20071010/联邦拟放松相关法律 外国执法官员携武器入境不需申请

星报多伦多专讯/一名美国空军军官搭乘飞机从纽约飞往多伦多,他在皮尔逊国际机场降落后,必须在海关等待,以申报其随身武器,尽管他停留的时间并不长,马上又要乘飞机飞回纽约。当日晚些时候,他还要再度飞来多伦多,这次还得在加拿大海关申报武器。虽然9/11之后各国都提高航空安全标准,一天之中如此繁琐的申报工作,仍令美国过境官员颇为烦恼。

联邦政府正试图放松相关法律,使外国执法官员携带武器入境时,不再需要申请批准。不过联邦政府的意向也引起国内多方担心,害怕从此开启潘多拉盒子,让外国警方可随意将枪支带入加拿大。

评论员认为有损国家主权

有关评论员认为政府正在考虑的这项建议,简直是对国家主权的伤害,让警方更难追踪谁携带了枪支,最终导致更多的跨边界警匪追逐,并大开了枪支走私之门。除此之外,新条例语义含糊,带来许多麻烦问题,如果美国官员在加拿大开枪了怎么办?新条例到底覆盖哪些人?是否新条例也适用于猎人?

奥斯古厅法学院(Osgoode Hall Law School)教授杨格(Alan Young)最近接受采访时说:“我们不想让加拿大当局不信任的人携带致命武器。让海外司法官员携带枪支入境,不啻于邀请一支部队进入加拿大,只是数量多少问题。”

纽约州尼亚加拉瀑布警署的迪马哥(John Demarco)表示,放松这些繁琐的程序,显然对美国警察有利,特别是边境城市的警察。

他回忆,有几次,警方要等待数周,才能获得批准进入加拿大,但事情本身却需要立即处理。而且任何时候要签署书面文件,都让人痛苦。

但他也承认,他部门的警员携带武器进入加拿大的机会甚微。即使他们过境与加国警方讨论调查问题,也通常不携带武器。美国警方携带武器进入加拿大,主要是参加一些典礼,如警方葬礼,这样才能穿戴全套制服。不过提到新制度的益处时,他说,随着带枪的“坏人”越来越多,有更多带武器的警察,会有好处。

但安省警察总长协会的发言人库拖(Joe Couto)并不认为会有什么好处。

问前线人员意见

他说,渥太华现在的意图还很模糊,不知道这会加重工作负担,还是会有所帮助。他同时置疑,如果美国警察在加拿大境内开了枪,将如何处理。他说:“我真希望政府在考虑一些事时,能问问前线人员的意见。”

联邦公共安全部长戴国卫(Stockwell Day)的发言人莱克丽克(Melisa Leclerc)说,只有“利用边境逃脱法律的恐怖分子和罪犯”才会觉得新建议麻烦。

她说,这项改革只是行政变动,将提高而不是改变国际执法合作伙伴间的合作性质。根据政府刊物《加拿大报》(Canada Gazette)刊载,这个建议也是美加互惠协议的一部分。

目前,国内外官员携带“公务武器”出入境时,都需要获得批准。

政府认为,免除申请程序,会使官员更易执行公务,特别是一天之内需要多次出入边境的官员。而且美国官员仍需出示使用武器批准,他们的上司还需写信言明他们在加拿大停留的时间。

怀雅逊大学历史教授凯斯兰寇(Arne Kislenko)曾在皮尔逊机场担任国家安全问题的高级移民官,他并不支持这些变动。

仍有法律漏洞

他觉得唯一用得上新条例的情况,是越境快速追踪。但即使是这种案例,之前也得到妥善处理。

他担心,即使新条例看起来无害,而且出于合作意愿,但仍有“一些法律漏洞”。而且就算改变不大,也带来滥用法律的危险,如受贿的警察或者扮成警察的罪犯走私枪支。

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