20121004/安省去年新移民不足10万

-安省去年新移民不足10万
-倡安省主力吸纳经济移民
-安省每年至少需13.5万移民
-贾斯廷轰保守党“冲击”移民


安省去年新移民不足10万
报告指2025年劳动力料短缺36.4万人

星岛日报/安省移民厅与各行业专家联合撰写的一份报告指出,安省去年接纳移民的总人数不足10万人,比过去十年内高峰年份下降近3成。为保持经济长期发展,安省每年需接纳相当于总人口百分之一,即13.5万移民人口。报告就安省移民的遴选、就业、安居等提出总共32项建议。

这份题为《扩展我们的成功之路》的报告,指长久以来安省并没有一个正式的移民政策策略。未来移民政策应围绕四个项基本目标:一是加强安省经济,解决劳动力短缺;二是吸引和融入更多新移民,特别是拥有高人力资本的新移民;三是增加经济类移民的比例,保持平衡的移民甄选机制;四是充分发掘现有移民和新移民及其家庭的经济和社会产出。移民在安省现时的劳动大军中比例约占三成。

每年需吸纳13.5万人

报告指出,过往十年来,在全国接纳移民总数大体未变的情况下,安省定居移民总人数,以及总人数中经济类移民的比例均大幅下降。而安省因人口老化和出生率低导致的劳动力不足问题将日益严重。报告指由2014年起,安省适龄劳动力人口的保持和增长将完全来自于移民。预计到2025年,安省的劳动力短缺将达到36.4万人。报告更指安省每年需要接纳相当于全省人口1%,或总数13.5万名新移民,才能保证安省经济的长远发展;过往的高峰年份如2001年、2002年及2005年曾超过13.5万人,但2011年全省接纳移民人数仅有9.9万人,下降接近三成。

安省经济类移民的比例在过往10年内,由占安省移民总数的64%下降至52%,比例上下降了19%,远低于全国各省经济移民占移民总数平均71%的水平。而安省难民的比例在同期增长了6.1%。在2011年,全国接纳的难民人数中有57.1%落户于安省。

新移民生产力未全发挥

报告就移民甄选提出建议,指经移类移民的甄选应更多基于候选人的“人力资本”(human capital),而不是以职业名单为基准,应该要求联邦政府废除在技术移民甄选时制订的“优先职业名单”。省府在选择移民时应该更多结合都市及城镇的需求,更多结合雇主对劳力的需求。安省应善加利用“加拿大经验类移民”类别,努力将已经在安省学习和工作的人才留在安省。

该报告又关注安省新移民的生产力并未得到真正发挥,虽然新移民的平均学历高于本地出生人口,其失业率却是安省平均失业率的一倍,达15.7%,居全国各省第二高。就业的三大障碍是缺少加国工作经验、海外学专资历不获承认,以及对加拿大的专商环境和语言不熟悉。

制订首个系统移民策略

省移民厅今年3月聘请13名来自各行各业的专家组成的移民问题圆桌课题组,专家来自移民服务机构、银行、商会、大学、非牟利机构、私营机构、社区团体等各领域。报告的主旨不是检讨现行移民政策的得失,而是为安省移民厅制订一个新的移民政策策略提供建议。安省移民厅长索萨(Charles Sousa)指省府将根据报告所提供的数据和建议,制订安省第一个系统的移民策略,以支持本省经济的长远发展。

倡安省主力吸纳经济移民
报告:因应劳动力短缺配合长远发展

明报/安省移民厅昨天发表由12名专家就制订本省未来移民政策的首份报告,并提出36项建议,包括为适应安省未来经济及人口老化的转变,以移民为主要人口增长来源的安省,须改变筛选移民的策略,包括挑选更多有利安省长远利益发展的移民(下称经济移民),如商业移民、加拿大经验移民、省提名移民。

由于安省人口老化,加上移民人数与其他地区竞争下,不断萎缩,致本省出现劳动力短缺,故报告建议安省每年应引入13.5万名新移民,其中七成应为经济类别移民。

应年引入13.5万新移民

根据报告的数字显示,经济类别移民由2001年的64%,下跌至年2011的52%,为全国最低;相比安省以外地区,同一个类别却达71%。安省接收家庭类别或人道理由移民的人,比率偏高,偏偏这类移民较难融入劳动市场,以及需要更多安居服务。

专家小组主席迪恩斯(Julia Deans)指出,联邦政府技术劳工计划(FSW)虽然成功,但由于积压个案严重,加上又将个别职业作为优先考虑的做法,阻碍了本省吸纳对经济有长远利益的移民;加上优先名单上的职业“已经过时”,未能反映劳动市场的真正需要;因此,建议将优先名单剔除。

建议剔除优先名单

安省目前每年通过省提名计划移民的只有1,000人,报告认为未能满足安省劳工市场的需要,故建议将名额提升至5,000人。

另外,联邦政府早前为疏导联邦技术移民的积压个案,与安省合作推出减低积压个案的试验计划,容许安省在5个优先行业中,增加500个可通过省提名计划的名额,报告认为可增加有关名额外,亦应延长计划实施期。

在如何改善移民在安省就业方面,迪恩斯认为必须与雇主沟通,了解劳动市场的需要。至于省内那些行业人才最短缺,安省移民厅长苏善民(Charles Sousa)表示,专家小组中有来自安省商会的成员,现已到省内各地与商界沟通,了解情况。

目前,联邦政府进行改革,要求移民抵加前,须确定其原来的专业资格获得加拿大认证,省府在这方面亦应协助准移民,认清情况,以免引起混淆。

迪恩斯表示,专家小组主要就两方面提出建议,一是就如何利用新移民为安省带来短期及长期的经济效益;二是如何令新移民能成功发展。

对于有批评指,该报告与联邦政府所提出的移民政策建议大同小异。迪恩斯不以为然,她认为这证明两级政府在这个议题上的观点相同,并非坏事。

安省移民厅于今年3月成立专家小组,主要成员来自商界、经济学家及两级政府的高级管理人员,拟定安省未来移民政策的发展方向。

安省每年至少需13.5万移民

世界日报记者葛健生多伦多报导/根据一份安省政府委托各界专家,就安省移民人数日减进行研究的专案报告3日建议,安省每年至少需要13万5000位移民,同时提高符合雇主需求的技术移民比率,并与联邦政府协调负责选择移民。

该份由包括商界、学术界、财经界、移民界等共13位专家所组成的“安省移民专家论坛”(Ontario’s Expert Roundtable on Immigration)提供,该报告名为“扩大基础寻求成功”(Expanding Our Roots to Success),共提出32项建议。

安省政府认为未来移民策略的焦点,就是要为占有安省劳力市场约30%的新移民,找出最能符合安省劳力市场发展的方法,以确保安省的移民获致成功。

安省移民厅长苏善民3日透过电话会议表示,参与制定该份报告的成员有来自企业的代表,现任安省商会主席(President of Ontario Chamber of Commerce)的欧岱特(Allan O’Dette),目前正在安省各地就该项报告进行说明,介绍安省吸引所需移民应具备的策略,同时了解企业主所需求的员工技术。

根据统计,2001年落脚安省的移民人数占移民总人数的59.3%,计14万8640人。但至2011年,移民至安省的人数仅占移民总人数的40%,人数更减到10万人以下。安省2011年失业率15.7%,高居全国第二。

该份报告负责人狄恩丝(Julia Deans)表示,由于安省移民人数减少,面对联邦及各省的竞争移民,安省应与雇主紧密合作,了解劳工市场需求以引进技术移民,其次省府应与联邦政府在移民策略上探讨安省的需求。

在32项建议当中,包括每年至少应吸纳13万5000名的移民,其中至少应有65%至70%为经济类移民;选择移民过程应公平、透明、多元化;经济类移民的选择应考量其移民能力、知识等整体素质,而非仅依据当前所从事的职业。

建议中也指出,当前联邦技术移民计划仍是安省经济移民的主要来源,但在职业优先顺序的排名应予删除;安省与联邦政府应共同制定并施行新的移民需求模式。省府必须与雇主和地方政府共同厘定劳力市场的需求,安省的省提名计划应因应包括法语区及乡村地区等特定短缺职业与社区的需求,联邦并应提高安省省提名计划名额至每年5000人。

报告建议,联邦临时外国劳工计划应召募具备高技术劳工,以便快速递补大量临时劳工缺额,并保护这些劳工免于受虐及劳工伤害,安省应吸引更多国际企业进驻。

在移民的安居及融合部分,报告建议,安省的辅导制、实习制以及联结训练计划应扩大。在外国资格认证方面,省府应继续与专业团体合作,并改进移民专业资格认证制度等。

贾斯廷轰保守党“冲击”移民
卑诗出席造势晚会 抨现政府移民政策

明报/前总理杜鲁多之子贾斯廷杜鲁多(Justin Trudeau)昨日在卑诗省列治文党领选举造势晚会后,抨击联邦保守党执政下的移民政策过于现实,且不将移民视为建立国家的一分子。他说,保守党总是以各种名目的过渡计划取信移民,宣传对移民拨款,为移民兴建社区中心,但这些只为能争取移民选票,移民却得不到实质好处。

他表示,自由党不像保守党,从来不会将移民视为“生产的单位”(units of production),而是视移民为能共同建设国家的一分子,这并非代表加拿大一定比其他国家慷慨,而是加拿大需要移民,需要移民共同参与加拿大的未来建设及繁荣。

贾斯廷说,在保守党政策下,政府与很多加拿大人包括移民“愈走愈远”,尽管移民部总是宣传对移民服务增加拨款,又建立社区中心,以为这样就是善待移民,但事实上,移民部总是提出各类“从严”政策,冲击各类移民,又修法让难民申请更困难。

贾斯廷表示,自由党从来将移民视为“建设国家的一分子”,即使他带领的自由党,也将以此自许。

针对有传媒问到未来与联邦新民主党结盟的可能性,他表示,他现在争取自由党党领,他会听取其他党派的意见,但他不会与新民主党结盟。

贾斯廷在前日于魁省的选区宣布将投入明年自由党党领选举的第二天,即来到他曾经居住过7年的卑诗省,争取母亲Margaret Trudeau家乡党员们的支持。

贾斯廷对在场近千名的自由党支持者说,国会现在只听一小部分的意见,很多人向他反应,政府在做什么,似乎与他们没有相关。

他表示,但加拿大需要听中产家庭的声音,他们面临的共同困难是什么。他说,自由党和多数的加拿大中产家庭有共同的目标,那就是设法改善生活,如此才能让加拿大更好。

贾斯廷昨日在列治文的造势晚会,吸引近千名老中青的自由党支持者到场,不少是年轻学生为一睹贾斯廷像巨星般的风采。而贾斯廷约25分钟的演讲,也不时被支持掌声打断,对贾斯廷带来的生气,不少曾为自由党披挂战衣的候选人,均表示“看到自由党未来能与保守党对抗”的希望。

贾斯廷的母亲Margaret昨日更一早即现身会场,坐在前排。她说,贾斯廷在卑诗省居住过7年,曾在West Point Grey Academy及Sir Winston Churchhill教法文及数学,后来也在威士拿教滑雪板,他如果在2015年大选时带领自由党,她将义不容辞的在卑诗省各地为自由党拉票,毕竟她有很多亲戚朋友住在卑诗省。