-父母祖父母移民申请2014年解禁
-2016清理积压个案 日后将设永久限额
-父母祖父母移民积压减 重开申请料仅须等3年半
-父母依亲配额 明年2.5万人
-华人传统老来从子 专业移民考虑父母团聚因素
-不介意提高条件 华裔冀增加名额
-律师：投资移民积案申请人不如兴讼
父母祖父母移民申请2014年解禁
每年人数设限 积压个案不会一刀切
星岛日报/移民部暂停接受父母、祖父母移民新申请个案的两年禁期，将于2014年“解禁”！联邦公民移民及多元文化部长康尼昨日公布这个消息，表示届时将采取新申请标准，每年接受申请人数将受限。新申请标准将于明年首季度公布。康尼还承诺现时积压的父母祖父母申请个案将全部获处理，不会像技术移民申请个案一样“一刀切”退还申请。
康尼指上周已向国会提交2013年度移民配额标准，全年将吸收24万至26.5万名永久居民，相当全国人口0.8%。其中父母祖父母担保移民为2.5万人，与2012年持平。康尼指一年前宣布父母祖父母担保移民申请冻结两年并进行改革时，积压案约16.5万宗，等候时间约7年。至今年底积压案将减少两成，积压数量约13.2万宗。移民部目标是在2014年重开申请时，将积压个案减至一半，等候时间由现时7年缩减至3.5年。
康尼承诺即使届时采取新申请标准，目前所有在档积压个案将全部获得处理，不会比照技术移民申请案的做法，“一刀切”将案件退还申请人。
增加配额每年2.5万人
康尼指移民部将于2014年开始“解冻”担保父母及祖父母移民申请，但为了防止造成新的积压，每年接受的新申请案数量将设限。他指过往20年中，加拿大平均每年接获担保父母祖父母申请案约4至5万宗，批准永久居民的父母祖父母约每年1.7万人。2012及2013年为处理积压，特别增加配额至2.5万人，比以往增加约6成。
康尼又宣布2014年重开担保父母祖父母移民申请时，将采取新标准。新标准将在广泛收集公众意见的基础上制定。目前仍在讨论谘询阶段，对各种建议和方案持开放态度。作为移民部长，他现时不能对各种方案的好坏、取舍发表看法。有关新标准将于2013年第一季度公布，2014年重新接受新申请时实行。
谘询阶段收多项建议
他证实在公众谘询阶段收到的各种方案包括：将原来的担保10年改为终生担保(lifetime sponsorship)，提高担保人的最低收入标准，限制只能担保需要帮助的父母或祖父母如鳏寡老人，仿照澳洲做法规定只有家庭子女超过一半在加拿大时才能担保父母，以及要求担保人在父母抵加之前，纳缴一笔“基金”用于被担保人日后的医疗保健开支等。
针对记者提出未来对海外移民的父母及祖父母，居住十年后领取养老金政策是否会改变，康尼指绝大多数加拿大人，包括新加拿大人亦承认养老金应该给予那些一生大部分时间在加拿大居住、长期纳税的国民，是一项基于贡献的福利。加拿大人尊重耆老，亦了解尊老敬老是许多族裔文化的重要部分，但毕竟社会资源不是无限，钱不可能由树上长出来。要维持一个良好福利制度，必须有更多年青国民加入纳税人行列。
2016清理积压个案 日后将设永久限额
星岛日报特约记者杨婉文/申请父母及祖父母移民解禁，联邦公民及移民部长康尼周一接受专访时估计，移民部到2016年，可望在一年内，处理到父母及祖父母家庭团聚的新申请。但新申请日后会永久设限，并且可能要申请人证明有能力照顾家人。
康尼周一接受A1中文电台时事节目《A1出击》专访时表示，移民部到2014年初重新接纳担保父母及祖父母申请时，移民部要多久，才能清理全部余下的积压个案，要视乎移民部届时接纳多少新申请。“但我认为，随着限制新申请数字，我们应该可以在2016年，在一年内处理到新申请。”
康尼表示，届时会有新准则，去接纳新申请，并会永久设下限额。他解释，到2014年重新接纳担保父母及祖父母移民申请时，仍然有大约8万个积压个案，轮候时间超过3年，若不设限，会重蹈覆辙，令个案积压。
可以申请超级签证
他估计，2014年的新申请限额，会比周一公布今年吸纳25,000人大幅减少，估计会接纳至少数千个新申请。他希望，明年公布的新准则，也将足以限制到新申请的数字，令这个类别可更快处理个案。若国民想尽快与家人团聚，可以申请超级签证。
但康尼否认新准则会比现在严格。他说，新准则将会是慷慨的，但移民部将可能要求国民有能力照顾家长或其他家人。他补充，本国需要限制接收长者的数目，因为他们没有交税或工作，但就会使用本国的医疗及其他社会福利等。
原本打算担保母亲移居本国的区小姐，周一知道移民部的最新公布后，空欢喜一场。她说，由于已经透过超级签证申请母亲，预料明年可抵达多伦多。
她又说，担心日后的新申请准则，可能要证明有能力照顾家人，而提高对申请人的财政能力要求等。若到时真的令她不合资格的话，唯有做多几份工。
父母祖父母移民积压减 重开申请料仅须等3年半
明报/联邦移民部长康尼(Jason Kenney)昨天在密西沙加市举行新闻会称，联邦政府在减少父母(祖父母)团聚移民申请个案积压方面，取得进展，到2014年初重新开始接受新申请时，估计原来的积压将被减少一半。与此同时，2013年接受该方面移民额度，仍和今年持平，为2.5万人。
他表示，年底启动的父母(祖父母)来加10年有效的“超级签证”，颇受欢迎。迄今已经发出1万个签证，批准率也高达87%。
他说，2.5万父母(祖父母)永久居民签证，加上1万名超级签证，明年预计可来加的移民和公民的长辈，可以达到3.5万人，这是将近20年来的最高数字。
康尼回顾说，当时决定暂停父母(祖父母)家庭团聚移民，因为发现该系统运作已经不灵。不但积压量大，高达16.5万个，而且等候处理时间也长到令人难以接受的8年之久。如果不进行改革，估计到2020年，申请积压将高达30万个，而处理时间也将进一步延长到20年。
联邦政府暂停父母(祖父母)团聚移民时，希望争取时间将积压减半。康尼昨天称，这个计划进展良好。到今年底，积压数将从当时的16.5万人，减少到13.2万人。希望到2014年重新开始接受申请时，处理时间也可以减到约3年半。
康尼表示，为了重新建构本国的父母(祖父母)团聚移民制度，移民部从今年3月下旬到5月下旬，进行了全国范围的意见征集，其中包括公众会议、业内人士的圆桌会议，也有进行网上谘询。该次网上谘询获得6,444条回覆，是移民部迄今收到的最高纪录的公众回覆。
他称，各种建议的具体细节正在整理当中，不久将放到移民部的网站。
不过他透露，建议可谓形形色色，比如：提高担保人的最低收入要求；规定担保人交付某种担保金，为担保来的长者提供今后的医疗费用；进行所谓“家庭平衡测试”，即只有至少一半子女已经居加的长者才准获签证，该测试目前在澳洲已经实施；将现有担保10年的期限延长，变为永久担保。
康尼表示，到目前为止没有就这些建议作出任何决定，但也没有排除任何建议。不过，到重开申请时，移民部将提出新的担保要求和标准。
对于待修改的相关移民制度，多伦多移民顾问林达敏认为，从系统的可持续性来考量，要求担保时间从10年变做终身，也不是没有道理。但未来政策，也需要正视一些问题。
比如，有的父母来到加拿大时，年纪还刚50来岁，他们还有工作能力。林达敏就见到过不少这样的父母。那么，如果他们工作了10到15年，不给他们退休金，那是说不过去的。
此外还有，如果是单身母亲，需要父母移民来加帮助。像这样的困难个案，也需要政策网开一面。如果也要求终身担保，对单身母亲来说，困难还是相当大。
父母依亲配额 明年2.5万人
世界日报记者葛健生多伦多报导/联邦移民部长康尼5日于密西沙加市的记者会中表示，政府于2012年、2013年，每年均让35000名父母及祖父母与其移民加国的亲人家庭团聚。康尼强调，该项数额已创过去20年来的历史新高；他预期自2014年初起，过去16万5000件积案将可减半，届时可重新开放依亲家庭团聚的新申请案。
康尼表示，在上周排入国会议程的“2013年度计划”（The 2013 Levels Plan）中，已预定2013年准许2万5000名父母及祖父母依亲成为加国永久居民的数额，这与2012年的核定数额相同，但在2010年时，每年的依亲名额仅有1万5500名，联邦移民部强调，这项依亲家庭团聚的成长率达60%。
此外，联邦移民部自2011年12月起推出的“超级签证”，对象仍是移民加国、欲申请在母国的父母及祖父母能快速来加依亲的签证，让有意来加依亲的海外父母或祖父母，由等候期八年缩短为八周。康尼表示，目前已有逾万名超级签证下的家庭团聚受惠者，且成功率高达87%。
根据统计显示，目前每年有2万5000名父母及祖父母来加依亲成为永久居民，加上每年逾万名获得超级签证、来加与亲人家庭团聚的父母与祖父母，康尼强调，联邦政府每年已促成总数约3万5000名的父母及祖父母来加，与移居加国的亲人家庭团聚，这项数字已创20年来家庭团聚类数额的历史新高。
至于父母及祖父母依亲申请积案，于2011年11月截止约有16万5000名申请者，但康尼指出，随着“加速家庭团聚行动计划”于2011年11月起实施，联邦移民部三管齐下，以增加依亲配额、暂停两年接受依亲新申请案、推出超级签证等措施后，目前依亲积案已减至13万2000 件，因此康尼预计自2014年起，移民部恢复依亲申请案之时，届时预期积案已可减半，等候期也可望减至3年半。
康尼也说明“加速家庭团聚行动计划”中，有关征集民意以重新制定父母及祖父母来加依亲团聚方案，该项民意征集先自2012年3月23日展开线上民意搜集，至5月25日止已有6444项来自民间的建议，目前与相关团体的会议与谘询仍在持续进行当中，最后定案的父母及祖父母来加依亲的标准，预定于14个月后公布。
康尼也坦言，在该项民意征集的过程中，有民众建议对父母及祖父母来加依亲采终身赞助的方式，他说明，目前仍在听取各方建言，不宜对任何建议方案有先入为主的观念，但他同时强调，各种改革方案都必须考量政府财政。
康尼坦承，长者依亲虽未必能为加国带来经济利益，但却是政府的重要承诺，但长者依亲宜自行担保健康医疗，而非使用加国人民纳税的基本观念则不变。
华人传统老来从子 专业移民考虑父母团聚因素
星岛日报/担保父母祖父母移民涉及万千家庭的团聚和为人子女的人伦孝道，正如移民部长康尼所讲，是一个比技术移民更加敏感的话题。
被迫回流尽孝道
有移民专家指加拿大希望吸引更多年轻专业人士移民，以减轻人口老化及补充劳动力不足，增加税收。但如果父母祖父母移民政策处理不慎，门槛过高，势必会影响年轻专业移民定居加拿大的意愿，特别来自中国大陆的年青留学生大多是独生子女，他们终究未来需要与父母生活在一起。如果明知父母日后来加团聚无望或难度很高，他们也很难下决心定居加国。已经定居加国的人，即使已成为加拿大劳力市场的中坚，也可能被迫回流原居地尽孝。
加华移民留学中心副总裁吴冰昨天表示，针对担保父母祖父母移民的政策调整应全面综合考虑。例如若规定家庭中有大部分子女在加拿大，父母才有资格被担保移民。但老人有一个儿子移民加拿大，在国内有两个女儿，华人的习惯是儿子要承担主要的赡养责任。有些情况下虽然老人有多名子女在国内，但限于条件和财力无力赡养老人，仍需要来加投靠已移民的子女。
大陆留学生多独生
她又指如果移民部已决定未来担保父母移民时要缴收健保基金，那么既然要人家缴了钱担保，再限制是否有多数子女在加拿大定居就没有什么道理。
另外，她指移民部也要注意目前被担保来加的父母“年经化”的趋势。如果留学生在二十几岁至三十岁左右取得移民资格后担保父母，那么这些父母的年纪大多也就是五十岁多一点，他们来加后同样可以投入工作及纳税，与本地人一样工作至六七十岁并不稀奇。如果因他们是被担保移民来加就取消其养老金或是健保，也不尽公平。
身为独子、1998年由中国大陆来加的小贾表示，自己一直希望在加拿大生活稳定、条件较好时才担保父母来加同住。比起与自己同时移民且立即担保父母定居的人而言，他的父母在中国自食其力，相当于已为加拿大减少了10几年的健保福利负担。自己十几年在加拿大工作纳税，现时需要申请父母移民，不但要面对更严苛条件，而且即使未来被批准，父母还可能没有医疗保障，自己负担医疗开支，沦为加国的“二等公民”，这种做法“毫无公平可言”。
不介意提高条件 华裔冀增加名额
星岛日报记者冯瑞熊/有申请父母到温哥华团聚，等了7年半仍未成功的华裔表示，他不介意政府提高申请的条件，但希望增加每年的名额，让更多人可以与亲人团聚。
忧子欲养而亲不在
来自哈尔滨的刘新，8年多前开始申请父母到来团聚，等了多年音讯全无。直至去年，得到新民主党国会议员戴伟思（Don Davies）的协助，才查悉父母的申请正在处理中。果然在去年11月底，70多岁的父母终于获批。
自己虽然松了一气，但刘新指他身边不少朋友，仍在申请父母或祖父母到来，他指华裔跟西裔人士文化不同，很担忧“子欲养而亲不在”，故此他希望联邦政府增加每年的名额，让其他申请人都可以像他一样，早日与父母共聚天伦。
律师：投资移民积案申请人不如兴讼
世界日报记者阮耀毅温哥华报导/委托多伦多律师李希（Tim Leahy）状告移民部的中国投资移民积案申请人表示，从移民部过去的纪录来看，他们的案件遭作废只是迟早问题，与其不明不白的被作废，不如兴讼，要求移民部给个交代。
多名来自中国的投资移民积案申请人不满移民部迟迟不审理他们的案件，委托多伦多律师李希状告移民部，要求限期审理并赔偿。
来自北京的张小姐表示，她是2009年11月送件，当时的投资移民要求是个人净资产80万加元，投资额40万元。送件后不久就收到移民部寄来的案件编号，但从此没有下文。她委托律师查询后才知道，2009年11月至今，她的案件从未被打开过。
她说几个多月在一个移民网站论坛上看到联邦技术移民申请人委托律师与移民部打官司并获胜诉的消息，于是动了兴讼念头，后来论坛上有人发起，她就加入。
她强调移民部对她们的案件不闻不问，有了28万名技术移民积案遭作废的前例，她认为投资额40万元的积案遭作废只是迟早问题，与其不明不白的被作废，不如采取法律行动，至少在法庭上，移民部一定要给个交代。
当被问到为何不接受移民部长康尼（Jason Kenny）的建议，将投资额增至80万元，以获得快速审理时，张小姐表示，当初送件时要求的净资产是80万元，虽然她与先生的资产总值远高于此，但送件时并未将所有资产都归到自己名下，如果重新送件，个人资产突然超过160万元，反而会让移民官认为是造假。且移民部一再向他们保证会继续审理旧案，她只有选择痴痴地等。
