,转投为自由党人。

隐私专家也认为,很明显,这种作法违反了隐私道德标准,尽管这不属于违法,因为所有联邦政党均涉足这一立法灰色地带。

总理最近致函犹太人家庭及类似犹太名字的家庭,进一步证明这一先进的数据库系统可以专门针对某一社区或个人。在犹太教新年岁首节(Rosh Hashanah),总理向犹太裔表示慰问,但收到信件的部分人士向联邦隐私专员投诉,于是隐私专员开始了初步聆讯。

这宗事件使人们对21世纪政治沟通的艺术略见一斑,从而引起部分加拿大人的不安。

实际上,所有联邦与省政党均设立了电脑化的数据库,但在资讯管理与使用方面,联邦保守党处于公认的领先地位。在联邦政治中,保守党依赖成千上万小捐款人的筹款努力堪称独一无二。

联邦自由党与新民主党均有分开的资料库,用于选区工作及追踪选民,资料在两个资料库之间并不相互传送。但保守党使用单一的资料库,用于所有资讯蒐集、存储、数据管理、邮递名单、选民追踪及其他各种政党用途。

端纳披露,保守党要求其所有国会议员懂得如何使用“选民信息管理系统”(Constituent Information Management System,简称CIMS)。

作法不道德令人震惊

CIMS系统不仅用作追踪特定选区投票人的忠诚度,还蒐集了大量其他数据。端纳指出,这种作法不道德,滥用资讯,令人震惊。

两名全国著名隐私专家向加通社记者表示,中央数据库还可被用来选举规划、筹款、广告策略及政策研究等,显然超出范围。

哈利法斯律师、McInnes Cooper的菲沙(David Fraser)指出,当某个选民因加拿大退休计划(CPP)福利或军人退休金问题联络国会议员,并不期望最终落在政党的邮递名单上。如果政党要将某个选民列入名单上,便有道义的责任,应事先通知他们,并给予机会选择退出。

渥太华大学互联网与电子商业法加拿大研究负责人、法律教授盖斯特(Michael Geist)也同意,当民众因某些问题或担忧联络国会议员时,存在某种程度的保密性。利用某个选民的资料将其归类,将带来令人不寒而栗的效果。

尽管如此,保守党的这种作法很可能仍然在加拿大隐私法限制的范围内,因为保守党人既不是政府机构,也不算作商业用途。

盖斯特认为,政党的筹款活动有可能违反商业隐私法;但菲沙则认为,一般而言,在蒐集、使用与披露个人信息方面,政治党派并未受到规范。

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