20130104/省府软硬功迫教师就范

-省府软硬功迫教师就范
-教师工会警告 下周一未必复常
-韦恩盼与教师对话息怨
-教师集体合约 省府强制推行
-工会:将研拟下一步行动
-教师冻薪合约强制推行 工会扬言取消两年课外活
-斥省府专横独裁推“霸王条款” 两大教师工会随时罢工
-陈国治斥工会乏诚意呼吁理性接受合约
-华裔教师:自由党断送政权
-请教师三思


省府软硬功迫教师就范
强制施行冻薪合约后废115号法案

明报/安省教育厅长布顿(Laurel Broten)昨天宣布,省府将引用115号法案,强制本省12.6万名公立校教师及助教,接受政府单方面订立的两年冻薪合约。使用该法案后,她答应于本月底前撤销该项法案,希望于下周一重新开课时,教师继续为学生做球队教练及学会督导等课外活动工作。

安省公校小学教师,上月曾进行1天轮流罢课示威;中学教师也同时杯葛于课外活动中指导学生,齐起抗议该项剥夺他们集体谈判权的115号法案。

布顿昨天指上述法案是1支“刺手电棒”,撤销该法案是省府与教师获得和解的重要一步。

布顿指出,教师工会曾恐吓会进行1天全省大罢课示威行动,但她劝告他们:“罢课属非法活动!”

她指新合约会由去年9月1日开始,至2014年8月31日止。该合约会对大部分教师冻薪,但让新教师随薪酬表加薪;将有薪病假减半至10天;未用病假不能再于退休时可转为现金。该合约内容与去年夏季与安省英语天主教教师工会签署的相若。

她说,省府面临140亿元财政赤字,当要选择维护公共教育系统或让教师加薪时,当然要选前者。

她指摘安省小学教师联盟(ETFO)无诚意谈判,到达谈判桌不到半小时便离开不返。由于ETFO及安省中学教师联盟与各个教育局的合约谈判,至12月31日限期到时仍未获共识,故她才采取行动。

115号法案于去年秋季通过,当时执政自由党和保守党都赞成该法案,只有新民主党投反对票。

赫达克:撤销法案发坏信号

安省新民主党省议员迪露华(Cheri DiNovo)作出评论称,昨天的宣布不是为了学生的利益,而是为了自由党的利益。

安省保守党曾投票赞成通过115号法案,其党领赫达克(Tim Hudak)昨天作评论称,执政自由党不应只推出115号法案来针对教师,该党应对所有公共服务雇员冻薪,以示公平。

他指撤销115号法案会发出1个坏信号,那会让工会继续控制省府执政。

教师工会警告 下周一未必复常

明报/尽管教育厅长布顿发出警告,教师工会不能再策划非法的罢课行动,但安省小学教师联盟(Elementary Teachers’ Federation of Ontario)指仍要考虑,才决定会否再有罢课行动。又指下周一开课时,大家不要预料一切回复正常。

安省小学教师联盟主席哈蒙德(Sam Hammond)作天对省府的公布作出回应称,撤销115号法案,不能洗掉省府之前的错误。他指摘布顿使用115号法案,是“重锤出击,错误行使政府权力”,其后才撤销该法案也于事无补,只是承认该法案有重大错漏。

他认为省府不应介入劳资纠纷,该项合约应由教育局与教师工会进行谈判。

至于省府先要强逼公立小学校教师接受政府单方面订立的两年冻薪合约的问题,哈蒙德昨天不愿透露教师会否因而作出抗议行动,或会否恢复正常的学生课外活动督导工作,但可肯定公校小学教师会于下周一回校上课。

较早前 ,该教师工会的7.6万名会员以92%票数,投票赞成进行1天全省大罢课行动,倘若省府将引用115号法案来强逼公立小学校教师接受政府单方面订立的两年冻薪合约。

哈蒙德说,他会于未来数天与工会行政人员开会,决定下一步行动。

安省中学教师联盟(The Ontario Secondary School Teachers’ Federation) 主席科兰(Ken Coran)称,安省执政自由党自2003年上台后,曾增聘教师及提高他们的薪酬,换取教师于政治上的支持。但上述法案,已毁坏了双方的友谊。

他指当安省自由党于本月底选新党领时,应反省推出115号法案的错误。

“人民支持教育”(People for Education)民间组织行政主管基德尔(Annie Kidder)认为,强迫教师接受合约,不能解决中学教师继续杯葛学生课外活动的问题。她担心下周一开课会有什么事发生。

韦恩盼与教师对话息怨

明报/安省自由党领袖及省长的候选人韦恩(Kathleen Wynne,图),昨天对自由党政府将合约强加给教师工会一事表示,过去9年中省府和教师、支援员工及各教育局都有充分合作。对于事情发展到现在这个地步,感到非常失望,“本来我们可以做得好许多”。

她说,前一天她还和学生代表有过交谈。学生现在最担心的是未来可能失去课外活动。这也是她最关注的事情。对学生成长而言,教室内上课固然重要,各种课外活动具有相同的重要性。希望风波过后,去找教师和支援员工交谈,希望改善局面。

她称,很高兴废除115号法案,这样可以为双方对话打开通道。

曾经担任过公校教育委员、进入安省政坛后也担任过教育厅长的她表示,如果当选,所能做到的,就是将不同意见的各个方面请来,大家坐下来讨论,求同存异,讨论下一轮合约谈判的事宜,而“现在这样的事情再也不能发生了”。

韦恩昨天举行族裔媒体新闻会,表达她的竞选立场。对于安省目前债台高筑的情形,她表示,自由党已经有一个到2017/18年度消除预算赤字的计划。如果当选,她会坚持执行计划,以便做到消除赤字、还清债务,使得人们重新愿意投资安省。

为此,她把自己的竞选政纲归纳为财务负责和各方包容。具体有4个方面内容:

.创造工作职位、吸引投资、支持小型工商业和创新;

.对健康和医疗保健投资,减少贫困,保护环境;

.注重小学、中学和大学教育,将它们视为安省未来成功的基石;

.要向联邦政府要求安省公平的一份投入,令安省社区获得繁荣;同时改善自由党系统。

自由党在安省执政已经9年。韦恩认为,他们成功的基础在走中间路线。未来她仍希望这么做。

7个不同时间在麦坚迪政府中担任过厅长职务的候选人,目前在争夺他的宝座。安省自由党将在本月下旬举行大会,选举新的领袖。该位新领袖随即将成为本省新的省长。

教师集体合约 省府强制推行

世界日报记者费诗明多伦多报导/安省教育厅长布顿(Laurel Broten)3日援用115法案,强制要求安省教师接受新的集体雇用合约,此项新合约的有效期到2014年8月31日,在此之前的任何罢工都将属于违法。

除了宣布新合约的正式生效外,布顿还表示,一旦合约正式落实,省府将选择撤销115法案,“因为它已经起到它应该起到的作用”。布顿表示,115法案预计将在1月底之前就被撤销,在此之后,最希望看到的是老师可以恢复参与并辅导学生进行有效的课外活动,“去除这道障碍,也是省府诚信的表现,我们保证在未来的合约谈判中,此项法案将不再被使用。”

布顿在3日新闻发布会上表示,在近一年的不断探讨、沟通之后,发现许多团体的意见还是无法统一,也有是故意不愿意协调的,所以在这个前提下,教育厅已经没有其他有效合理的办法,只能通过动用115法案,来强制要求全省教师必须遵从新合约。

布顿表示,新的集体雇用合约自推出以来,已经与安省天主教和法语教师达成协议,并在与加拿大公务员工会(Canadian Union of Public Employees,CUPE)额外谈判30个小时后双方达成临时协议,目前还有多个当地教师工会与教育局未能达成新协议,其中包括多伦多地区代表小学与中学教师的工会。

新合约内容包括,冻薪两年、带薪病假从20天减至10天、限制教师将积累病假日在退休后使用等。省长麦坚迪曾表示,安省政府正面临144亿元的财政赤字,希望教师们加以配合,共度难关。但是以小学教师联盟为代表的教师们则也多次表示,教师们的罢工行为不是因为冻薪,而是因为不民主,省府不仅不给集体谈判的机会,并企图通过115法案强制要求教师接受新合约。

115法案正式名称为“学生优先法案”(Putting Students First Act),于去年9月通过,此项法案给予省府权力,包括有权终止任何形式罢工、有权要求教师接受新合约等内容。法案通过后,立即引起教师工会的不满,在数次协商破裂之后,工会开始在大多伦多地区公校陆续发起各类抗议举动,包括不参加教职员会议、不在课余后与学生家长会面、不回应电邮、一日制罢工等。由于学生的课业及课外学习因此受到影响,一些学校的高中学生也自发性组织抗议行动,支持教师的立场。

工会:将研拟下一步行动

世界日报记者费诗明多伦多报导/安省代表教师的工会及联盟3日得知被强制接受新合约后,纷纷表示要以法律途径保卫宪法赋予的权利,并且不惜代价直到最高法院作出裁决为止。

安省小学教师联盟主席哈蒙德(Sam Hammond)表示,自始至终也不明白布顿为什么要先使用115法案,然后再废除它的用意。他说,安省历史上从来没有教师被省府要求接受合约的例子,过去数十年双方之间的信誉已经被115法案葬送,用强制手法来要求教师接受合约的用意是错误的,布顿不能仅靠随后的废除来取代它(115法案)已经造成的影响。

至于下一步的打算,哈蒙德只是表示正在与7万6000名联盟成员仔细探讨可采取的每一个办法,尚未有全天罢工或者全省范围内抗议的计划。他说,希望在接下来的几天里,可以与其他工会代表共同探讨下一步的行动。

安省中学教师联盟主席柯瑞(Ken Coran)也表示,省府当天的决定足以让此前双方建立起的信誉被彻底玷污,下一任省长就职后需要仔细反省由115法案这个错误而引发的后果,“因为这个后果将需要长期的补救,如果他们愿意补救的话。”

柯瑞还表示,联盟成员已经在早前投票决定,一旦省府强制要求接受新合约,他们将采取一次政治罢工, 但是目前为止联盟还没有任何罢工类的计划,而自己下一次与各级代表的会面将是1月9日。

尽管按照新合约,截止到2014年8月31日之前,省内教师的罢工行动将属于违法,但是柯瑞之前曾经表示,如果新合约被强制接受,教师们将在合约为期的两年内不予组织参加学生的课外活动,因为组织课外活动的行为完全是出于教师的自愿。

哈蒙德也曾表示,希望与新任省长对话,也许问题会和平解决,反之,如果被强制接受新合约,“结果只会让更多家长和学生头痛。”

在达成协议的组织方面,安省天主教教育局委员会主席安卓克(Ann Andrachuk)表示,感谢三个工会代表在与省府方面协调时作出的努力,作为全国最大的天主教教育局、也是集体谈判的支持者,我们清楚自己的职责与作用。在确认签署的合约方面,安卓克表示,合约内将保证学生学习的环境与稳定度在未来两年内不会受到干扰。

教师冻薪合约强制推行 工会扬言取消两年课外活动

140万学生受害

星岛日报/安省政府与教师工会之间旷日持久的劳资纠纷,经过跨年最后期限拉锯后,骤然升级,教育厅长与教师工会互不妥协,两辆战车昨天终于“迎头相撞”。教育厅长布顿(Laruel Broten)宣布,对于在去年底期限前没有达成集体合约的工会,省府将单方面将一份新集体合约强行加诸于教师头上。新合约为期两年,包括冻薪、减少带薪病假及限制将积存病假兑换现金等内容。

有关决定马上引发教师工会反击,表示此举等于逼使教师消极对抗,教师将于未来两年取消所有课外活动,不会协助校内学会安排活动。工会表示从此以后学校不再是从前的学校,满腹怨愤的教师不会教到好的学生,受害的是全省140万名中小学生。

任何罢工都属非法

布顿将这次劳资纠纷升级的责任,归咎于安省小学教师联合会(Elementary Teachers’ Federation of Ontario,ETFO)。她批评工会的领袖从没有进行有意义的谈判及对话,坐不足一小时便拂袖离场,并且拒绝再进行谈判。布顿称,省府是在别无他法的情况下,只好将新合约强加于未有在限期前达成集体合约的工会。

在规定限期之前,各地教育局与工会达成并经工会会员投票通过的共有65个集体合约,昨全部获得教育厅长布顿批准,涉及5.5万名教师及4,000名校工。另外代表5.5万名教师及校工的加拿大公务员工会(CUPE)110间分会,也在期限之前刚刚与省府达成合约,获省府宽限至1月14日之前对合约进行投票确认。

至于其他未能在期限前达成并确认批准合约的教局与工会,都将被强制执行省府公布的集体合约。所有合约为期两年,生效期追溯至2012年9月1日,至2014年8月31日期满。省府公布的强制集会合约,与去年8月省府同安省天主教英语教师工会(Ontario English catholic Teachers’ Association,OECTA)达成的集体合约及其备忘录条款类似。

“学生利益”法案将废除

布顿希望教师能够仔细研究这些新合约内容。布顿并警告说,根据“学生利益至上”法案,合约生效期间,教师的任何罢工行动都属非法。她警告工会不要鼓动其会员从事任何违法行动。 布顿在宣布强加合约时还宣布,一旦 强加合约成功实施后,即在1月14日CUPE确认通过合约后,“学生利益至上”法案将最迟于本月底废止。她形容这一法案的功能类似一个“避雷针”(lightning rod),一旦强制合约实施后,法案即完成其使命,废止法案亦表达省府日后继续与教师工会谈判的诚意。

她呼吁教师在新学期恢复指导学生课后活动(extracurricular activities)。布顿将安省目前面对的高达144亿元的财政赤字归因为“全球经济衰退”。她指新的强制合约将为省府在2012至13年度及2013至14年度分别节省2.5亿元及5.4亿元支出。取消累积病假兑换现金制度(banked sick days)更可一次性节省开支11亿元。但反对党及工会均置疑,安省的财政赤字与自由党政府挥霍无度脱不开关系。

斥省府专横独裁推“霸王条款” 两大教师工会随时罢工

星岛日报/在去年底前未与省府达成新合约、从而须执行省府强制冻薪及削减病假的主要教师工会,包括安省小学教师联合会(Elementary Teachers’ Federation of Ontario,ETFO)及安省中学教师联合会(Ontario Secondary School Teachers’ Federation,OSSTF)。这两间工会连同其它未能于限期前与省府达成协议的工会,代表安省13万名公立学校的中、小学教师。

下周一将是安省中、小学寒假过后首个开学日。工会领袖昨天未有宣布将在该天推出工业行动,只表示未来会采取哪些行动仍在商议中。工会早前已警告,如果省府强行推出合约,工会会员将在未来两年内杯葛指导学生课外活动。这项职责不在教师的法定工作内容之内,属于教师自愿履行的工作内容。

友善关系荡然无存

ETFO工会主席汉蒙德(Sam Hammond)指,在安省历史上,从未有过政府强制工会执行一项集体合约,或就合约的具体内容和条件推出“霸王条款”。这是前所未有的专横独裁做法。对于省府宣布在今次行动之后即行废除法案,工会方面毫不领情。汉蒙德指省府先用“大棒政策”对工会会员强加合约,然后再废止法令,是“可耻及滥用政府权力的做法”。他指安省公校教师与省府十年来的友善关系自此荡然无存,而即使宣布将法案废除,布顿亦无法清除留下的污点。

在圣诞新年之前,安省的中小学教师已在各地轮流发起罢工一天的行动,并拒绝指导学生课外活动。工会早前并扬言如若自由党政府强行推出集体合约,将会是“自找麻烦”(asking for trouble)。汉蒙德对于ETFO下一步是否会发起新的工业行动没有详细说明,但不排除发起政治抗议行动及全省大罢工的可能性。他指未来数天将与其他工会高层商议下一步采取的行动。

OSSTF工会主席可兰(Ken Coran)早前指其会员已投票通过发起政治示威和抗争。他昨天表示,将于近期与各工会分会的主席会面,商讨下一步可能采取的行动。工会领袖指未来的抗争行动不排除罢工。且教师不会恢复指导学生课外活动。

陈国治斥工会乏诚意呼吁理性接受合约

星岛日报/
安省旅游、文化、体育、移民及公民厅长陈国治(见图)昨日强调,政府已经等了10个月,希望安省中小学教师工会与所属的教育局达成集体合约协议,但结果令人失望。他指斥教师工会缺乏诚意,省府不会再浪费时间及金钱等候。他呼吁中小学教师工会不要再作政治搏斗及作秀,理性地接受省府的合约。

赞扬医生为大局想

陈国治称,安省政府于过去10个月内,已与省内各工会达成了4,000份合约。而未能达成合约协议的中小学教师工会,其代表于过去10个月内,坐下来与政府谈判时间只有不足一小时。他又指出,工会强调他们罢课并非为金钱,而是为争取他们的罢工权利,但他们在与省府坐下谈判的一个小时内,提出的问题只是与冻薪、病假、加薪、福利及退休金处理等与金钱有关问题,从来未提出任何公民权利问题。

陈国治解释,政府要善用安省省民所缴纳的税款。如果省府按安省新民主党的作风,给工会加薪5%,这样就可以平息风波,但若这样做的话,另一方面就要再进一步削减医疗及其他社会福利的开支。

他赞扬医生、公务员、部分天主教教育局教师工会、大专助教及有5万会员的加拿大公务雇员工会(CUPE)等组织,愿意接受冻薪合约;他质疑为何安省中小学教师工会要采取这样极端的行动。陈国治进一步指工会一直强调他们被剥削了公民权利,但当有教师不愿意罢工的话,工会就要每天罚他们500元,并要记过及公开他们的姓名,工会又有否考虑这些不愿罢工的教师的权利。

华裔教师:自由党断送政权

星岛日报/省府昨天(周四)宣布强制教师合约,有华裔教师认为,省府这样做,恐怕执政自由党将会失去大批教师支持,甚至会断送政权。

任教小学的袁老师昨天接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时,质疑省府强制教师合约后,又宣布撤销该条声称“学生利益至上”的法案,做法自相矛盾。他认为,省府不应该这样做,不单浪费人力物力去制订法案,也浪费了他们的时间。他指教师为了抗议有关法例,暂停提供课余活动,也影响了靠课余活动做生意的旅行团等行业,因为不少学校取消了旅行及露营等活动。

袁老师认为,省府此后不能再与教师工会重建良好关系,工会只能与另一个政府建立关系。他警告说,自由党会失去大批教师的支持,包括安省教育厅长布顿在内的执政者,都可能会在下次省选中落选。

他希望学校可以回复正常运作,而工会对有关法例的挑战,则由法庭去裁决。但若工会要求教师罢工、继续暂停课余活动或参与示威,他也会照做。他认为省府的做法会影响教师的士气,但不会影响教师上课时的态度。

就读高中的李同学亦在节目中表示,省府强行制订合约,削减教师病假福利并不公平。她认为,省府为了保住全日制幼稚园而要教师受苦。不过,她希望教师能恢复课余活动,但若教师别无选择而要继续暂停课余活动,学生也会支持。

律师:工会无力对抗

另一方面,律师曾启荣指出,就算省府强制教师合约后,再撤销有关法例,教师也不能罢工,直至2014年,因为合约已经拥有法例禁止教师罢工的权力。他又说,若教师日后罢工的话,资方可以把事件交由劳工关系委员会处理,委员会经调查后,若证实是非法罢工,就可以交由法庭处理,届时就可向工会领袖或员工罚款或监禁,并且会按照罢工的程度有多严重,去决定罚多少钱。就算工会以政治示威为名停课一天,也有既定程序,让教育局交由劳工关系委员会,决定有关行动是否非法罢工。

曾启荣认为,教师工会目前未必有太多方法与省府对抗,除非在下次省选不再选自由党。但他指出,若课余活动不属于教师合约的一部分,纯属教师的义务工作,教师工会仍然可以暂停课余活动,与省府对抗。

请教师三思

星岛日报/教育厅长终于要借助115号法案将教师引领回教室,让教师做一些属于他们职责的事,而不是由教师工会当市民为不懂分析事理的笨蛋。

教师工会一直说他们要抗议的是法案违宪,剥夺了教师的罢工权利。教师工会是否想说如果撤销法案,他们就会接受省府认为合理的合约?但教师工会又不敢这样清晰地说,因为说到底,他们并不肯像一些医生、安省天主教和法语教师一样,与社会共度时艰。

即使新协议在一般公众眼中是合理的,但教师工会在长达十个月的谈判中从未表示退让。如果教师工会一早以诚信(in good faith)参与谈判,省府就不会推出115号法案。

自由党政府不能任由教师工会的拖延策略影响到教育质素,推出法案是合情合理的政策。自由党不惜失去选票,将党的利益放在次位,将安省省民利益行先,这是优质政治,值得赞赏。

如果教师公会继续抗争,并继续将学生拖入教师争取自己福利的行动,将要承担深远的政治后果。