-康尼：明年接收总额不变 分类数量调整
-增加CEC名额 移民顾问称好事
-业界指CEC名额增加不足
-2013移民配额上限26.5万
-增加经验类别 减少技术移民 明年移民目标人数不变
-吸纳年轻高质人才 更改政策方向正确
-《经验类别》看似容易 实际环境很难达到
-家庭团聚名额照旧 配偶申请优先处理
大增加国经验类别移民额
康尼：明年接收总额不变 分类数量调整
明报/加拿大移民部长康尼昨天宣布，明年本国接收移民的人数会维持于24万至26.5万人之间，来支持经济增长。该数字是自2007年至今，近7年的每年目标数字无变。与此同时，于数年前推出的“加国经验类别”(The Canadian Experience Class)将于明年增加接收额，希望吸引更多高技能人才移民加国。
康尼表示，“加国经验类别”的接收额，明年将增至1万人，较今年的7000人和2009年的2500人，都有大幅增长。
上述类别主要接收到加国工作的外国临时工作者，及于本国的大学及学院毕业的外国学生，强调要说流利英语或法语；要容易融入加国社会及迎合劳工市场需要。
该类别于2008年推出，获批申请人的三大来源国是中国、印度及菲律宾。之前，申请人不能于本国呈交移民申请及留在加国等待申请结果，要先返回祖国提交申请，跟平均等待7至8年才会获批。现在，若通过“加国经验类别”移民申请，通常于1年内便会获批。
现时，本国每年平均接收10万至20万名外国临时工人，而联邦政府认为该批人是最佳的移民人选。
康尼昨天于通告中表示，移民带来技术及才能，帮助加国的劳工在全球中竞争。
国民对移民欢迎程度降低
然而，2012年的一项民意调查显示，加人对移民的欢迎程度稍为降温。移民部的内部的文件显示，认为移民对本国有经济利益的国民人数，现今跌至只有56%，较2010年下跌了10个百分点。
其实联邦政府正不断观察国民对移民的看法，移民部最近发表的意见称，2012年的研究显示，国民对移民人数及移民对本国的影响都走向较为负面的方向。其中尤其是安省省民，最不认为移民对本国有经济利益。
年收25万移民 国民多不留意
该民调显示，甚少加拿大人留意到，其实本国每年接收逾25万名移民。那些原本不知道上述数字的受访者，当获得告知后，有9%至14%受访者将起初认为本国“接收适量”移民的意见，改变意见而认为“接收太多”了。
移民部报告称，自2010年至今，加国人认为移民对加国文化有正面影响的数字，也下跌了16至18个百分点。
增加CEC名额 移民顾问称好事
明报/有移民顾问认为，联邦移民部长康尼增加加拿大经验类别(CEC)的移民配额，“是一件好事”。她估计，当局未来将继续增加这类别的移民配额，随移民部收紧或停止其他类别的移民类别配额，最近市场上多了一班“成熟”的顾客，来加报读课程，再以加拿大经验类别的途径，移民加拿大。
目前，可循加拿大经验类别移民来的加人，主要分两类：其一，是国际留学生，他们毕业后，取得3年工作签证，再在加拿大工作1年，便合资格申请；其二，是海外雇员，他们在本地工作2年，亦可提出申请。
新世纪移民主席兼移民顾问王文诗表示，过去大部分来加读书的中国留学生，大多是廿岁以下，但随加拿大移民部收紧其他类别的移民申请，部分想移民加的人，惟有另辟途径。因此，最近市场上多了一批较年长、已经出来工作过几年的中国留学生到加国读书，目的是透过加拿大经验类别移加。
对于移民部增加加拿大经验类别的配额，王文诗认为是好事，皆因这批申请人士始终在本地接受教育，了解本地劳工市场运作及规则，而且拥有本地劳工市场所需的技术。她估计，移民部在2014年，有可能进一步调高有关配额。
至于移民部将明年加拿大经验类别的配额，由去年的6,000个，增加至1万个，是否略嫌不够，王文诗就认为，今次升幅其实已相当大，始终移民部于2008年才引入这个类别，当局可能需要更多时间观察，才能逐步增加该类别的配额。
业界指CEC名额增加不足
料明年新移民总数或减2万
明报/对于康尼所宣称增加有加拿大经验类别移民的说法，加雄移民总裁陆炳雄表示，这一类移民增加的人数太少，对每年新移民数量总量的增加基本没有作用。
陆炳雄表示，他个人估算，明年加拿大吸收的新移民数量，可能比今年还要少两、三万人左右。
“28万正在排期等候的移民申请被中止，投资移民停下，父母团聚移民停下，夫妻团聚审核更严，难民申请审核更严。这样的大气候下，虽然康尼说还会继续保持每年24万到26.5万人的新移民额度，但实际操作起来新移民总数还是会下降。”
再看增加有加拿大经验新移民的计划。康尼称，2011年此类移民数量为6000人，今年会有增加，到明年还会增加到1万人。
“就算是增加到1万人，总数还是太少！许多国际留学生毕业后拿工签不是太难，但要以此申请移民却还有很多阻碍。”
陆炳雄表示，许多留学生从事的工作是餐馆侍应、销售、接待等低技术要求的工作，不符合上述吸引人才的类别要求，即使是做银行的出纳员都不符合。
此外有不少人在工作是为了逃税，喜欢用现金结算工钱，结果每年报税的额度很低，也达不到移民部的要求。
因此陆炳雄建议，对于移民部提出的扩展新移民人数的计划，大家应持谨慎乐观的态度。
2013移民配额上限26.5万
世界日报/联邦移民部10月31日公布，2013年的移民配额为24万至26万5000人，这是加拿大历史上连续第七年维持数额最高的移民水准。比较特别的是，经验类移民的配额额将提升到1万名。
根据移民部（CIC）10月31日正式向国会提交的2012年年度报告，明年计划新接纳24万至26万5000名永久居民。移民部长康尼表示，政府将经济和就业增长当作头等大事。新移民带着他们的聪明才智贡献加国经济，为劳动力市场注入新鲜活力，帮助加国在国际舞台上保持竞争力。
2013年移民人数配额，将特别留出空间吸引快速增长的经验类移民（CEC）。经验移民类别始创于2008年，目的是方便那些拥有高技能及加拿大工作经验的临时居民，包括国际学生及外国技术工人取得永久居民身分。这类移民的最大来源国为中国、印度和菲律宾等国。在CEC推出之前，外籍工人及学生必须返回原居地申请移民，通常需要等候七至八年，而透过CEC在加拿大境内申请，最快可以在一年内获得批准。
加拿大每年有10万名国际学生及20万技术工人，经验类移民的批准数额从2009年的2500人，快速增长到2011年的6000人，预期今年的数额将超过以往。移民部准备于明年透过经验类别移民配额，吸收创纪录的1万名永久居民。
康尼表示，移民在国家长久繁荣方面担任重要角色，2013年移民计划将以经济成功为基础，为此需要吸收更多已在加拿大有成功纪录的国际顶尖人才。
根据环球邮报透过资讯公开法获得的移民部内部简讯，在民意调查中，认为移民对本国经济有正面影响的人数比2010年下降了十个百分点，降为56%，因此移民部有更大的压力去证明移民对经济的促进作用。此外，很少有人意识到加国每年吸收20多万新移民，当他们得知确切的数字时，有9-14%的人认为加拿大接受了太多的新移民。
明年移民部特别画分出更多的空间，吸引和接纳那些已经证明有能力融入加拿大社会、并符合本地劳动力市场需求的人才，包括从大学或学院毕业的国际学生、以及外籍技术工人。其他类别的移民配额将于近日陆续公布。
移民部每年在制定移民计划前，都会于省、特区、社会相关机构商谈，并征询公众意见，今年首次与主要的原住民团体磋商。有意参与的民众可以登录移民部网站提交意见。
增加经验类别 减少技术移民 明年移民目标人数不变
星岛日报记者张文慈/移民部公布明年度移民计划，将加快吸纳国际学生成为新移民，加拿大经验类别（CEC）将提高至1万名，预计明年接纳新移民目标人数仍为24万人至26.5万人，这是本国连续第7年保持历史高水平移民吸纳人数。
2013年度移民计划，将增加3,000个CEC移民，由目前每年吸纳7,000个，大幅提高到1万个。同时，将减少联邦技术移民约3,000个名额，其他类别接纳移民名额，大体维持去年的水平。各类别详细接纳名额，预计下周一公开。
调配3000个名额
联邦公民、移民及多元文化部长康尼（Jason Kenney）表示，增加CEC名额，是因已经在本地有工作经验的申请人，比较容易在社会和经济方面获取成功。相反地，过去有技术移民不能适应职场需求，收入明显比加拿大本地出生的人低。为替本地劳动界注入新动力，令本国可以维持在世界的竞争力，有必要增加CEC名额。
他说：“根据数据，我们相信，通过加大吸纳CEC移民，更容易迅速成功。当我们看到新移民高达14%的失业率，说明我们必须改革移民系统。”
康尼强调，目前CEC完全没有积压，申请时间约需6个月至12个月，为了加快吸纳国际学生成为移民，将要求渥太华申请中心持续加快审理速度，希望未来能达到3个月到4个月就能取得签证的目标。
移民部数据显示，从2008年9月开始的CEC移民项目，2009年接受了2,545个移民，2010年3,918人，呈直线上升趋势。CEC主要是为了吸引国际学生移民，也包括临时外劳。国际学生毕业后即可获得最多3年的工作许可，工作满1年就可以申请移民。
另一方面，联邦技术移民近两年则持续减少，由2010年的119,357人减至2011年的88,786人。
不过，多伦多大学社会学教授赖茨（Jeffrey Reitz）指出，增加CEC名额无法确保经济上的成功，因为没有长期数据加以支持。他说：“澳洲也有同类计划，抵埗时已受聘有工做的人，通常在1年后仍可保留职位，但不是就如此持续下去。如果你看3或4年后，往往是具更好教育背景和应对劳动市场变化能力的，才可有工做。”
一年内拿到签证
移民律师李克伦（Richard Kurland）建议，那些申请省提名移民计划（PNP）的人，仅要符合资格，最好同时申请CEC。他解释，PNP要经省及联邦两个阶段，CEC只需办理联邦申请，通常9个月到12个月内就能拿到签证。
李克伦指，据统计数据显示，经移民顾问代办的CEC申请批准率，在2011年、2010年及2009年的比率分别是84.7%、82.0%及80.3%；无代办的申请批准率则分别为52.2%、75.3%及89.6%，说明不使用代办的申请个案批准率明显下降。CEC申请平均批准率超过80%。
吸纳年轻高质人才 更改政策方向正确
星岛日报特约记者杨婉文/联邦公民及移民部长康尼周三宣布，明年吸纳移民目标不变，但就提高加拿大经验类别的配额，并削减技术移民的吸纳人数。有学者认为，方向正确。康尼顾问又说，海外资历认证办公室不会因此被削减。
康尼顾问梁英年周三接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示，加拿大经验类别成功，因此增加配额。过往有些技术移民由于缺乏本国就业经验及语文能力等问题，令他们难以发挥所长。但主要吸纳留学生的加拿大经验类别移民不单能找到工作，而且多次研究都发现，若这批人的英语能力，能达到工作市场的水平，薪酬能媲美一般国民。
资历认证机构运作如常
移民部较早前曾在中国等国家开设海外资历认证办公室（FCRO）协助未抵步的技术移民进行资历认证等安顿事宜。但梁英年说，就算移民部持续调高加拿大经验类别的吸纳目标，这类办公室服务不单不会停止运作，反而会有更大发展空间，因为移民部公布的新技术移民计分标准，其中一项是要申请人得到本国资历认证机构认定其资历，才能递交申请。
加拿大人口学会会长兼多伦多大学社会学系教授方伟晶认为，加拿大经验类别明年增加吸纳目标，反映联邦政府追上其他国家的潮流，争取吸纳年青的高质素移民。由于留学生已经适应了本国的生活，若获雇主聘用，联邦政府也毋须提供协助新移民找工作的服务。
他又说，虽然目前没有具体数字，证实主力吸纳年青移民有助本国经济发展，但从过往经验看到，这批人日后可能对社会有重要贡献。他举例，70年代由于移民政策改变，令一批留学生在本国落地生根，不少已经成为社区的中流砥柱。但他指出，削减技术移民吸纳目标，可能会令本国少了些有工作经验的技术移民，透过在工作上的专业网络，协助本国公司在亚洲等市场发展。
《经验类别》看似容易 实际环境很难达到
星岛日报/来自中国和亚洲等非英语国家的申请人仕，并未有在联邦政府大幅增添《加拿大经验类别》移民名额新政策之下受惠。曾任加拿大移民难民局主审法官的顺达投资移民集团总裁江文珊认为，2013年的10,000个《加拿大经验》类名额是相当之大胆，要达成目标确实有一定的困难。
英文程度须第5级
《加拿大经验类别》的门槛看似不高，但要真正符合条件并不容易。江文珊指出，这个类别只要求外国留学生在加国读书16个月就有资格提出申请，不过英文程度要有第5级。不少取得大学学位的非英语国家的学生，尤其是理工科，技术水平完全不成问题，很多甚至是成绩优秀，但英文较弱。印度和菲律宾的申请人就占有优势。
另外一个令很多留学生望门兴叹的障碍，是规定外国学生必须在毕业的两年内，最少要有1年从事相关工作的经验。在学期间的工作不能计算在内。她说，即使是加拿大本地的大学毕业生，如果只有普通的文学学士或理学士学位，要找工作也很困难，何况是外国留学生，也令加国就业市场的竞争愈趋激烈。大学生毕业后花3至6个月才找到工作是很平常的事，要找到符合规定的工作就更困难。不少中国学生是因为找不到适合的工作，毕业后无法申请移民而返回中国。因此，她忠告有意移民的留学生，应该在毕业前半年，就要积极找工作和安排面试。
她不排除加拿大有一些无良雇主，会趁机压榨急于找工作办移民的外国留学生。
家庭团聚名额照旧 配偶申请优先处理
星岛日报记者张文慈/针对联邦新民主党移民事务评论员辛绮丽（Jinny Sims）批评移民部减少家庭团聚移民，康尼回应说，这绝非事实，指明年接纳数字仍将维持今年水平。
维持2.5万人
康尼表示，前年家庭团聚移民约在1.5万，而今明两年，都将维持在2.5万人。不过，移民部将优先接纳配偶团聚移民，父母及祖父母团聚可透过超级签证前来加国探亲。
另一方面，目前仍有高达1.5万宗在2010年前按40万元投资移民款额的积压旧案，未来是否可能遭移民部“一刀切”废除。康尼表示，目前移民部没有这个意图，但最后决定会在未来公布。早前有消息指，投资移民款额将从目前80万元升至150万元。
