20121025/保护加国资源 新政策规管外资收购

-保护加国资源 新政策规管外资收购
-64%阿省民拒中海油收购案
-中海油盼年底完成交易
-官员促施压助加银行业进军中国
-亚省采油砂 将创造88万人次职缺


保护加国资源 新政策规管外资收购
对华国企严格检视

星岛日报/中国海洋石油总公司(CNOOC)以151亿计划收购尼克森(Nexen,TSX:NXY)引起争议之际,哈珀的联邦政府即将发布新的规管外资收购指引,于评估交易本国是否有净利益(net benefit)时,将把收购者分为一般企业及国企两类,重点为保护加国资源,对国家背景企业的收购作更严格检视。

《环球邮报》指,根据投资法,外资收购本土企业的交易必须证明能为加国带来净利益,但近年联邦政府在评估各项交易时,被形容为“黑箱作业”,加上保守党内部亦有人对中海油的收购心存顾虑,促使政府厘清政策,以安民心。据报,新评审标准重点为保护加国资源,免被带有地缘政治目的和考虑的外国政府收购,预计对意图作收购但低透明度的公司,作更严格检视。

资源部长:审批须考虑民意

而据彭博通讯社周二消息,于审核中海油的交易时,联邦政府亦将要求中国政府批准加国企业能于中国作类似收购,作交换条件,现时,丰业银行(Bank of Nova Scotia,TSX:BNS)和宏利金融(Manulife Financial,TSX:MFC) 于中国有交易正在审批。哈珀此前亦曾表示,能否争取让加国企业有对等待遇,将是今次交易评估一大要点。

近年越来越多外资意图染指加国能源业,最近就有马来西亚石油公司Petronas希望以60亿收购卡加利石油和天然气公司Progress(TSX:PRQ)的交易遭驳回,而中海油的收购仍在检阅阶段。

另据加通社报道,联邦自然资源部长奥利弗(Joe Oliver)指,加拿大是民主国家,政府在审批外资收购本地企业时,会考虑民意。但联邦新民主党党领唐民凯指,假如政府真的重视民意,就应该在制订新指引时谘询公众。

亚省最新民调显示,37%人认为中资企业拥有部分亚省天然资源是可以接受的,但反对者亦有36%,表示尚未决定的则占27%。若中资全盘拥有,赞成只有15%,反对者增至64%。

审收购渥京突打民意牌 64%阿省民拒中海油收购案

明报/阿尔伯达大学(University of Alberta)中国研究所最新发表的一项民调结果显示,阿省百姓对于中国的国营企业染指阿省的自然能源业投资抱有极大的忧虑,多达64%的阿省居民认为,中国企业全资拥有阿省企业是不可接受的。

尽管该项民意调查是在中国海洋石油有限公司(简称中海油)正式宣布收购阿省能源公司Nexen Inc.的交易被传媒广泛报道之前完成,但上述民调结果将对联邦政府审批中海油收购Nexen的结果产生哪些负面影响,迄今仍是一个未知数。联邦自然资源部长奥利弗(Joe Oliver)昨天就在国会中表示,政府在这些事务上会考虑国民的意见。

上述民意调查是由阿尔伯达大学人口研究实验室主持的,在今年7月3日至7月18日期间,透过电话访问了多达1,210名阿省居民。该项民意调查的问卷由阿尔伯达大学中国研究所设计,旨在了解阿省百姓对于中国经济的发展、加中贸易以及中国企业在阿省投资等多方面的看法。

59%赞成向华推销能源

调查结果显示,尽管有多达59%的受访人认为,阿省应向中国推销能源输出,但有多达53%的受访人认为,中国的国营企业在阿省的能源业投资是不可接受的。

对于以阿省为基地的企业被中国企业全资拥有,有多达64%的受访人表示反对。对于以阿省为基地的企业被中国企业部分拥有,受访人的看法则呈现出两极分化,其中,表示赞成的比例为37%,表示反对的比例为36%。

上述调查还发现,对于中国在经济发展方面所取得的成功,有多达45%的受访者认为,阿省应向中国取经;有47%的受访人将中国视为阿省稳定的贸易合作伙伴;有49%的受访者认为,中国将在21世纪赶超美国,成为全球最有影响力的国家;有53%的受访者认为,中国不断增强的经济实力,并不会对加拿大构成威胁。

不过,上述调查结果还显示,阿省百姓对于中国的人权纪录感到忧虑,有多达71%的受访人认为,在中国做生意,应将中国的人权纪录考虑在内。除此之外,有多达41%的受访人认为,掌握中文是毫无必要的。

不建议政府完全听取民调结果

针对上述民调结果,阿大中国研究所的所长霍尔顿(Gordon Houlden)昨天在接受本报采访时指出,联邦政府现正在审批中海油收购Nexen的交易,民意当然是联邦政府的考虑因素之一,但该机构并不建议联邦政府完全采纳上述民调的结果。

他说:“民意是会变化的,我们不建议政府完全听取民调结果,狭隘地追随民调结果是危险的。在兼顾民意的同时,需要达到平衡。”

他举例说,早在上一世纪的60年代和70年代,加拿大人对于美国企业收购加国企业抱有极其强烈的抵触情绪。然而,随时间的推移,加拿大人对于美国企业收购加国企业早已司空见惯。

霍尔顿特别指出,尽管上述民调结果显示,阿省百姓对于中国的国营企业在阿省的自然能源业投资抱有极大的忧虑,但阿省政府则对中海油收购Nexen的交易表示支持,因为阿省政府非常明白,阿省能源业的发展离不开外资,而中国是世界上外汇储备最多的国家。

他说:“联邦政府在审批中海油收购Nexen的交易时,不应取悦中国,而是应该考虑加拿大本身的利益。做生意只有使双方受惠,才能保持长期的合作关系。”

在他看来,在全球经济一体化的今时今日,加拿大人对于外资的看法需要有长远的眼光。至于联邦政府则应发挥主导的作用,向加拿大民众解释加国当前的经济环境,以及加国为何需要引入外资来推动能源业的发展。

而自然资源部长奥利弗周三表示,加拿大既是民主国家,保守党政府在决定是否接受外国收购案时,总会考虑民意。

资源部长:收购案须考虑民意

《加拿大投资法》(Canada Investment Act)列出的审核标准没有民众想法,但哈珀政府在检测外国收购计划的“净利益”时,尤其是国营企业,显然要斟酌民意。

奥利弗在渥太华出席保守党议员团会议后,有人直接问他,民意是不是判断“净利益”的考虑因素?奥利弗回答:“这是民主国家,政府考虑加人的意见,除此之外,我没话说。”

中海油盼年底完成交易

明报/马来西亚国营企业Petronas收购加拿大同业Progress Energy的方案,在上周五被加拿大联邦政府否决,中国海洋石油集团首席财务官钟华昨天表示,有留意到这宗个案。对于市场担心中海油对加国油企Nexen的收购案同样会受阻,他重申集团希望在今年底完成交割,集团有按不同政府要求提供所需资料。

钟华又强调,集团做每宗收购,都准备了成功与不成功的假设,“但现阶段不应讨论太多‘不成功’。”

此外,尽管去年漏油的蓬莱油田复产无期,但中海油第三季净产量仍有逾8%增长,带动油气销售收入在油价下滑时,仍按年增长4.7%至484.4亿元人民币。集团更调升全年产量目标,由原估计的3.3亿至3.4亿桶油当量,增加1.5%至3.35亿至3.45亿桶油当量。

集团第三季的油气净产量为8780万桶油当量,按年增8.5%。凭新发现及在产油田的增长,总石油产量增13.35%至6960万桶,抵消平均实现油价6.5%降幅。

钟华表示,渤海19-1油田的复产申请仍等待有关部门批准,但集团料第四季产量增长仍然强劲,因此调高全年目标。

中海油于今年7月23日提出以151亿美元收购加国能源公司Nexen,这是中国迄今规模最大的海外收购行动。

中海油每股作价27.5美元,较Nexen当时股价有61%溢价。在9月20日的加国股东大会上,大约99%Nexen普通股持有人表决赞成收购,优先股持有人大约87%亦赞同。现时,是项交易需要通过加国及美国政府监管部门批准。

总部在卡加利的Nexen昨天在多伦多证券交易所收报23.63元,上升0.04元,或0.17%。

官员促施压助加银行业进军中国
财长:未与中国直接谈判

明报/加拿大财长费拉逖(Jim Flaherty)周三表示,据他所知,加拿大并未与中国进行直接谈判,讨论在中国批准加国企业在中国的并购交易前提下,加拿大批准中海油收购Nexen Inc。

加国执政保守党的议员称,加拿大应该要求中国让步,再同意这项151亿美元的收购案。

加拿大官员称,该国政府有意向中国施压,希望能尽快解决包括加拿大丰业银行(Bank of Nova Scotia)、宏利金融(Manulife Financial Corp)等企业在中国开展业务时遇到的拖延与问题。

费拉逖在被记者问及对等互惠原则时回答说,“就我所知,双方并未就此议题有直接谈判”。他指出,正进行厘清外国投资规则的工作,又强调,实质资本对盛产石油的西部阿省以至各地的大型项目是必须的。

总理哈珀周一说,他希望能在宣布关于中海油及马来西亚国家石油公司(Petronas)收购案的决定时,也同时公布一个新的投资规范框架。

亚省采油砂 将创造88万人次职缺

世界日报/智库组织“加拿大谘议局”(Conference Board of Canada)指出,亚伯达省油砂带来的经济利益可望嘉惠全国各省,创造数以亿元计的就业和投资机会。

谘议局在24日发布的报告中表示,亚省油砂可望在未来20年内带来3640亿元的经济活动,并创造每年88万人次的工作职位。报告指出,这一供应链的最大受惠者将是亚省,但仍有近三分之一的经济效应将落实在其他省份。

根据这份报告,在亚省之外,最主要受惠省份包括安省、卑省和魁省,它们可获得的经济效益占整个油砂生产供应链经济效益,依序为14.8%、6.7%和3.9%。

另外,草原省份和大西洋省份估计也各可分享到3.7%和0.8%的经济利益。

谘议局指出,安省利益分享的比例最高,主要是因该省的制造业、行政管理等相关行业都可从中获得庞大商机,包括人力聘雇、科技研究、设计和电脑等行业等。

报告也指出,届时油砂产业所雇用人员,将会有很大一部分来自外省,而纽省、卑省和沙省都会是其中主要的人力来源地。

另外,谘议局也预估,2012年到2035年之间,油砂开采总共可为联邦政府带来453亿元税收,并为其他省府总共带来341亿元税收。报告中同时认为,这一产业将可为加国带来更多外国投资。