20121208/哈珀安抚国民:外国国企收购到此为止

-中海油过关收购即收紧
-新民主党抨交易 业界赞好
-中海油尼克松 早有合作关系
-交易同时获批 马国企资产遍逾30国
-批准收购 哈珀重视加中关系
-联邦修订海外国企投资指引
-中海油获批收购 吸引更多中国投资


哈珀安抚国民:外国国企收购到此为止
中海油过关收购即收紧

明报/中国海洋石油公司(简称中海油)以151亿美元收购本国第12大能源公司尼克松(Nexen)一事,加国政府经过约4个月的磋商后,总理哈珀昨终于宣布,批准今次收购行动,令中海油成为加拿大有史以来成功取得收购的中国国营企业。

不过他也表明态度,外国国有企业收购加国油砂公司的做法,几乎是到此为止。

渥京亦同时批准马来西亚国家石油公司Petronas收购加国天然气公司Progress Energy Resources。

但渥京昨为2宗交易开绿灯的同时,哈珀同时宣布,将收紧外资到加国投资的政策,估计外国国营企业日后再到本国投资,将遇到更大障碍。

哈珀昨宣布批准收购时称,根据现有加国投资法,2宗收购建议均通过“净利益”的要求,但联邦政府将会收紧有关条件,包括要求提出收购的企业必须符合“自由企业的理念”。

联邦政府将来在考虑海外国营企业的收购行动时,外国政府操控该企业的程度多少,亦将是考虑因素。

对于外界一直担心,联邦政府一旦批准中海油的收购行动,将令加拿大中门大开,吸引更多外资效法,令加国能源业的控制权落在外资手上。哈珀昨宣布结果时则大派定心丸。

他说:“一般的加拿大人及投资者必须明白,这个(批准收购)决定并不会带来一个新趋势,相反是终止了这种趋势。”他又说:“当我们指加拿大欢迎外商,并不表示会将加拿大卖予外国政府。”

哈珀称,联邦政府亦关注到连串外国国企的大型收购行动,会令奉行自由市场的行业很快转化成由外国政府所控制,这绝不是他们所愿见的。在未来5年,渥京将检视外国私人企业的收购申请门槛提高至10亿元,但外国国营企业的门槛则维持在3.3亿元。

中海油自今年7月提出收购建议以来,引起各界讨论,就连联邦政府内部亦对是否批准收购,出现意见分歧,民调亦表示不少加人担心批准收购,会将本国能源业的控制权让予外国公司。因此,哈珀政府今次的决定十分重要。

欧盟同日批准 或遇美“刁难”

另一方面,中海油收购尼克松交易昨日亦获得欧盟批准,不过,美国方面可能又再“刁难”中海油。

外电引述美国前国土安全部官员表示,中海油可能被迫放弃部分接近美国军事设施的尼克松钻井平台。

外电引述一名美国前国土安全部官员表示,美国外国投资委员会(CFIUS)可能要求限制中海油对墨西哥湾数个尼克松钻井平台的控制,原因是有关平台邻近美国军事设施。

外国国企收购 审查更严格
鼓励开放贸易 非任由外国政府收购

明报/联邦政府周五批准两项大型外资收购计划,为中国中海油151亿元、马来西亚能源资源公司Petronas的52亿元收购案开绿灯。总理哈珀特别为2项收购计划召开记者会,强调加国鼓励开放贸易,但不表示它开放业务,任由外国政府收购。他表明态度,外国国有企业收购加拿大油砂公司的做法,几乎到此为止。

联邦政府周五下午4时召集新闻媒体闭门会议,哈珀在5时15分正式宣布批准两宗交易,结束几个月的市场猜测,此时距离政府审核中海油收购案最后期限还有3天。

哈珀又宣布国有企业收购加拿大公司新指引,他说,未来再有外国国有公司购买大型加拿大公司,就要经过更严格的审查。政府要查看它们如何经营,它们的政府对生意有何种控制程度。

哈珀指出,外国控制加拿大的油砂田开发,已到达一个地步,就是未来再多的控制,不会对加拿大有益。他强调,周五的决定“并非趋势的开端,而是趋势的结束”。

他说:“当我们说,加拿大对生意开放大门时,我们的意思并非是,加拿大向外国政府出售。坦白说,加拿大人花了多年时间,减少我们自己政府占经济领域的分额,不是要外国政府收购和控制它们。”

哈珀说,加拿大油砂产业约受15间公司控制,但产量却占全球非国家控制石油的60%。

他说:“政府一直的顾虑和不安是,外国国有公司一系列大型控制交易,可能很快改变油砂产业,从本来的自由市场,变为外国政府控制的市场,那显然不是我们想要的局面。”

新民主党抨交易 业界赞好

明报/联邦政府周五批准中国和马来西的国营机构收购加拿大能源公司,反对党有正反意见,业界则有好评。

新民主党自然资源评论员朱理民(Peter Julian,图)批评政府的决定,说它应该听取民意。他说:“今天它们试图美化一个苦涩的现实,这是闹剧。保守党承认,按照新法规,交易并非对国民有净利益,但他们还是批准。”

自由党认为决定正确

自由党国会议员麦家廉(John McCallum)认为,这是正确决定。他说:“在广义的决定上,我们认为它是好主意,但我们没有看到细节。交易有什么条件?有没有任何互惠条件?我们如何确保中方履行承诺?是否有机制保证他们这样做?假定这些条件得到满足,我认为那是个好决定。”

加拿大行政总裁议会(Canadian Council of Chief Executives)主席文礼尊(John Manley)也赞扬政府的决定,认为加拿大需要外国资本。

加拿大人议会(Council of Canadians)从环境立场批评政府周五的决定,议会主席巴洛(Maude Barlow)说:“我们很关注这宗交易,因投资是油砂和页岩气最不需要的东西,不管是外国公司与否。我们需要逐步淘汰脏能源,而不是对跨国公司作出巨大妥协。”

阿省大力欢迎政府批准交易,但它担心,联邦的新规可能吓退投资者,伤害其他油砂公司的利益。

中海油尼克松 早有合作关系

(卡加利7日加新社电)加拿大政府批准中海油(CNOOC)收购尼克松公司(Nexen),以下是两间公司的概况:

对象:尼克松是全球石油及天然气公司,2011年底产量相当于每日207,000桶石油。

业务:尼克松的产量,约有30%源自于加拿大业务,其余的产品在北海、墨西哥湾和西非的离岸油田开采。

买家:中海油是中国最大离岸石油及天然气生产商,全球其中一家最大规模的石油和天然气开采及生产公司。2011年年底,产量相当于每日909,000桶石油。

它的北京母公司是中国海洋石油总公司(China National Offshore Oil Co.),直属中国人民共和国的国务院国有资产监督管理委员会(Assets Supervision and Administration Commission of the State Council of the People’s Republic of China)。

在香港及纽约股票交易所,中海油股票都有上市。

收购方案:尼克松今年7月23日宣布,它接受中海油收购计划,现金价每股27.5元,总值151亿元。1个月后,尼克松给股东发文件,揭露它已拒绝中海油早前的两次提议,因为价格太低。

溢价:超过交易前一天尼克松收市股价的61%。

合作关系:中海油与尼克松宣布收购计划前,两者早有合作关系。中海油2011年接收加拿大欧普蒂公司(Opti Canada Inc.),那是尼克松的阿尔伯达省朗格湖(Long Lake)油砂项目伙伴,两间公司一直有合作发展。

2011年稍后时间,中海油与尼克松在墨西哥湾成立联营公司。

几乎在同一时期,尼克松也同意,出售卑诗省页岩天然气土地40%的权益,给一间由日本牵头的集团企业。

交易同时获批 马国企资产遍逾30国

(卡加利7日加新社电)同时获批的另一宗交易,进步能源资源公司(Progress Energy Resources Corp.)与马来西亚Petronas公司的概况:

对象:进步能源资源公司是中型天然气生产商,每日产量相当于5万桶石油。

业务:进步能源资源公司是阿尔伯达省西北部与卑诗省东北部蒙特尼(Montney)页岩最大地主,在阿省迪普盆地(Deep Basin)也十分活跃。

买家:马来西亚国家石油公司(Petroliam Nasional Bhd),简称Petronas,马来西亚政府全资拥有。它在全球逾30个国家也有资产和权益,积极投入液体天然气业务。

收购方案:进步能源今年6月底宣布,它同意Petronas每股20.45元收购价。1个月后,马来西亚国营公司加码,提高到每股22元,以击败竞标对手,交易总值达到60亿元。

溢价:加码收购价格,是初次收购协议宣布前一天,进步能源股票交易价的两倍。

合作关系:2011年中期,进步能源与Petronas组成50对50伙伴公司,联手发展北蒙特尼的一些进步能源土地。卑诗省鲁珀太子(Prince Rupert)附近的一个液化天然气站,两家公司也有合作。

批准收购 哈珀重视加中关系
开绿灯释善意 预告能源业大规模合作

明报/对于联邦政府已在昨天批准了中海油收购Nexen的交易,加拿大亚太基金会的高级研究员张康清认为,上述审批结果显示了加拿大对于外资持开放和欢迎的态度,预告了加中两国将在能源领域开展大规模的合作,有助于提升加中两国经贸合作的整体水平。

张康清曾在早前接受本报采访时,敦促联邦政府在审批中海油收购Nexen的交易时,应该开展全面的评估,切勿有太多政治方面的考量。他在当时说:“如果有太多政治方面的考量,是有违市场经营的原则的,也是对加拿大投资者利益的侵犯。”

张康清对于联邦政府的上述审批结果表示欢迎,他说:“在过去的一段很长的时间,人们对此充满了疑惑、猜测和担心,但现在一切已尘埃落定。”

但在他看来,鉴于中海油收购Nexen的交易还涉及美国,令该宗收购案更加复杂,尽管联邦政府已经批准了该笔交易,只不过是刚刚迈出了第一步。

另外,从商业运作的角度来看,即使中海油收购Nexen的交易将获得美国相关部门的批准,中海油在未来是否能在国际舞台上大展拳脚,显示其国际化的经营能力和经营手法,将是其面临的真正挑战,其表现如何令人拭目以待。

加拿大中华商会的创会会长胡商指出,联邦政府在审批中海油收购Nexen的交易时,曾饱受来自党内外反对势力的巨大压力,但联邦政府最终仍向该宗收购交易开放绿灯,突显了其对于加中关系的高度重视。

他说:“可以肯定的是,如果联邦政府否决这宗交易,加中关系势必倒退3至5年,联邦政府过往数年来在改善两国关系方面所付出的努力均将付诸东流。”

胡商认为,联邦政府批准中海油收购Nexen的交易,除了可一下子吸纳多达151亿美元的巨额外资之外,还为进一步打开中国市场的大门迈出了至关重要的一步,因为加拿大在原油输出方面已不能继续单一地依赖于美国了。

进一步打开中国市场

他说:“加拿大已向中国释放了善意,接下来就看中国如何作出回报了。”

收紧国企投资要求 加中经贸大门未关

明报/满地可银行工业和国家分析经济师陈蔚纯认为,虽然哈珀总理表示会收紧对国营企业的收购,但并不是完全关上大门。加拿大资源丰富,中国发展需要资源,双方总能找到互惠互利的地方。

哈珀总理昨日在记者会上表示,加拿大政府将收紧外国国营企业在加国投资的政策。“当我们说加拿大对商业开放的时候,并不意味加拿大对外国政府大甩卖。”

陈蔚纯认为,虽然哈珀表示会收紧国营企业的收购,但不必太悲观。“这次中海油的收购引发了很多争议,有许多不明确的地方。现在既然已经批准,而且也表示不会完全关上大门,那就需要联邦政府出台明确的规则,表明自己对投资的开放态度,也便于海外投资者遵行。”

再有外国国营公司意图收购加拿大资产时,联邦政府将按下列标准来考量。首先要看该国营公司对被收购加拿大公司的控制和影响力;其次要看该国营公司对被收购加国公司所在行业的控制和影响力;第三要看该国营公司所在国政府,对收购公司的控制和影响力。

哈珀政府在考虑中海油收购尼克松公司的计划时,面临很大的压力,尤其是来自民间的反对。

而陈蔚纯表示:“今年2月份访华的时候,哈珀一再强调要加强中加经贸关系合作,尤其是在能源方面的投资和合作。这是迄今为止中国在加拿大最大的投资项目,如果不通过,就等于告诉中国政府和中国企业,加拿大不欢迎你们来。现在终于通过,说明他过去一年加强中加经贸合作的努力没有白费。”

她还表示,加拿大的石油、天然气、钾肥、铝矿和林木业等都吸引不少中方资本,而这些资本因为规模较小,或者是民企而没有吸引大家的注意力,但都是确实的投资。

中国国企料变身投资

“如果加拿大政府对国企采取限制措施的话,中国的国企可能会采用另外一种身分来出现。”

联邦修订海外国企投资指引
增限制 保证自由企业原则

明报/联邦工业部昨天宣布,澄清海外国有企业投资的检讨过程,来保证本国继续从外资中获得经济增长、职位增加和繁荣等好处。

工业部长巴隶司(Christian Paradis,图)昨天表示,政府仍然注重经济、职位增长和长期繁荣。“贸易和投资是我们计划的关键部分”,因此联邦政府一方面为本国企业开辟海外市场,另一方面欢迎外资。

联邦政府宣布的要点包括:

.澄清海外国有公司建议的投资接受检讨的做法。加拿大要求海外投资的结果对本国有“纯利益”,而证明这一点的责任在投资方。部长也将仔细监控外国国有公司合约在加拿大经济中展开的过程。部长将特别关注,外国国有公司对其所收购的加拿大企业控制和影响的程度。

.重新研究外国国有企业投资的指引,来保证自由企业的原则和工业效率在批准过程中获得考量。

.修订加拿大投资法中必须检讨个案的资金起始额,将逐步增加到10亿元。这样可以使得政府集中检讨大型合约。就外国国有公司投资的情况而言,现有的纯利益起始资金额3.3亿元仍保持不变。

.就合约的国家安全检讨环节而言,将给予部长变革、延长时间的权力,以便政府有时间对复杂的个案进行仔细的分析考查。

中海油获批收购 吸引更多中国投资

明报/对于中国海洋石油公司最终成功收购加拿大能源企业尼克松,一直关注该交易的中加商贸促进委员会主席胡子修表示十分高兴,认为是中加两国邦交进一步完善的表现,日后会为本国吸引更多投资,及增加本地的就业机会。

为了积极促成该交易,胡子修曾多次致函总理哈珀,向他分析此次收购项目带来的好处。

“我很高兴总理此次能采取开放的态度,促成此次收购”他说:“中国需要能源,加拿大需要资金来开发能源,这是一个双赢的局面。”

胡子修认为,此次收购成功等于对中国大型企业打了一剂强心针,增加了在本地投资的信心,“这就有利于我们自己国家资源开发、就业机会、经济发展,很明显将来会有陆续大大小小的中国企业来加拿大发展”。

同时,胡指出除了在能源业之外,两国未来的贸易合作将会是一个全面性的发展,比如航空业、矿业、和制造业等其他领域都会吸引中方的投资。

此外,他表示中国首次在石油方面的收购成功,对本地华裔来讲也是极大的鼓励,这表明中加两国的关系又向前迈出了一大步,同时也能够促进本地华商和中国之间的贸易关系,“我相信将会给本地的华裔商人带来更多机会,未来将会有更多的代表团前往中国寻找投资机会。”