-技术移民新评分制明年5月实施 重开申请
-行新制中国移民势减 不利加中经贸合作关系
-技术移民新政策欠清晰 专家忧申请人蒙受损失
-技术移民明年5月再开放
-技术移民英语需达7级 康尼否认不利亚裔
技术移民新评分制明年5月实施 重开申请
明报/联邦移民部已在昨天公布了全新的联邦技术移民计分筛选方案，对现行的联邦技术移民评分制度进行改革，其中包括大幅提高对语言能力的要求；倾向于吸纳年轻的申请人以及要求所有的海外学历必须预先接受专门机构的评估和认证等。
提高英语能力吸纳年轻人学历先认证
联邦移民部长康尼(Jason Kenney，图)在昨天上午召开的新闻会上，公布了上述全新的联邦技术移民计分筛选方案的具体细节。修订后的联邦技术移民计分筛选方案将在明年5月4日正式生效，届时，联邦移民部也将重新开始接受联邦技术移民类别的新申请。
改善技术移民就业及经济表现
联邦移民部长康尼曾在多个不同的场合，再三强调修订联邦技术移民计分筛选方案的必要性。他在昨天上午召开的新闻会上指出，对现行的联邦技术移民评分制度进行改革，旨在改善技术移民在就业和经济收入方面的表现，同时也是为了解决加拿大劳工短缺的问题、确保加国经济的健康发展。
他说：“新的计分筛选方案有重大的变化，我们尝试从全球各地挑选和吸纳最优秀的人才，并确保他们能在来加后充分发挥专业所长。”
康尼又指出，联邦移民部是在开展调研的基础上，对现行的联邦技术移民评分制度进行改革。而在过往多年来，海外移民失业率高企或就业不足的情况相当严重，有多达70%的海外移民无法在加国重操旧业、发挥专业所长。
据统计，海外移民的失业率相当于土生土长的加拿大人的2倍；接受过高等教育的海外移民与拥有同等学历的加拿大人相比，前者无法在本地发挥专业所长的比例高达后者的4至5倍。至于海外移民的收入水平通常也低于加拿大人的收入水平。
研究结果亦显示，拥有良好语言技能的海外移民在抵加后，在就业和收入方面的表现更佳；年龄较小的海外移民能够更快地融入劳工市场、拥有更多的灵活性，并有更长的时间为加国经济作出贡献；在来加前已获加国雇主聘用的海外移民，与那些在抵加后才开始找工的海外移民相比，前者所赚取的收入是后者的2倍；在来加前已就自己在海外接受专业培训的学历接受指定机构评估的海外移民，在抵加后更容易考获专业执照。
最新出台的联邦技术移民计分筛选方案，将使符合下列条件的技术移民申请人在评分方面获得优势，例如：年轻；英语或法语流利；在来加前已获加国雇主聘用；申请人的配偶能说一口流利的英语或法语等。
例如，根据新例，年龄介于18岁至35岁的申请人将获得最高分12分。而根据旧例，年龄介于21岁至49岁的申请人可获得最高分10分。
又如，根据新例，在教育程度的评分方面，申请人必须就他们在海外接受专业培训的学历接受指定机构的评估。联邦移民部将在明年初公布指定机构的名单。
再如，根据新例，语言能力的最高分增至28分，以强调申请人掌握官方语言的重要性。而根据旧例，语言能力的最高分为24分，其中，第一官方语言(英语或法语)的满分是16分，第二官方语言(英语或法语)的满分是8分。
此外，根据新例，申请人的配偶如能说一口流利的英语或法语，将使申请人在适应能力方面获得加分。而根据旧例，申请人的配偶如拥有高学历，可使申请人在适应能力方面获得加分。
值得一提的是，最新出台的联邦技术移民计分筛选方案并不适用于在2013年5月4日前递表、已获加国雇主聘用的申请个案以及博士学历类别的申请个案。
此外，为了确保申请个案能够尽快获得审批并避免个案的积压，联邦移民部每年将对接受联邦技术移民类别的申请个案设定数量方面的限额。
除了推出全新的联邦技术移民计分筛选方案之外，康尼已在上月与加国各省和地区的移民厅长达成共识，将仿效新西兰和澳洲的做法，携手合作创设和实施一个“表达移民意愿”(Expression of Interest)的技术移民吸纳模式，方便加国各省和地区根据劳工市场的需求挑选移民，从而使加国能吸引最优秀的海外移民人才。“表达移民意愿”的技术移民吸纳模式预期在2014年底实施。
行新制中国移民势减 不利加中经贸合作关系
明报/对于联邦政府就现行的联邦技术移民评分制度进行改革，大幅提高对申请人语言能力的要求，加拿大移民政策智库“五月树基金会”(Maytree Foundation)曾在今年10月发表的一份研究报告中指出，上述改变将产生非预期的后果，其中之一就是导致来自中国的移民申请人数锐减，不利于加拿大在经贸方面与中国结成合作伙伴的关系。
该份报告说，加拿大吸纳海外移民的来源国将因此而发生变化，来自说英语或法语国家的申请人将处于优势。包括中国在内的加拿大吸纳海外移民的传统来源国，则将受到负面影响，将导致来自这些国家的申请人数锐减。
上述研究报告的作者之一、五月树基金会的高级研究员阿尔伯姆(Naomi Alboim)在接受本报采访时指出，从长期效果来看，来自中国的第一代移民在加拿大的表现出色，特别是中国移民的第二代在加拿大取得成功的比例甚高。
除此之外，加拿大现正积极与中国发展经贸合作关系，吸纳来自中国的移民不仅对加拿大毫无害处，且能让他们在经济和文化等各方面发挥桥梁的作用。
她还指出，即使联邦技术移民申请人能达到语言能力的要求，但仍无法保证他们一定能在加国取得成功，两者之间没有必然的关联。另外，海外移民如欲在职场取得成功，还需要掌握职业语言和交流技巧等多种技能。
对于联邦移民部在筛选技术移民时引入海外学历预先接受评估的要求，加拿大中国专业人士协会会长赵慧泉曾在接受本报采访时表示，上述举措具有相当正面的意义。
他说：“每个新移民在来加时都抱有梦想，要求他们预先接受海外学历的评估，可以使他们对于在加拿大重返专业领域的要求以及自身的情况有一个正确的认识，有助于他们做好充分的心理准备。与此同时，对于一些在预先接受评估后无法达到要求的技术移民申请人，也能尽早另作打算，以免浪费时间。”
预先评估未能解决就业问题
他说，有关海外学历的预先评估，并不能解决海外技术移民在来加后的就业问题，他们在就业方面依然面临两大挑战：一是欠缺加拿大工作经验，二是在考获专业执照的过程中遭遇重重困难。他希望联邦政府和省府能投入更多资源，扩大现有搭桥计划和实习计划，从而帮助来自海外的技术移民获取加国的工作经验。
技术移民新政策欠清晰 专家忧申请人蒙受损失
明报/对于联邦政府将出台的联邦技术移民新评分标准，有华人移民顾问担心其中一些信息不够清晰，会令移民申请者蒙受损失。而怀雅逊大学的教授则表示，可以预计未来新移民群体的年龄会更低，适应加拿大社会的能力更强。
移民顾问黄国为称，在新评分标准中，有一项是利于加拿大雇主更快地聘用移民申请人。
“但是这一条政策的信息不够清晰和详尽，可能会令移民申请人有错误的理解，最终会造成时间、金钱和精力的浪费。”
获LMO文件亦须申工签
黄国为解释称，根据新政策，如果有加拿大雇主出具“劳工市场意见”(LMO)文件，持有这份文件的申请人既可以申请工签，也可以申请移民。但因为新政策中并未讲明，拿到LMO文件后申请人应继续申请工签，以确保有1年甚至2年的时间作为保障，来等候移民结果出来。
“因为LMO文件的有效期只有6个月，但是6个月之内怎么可能知道移民申请是否批准？所以最好的办法就是拿到1年或2年期限的工签，这样就有比较充足的时间来等候移民结果。但新政策中没有说明这一点，申请人如果疏忽了，就会发现自己处于一个不上不下的尴尬处境中。”
黄国为又指出，新标准对申请人的英语能力要求，折算成雅思成绩的话，雅思考试的4个部分成绩都不能少于6分。如果这个标准没有达到，申请人的申请会被立刻打回。
怀雅逊大学社区服务系主任乔治(Usha George)教授认为，由于新标准对年龄提出更高要求，35岁以上的候选人都面临减分的情况，年纪偏大的候选人会处于更不利的境况。
“联邦政府会安排第三方机构，对申请人的学历做评估，检验其真实性，以及对应的加拿大教育程度。这需要长期的实践和努力，希望这是一个公平合理的系统。”
乔治表示，新标准对在加拿大求学的国际留学生更有利，等于鼓励更多的外国青年负笈加国。
技术移民明年5月再开放
世界日报记者葛健生多伦多报导/联邦技术移民自2013年5月4日重启申请大门，届时只需申请数月即可来加成为永久居民，联邦移民部也将定出每年的申请限额，联邦移民部长康尼19日于渥太华作出以上宣布，他表示，届时要以新标准选择技术移民，其中语言流畅与年纪轻两项因素将举足轻重。
联邦技术移民在停止受理申请十个月后，康尼宣布重启联邦移民申请案后须适用新标准，申请人的语言必须符合本国测验标准、教育程度须由政府指定机构认定，以此确保新一批技术移民能抵埠即展开专业，为本国经济加分。
康尼先是于2012年6月29日藉由国会通过C-38法案，将2008年2月27日之前申请联邦技术移民的28万积案作废；再于2011年7月1日宣布联邦技术移民案暂停申请；19日康尼则宣布，将重启申请技术移民的大门。
英语测验应符合七级
新标准中，官方语言的流畅性被列为首要。根据移民部规定，申请人必须自行报考英语测验并自付费用，包括雅思（International English Language Testing System）阅读与写作的一般训练（General Training）测试，而非学术（Academic）测试；或报考“加国英语流利指标课程”（Canadian English Language Proficiency Index Program）中的一般测试，成绩须符合七级（level 7）；报考法语的申请人，须经过法语测试Test devaluation de francais。成绩两年内有效。
须通过教育认证评估
此外，新标准中对申请人的教育认证也有新规定。康尼指出，申请人必须通过教育认证评估（Educational Credential Assessment），执行认证的机构则由本国指定委托，以确保技术移民申请人的教育专业与本国标准一致。他表示，这些本国指定的教育认证机构名单，将于2013年年初公布。
康尼指出，对联邦技术移民计分标准的调整，就是要避免有医生移民后却在本国开计程车的落差。他强调，不能让这种情况在适用新标准后再发生，新标准实施后的技术移民，也要达到改善移民就业、确实有利本国经济等目的。康尼对新标准实施后的前景表达乐观态度。
至于在废除约28万件技术移民积案后，至2011年7月1日之间仍有约万余件联邦技术移民申请案，康尼表示，其中约有3000至4000件申请案，都是已有预先工作安排（pre-arrangement job），这些申请人将优先处理，他也鼓励列在积案中的申请人，可以申请加拿大经验类别、省提名计划、或以新标准申请，这些都是快速通道（fast track）。
遭质疑限制特定移民
对于新标准中，将官方语言流畅性的分数提高并设限，令人质疑是否限制特定地区移民；对此康尼说明，根据统计，近年来自印度、中国、菲律宾的移民占大宗，印度和菲律宾有很大部分的移民均讲英语，因此新标准语言部分，完全根据研究数据，以选择能振兴本国经济的技术移民。
此外，新标准中也准许本国确有需求但劳工市场短缺的雇主，可简化雇用已安排工作的申请人，在此期间，政府也以“移民意向”（Expression of Interest），帮助雇主知悉技术移民的专业至于申请人配偶的语言能力，也有加分作用。
康尼表示，长久以来，有太多移民抵加后便在待业或失业状态，这对本国经济与新移民本身都是损害，盼新标准适用之后，改善新移民就业问题，振兴本国经济，令全国人民受益。
预估加拿大经验移民、技工移民与联邦技术移民新制的实施，可为加国政府带来约9000万元税收。
技术移民英语需达7级 康尼否认不利亚裔
明年五月重新接受申请
星岛日报/加拿大将在明年5月4日开始重新接受专业技术移民申请，确实名额于明年公布。移民部长康尼不认同提高英语门槛，是不利亚洲移民申请人的说法。
康尼指出，新的计分方法将更着重申请人的语文能力和学历认证，以确保他们的专业能力能够在加国一展所长。
新移民拥有大专学位的比例是加人平均的4至5倍；但当本国失业率只是约7%，而新移民的失业率却高达30至40%，更有70%的新移民未能重返专业工作领域，新移民医生做的士司机维生的情况也时有所闻，一些专业移民因为郁郁不得志最终选择回流原居地。加拿大面对劳工短缺，不应该出现这些浪费人才的情况。
确保能在加国一展所长
他说，加拿大旧有的移民计分制度太僵化，不切合市场需要。各项研究以及政府的调查发现，具备良好英、法语能力，以及移民前就已经获本地公司聘请的申请人，移民后两年的收入与国民平均相距不远。因此，新的专业技术移民，在提交申请前要先过两关，首先是申请人最少要取得英语或法语第7级或同等的水平，其次是专业学历的资格评估。
他指出，在2013年5月4日以前经工作安排或博士生计划申请专业技术移民的申请人，不受新规定影响。
康尼说，世界各地的学历水平参差，有一些地方的工程师硕士文凭，可能只是相当于加拿大专上学院的技师资格。通过各省专业监管机构等第三者的专业评估，可以让申请人在未移民前就进修相关课程，以达到加国的专业资格水平。
指投资移民金额太低
康尼否认提高英语门槛将对亚洲移民申请人不利。他说，印度有过百万人讲流利英语，中国也有数以千万人学习英文。这些国家识英文的人数，甚至超过加拿大的总人口。英语水平直接关系到新移民的就业，以及融入加国社会。
他又说，加拿大将投资移民的金额由40万提高至80万仍然是叫价太低。
澳洲的投资移民要求为500万，并且只是发出临时居留签证；投资移民加拿大可获永久居民资格。
