20120630/移民部拟加强监管留学生

-加拟收紧留学生政策
-移民部拟收紧国际生规例
-辍学做黑工两成人根本无上课
-加拿大国际生多来自中韩
-实际个案:中国留学生上课仅一月配偶身分取得移民资格


加拟收紧留学生政策

加通社渥太华29日电/联邦移民部(The Immigration Department)正考虑收紧对国际留学生的政策,并就此征求加拿大各界人士和民众的看法。

移民部网站Canada Gazette发出的声明表示,移民部将采行新政策,确保国外留学生来加拿大后真正去学校读书、并防止国外留学生辍学后非法滞留加拿大,因此呼吁与此利益相关的各界人士提出看法和建议。移民部还提出,加拿大学校在吸引国外留学生,必须确保是合法操作。

移民部声明称,加拿大对国际留学生的现行政策较之其他国家过于松弛。目前政策中没有官方要求留学生在抵达加拿大后是否真正去学校读书,也没有规定所就读学校是否符合资格认证。

该网站声明显示,目前留学生可以到任何教育机构入读,无论该教育机构是否得到省或地区政府认可和管理,也不管是否得到成立标准认证。新政策将要求国际留学生真正去学校读书,并在辍学后离开加拿大。此外,新政策还将对招收留学生的教育机构资格进行限制。联邦政府正对教育机构所需的资格认证标准,向各省和地区征求意见。

前来加拿大就读的国际留学生人数不断上涨。移民部数据显示,2011年来加拿大读书的国际留学生人数为9万8378人,较之2007年上涨了34%。

联邦外交部2010年的委托研究报告显示,国际留学生2008年对加拿大的经济贡献值超过65亿元。不过,移民部表示,加拿大的国际留学生项目目前非常脆弱,一方面一些冒充来读书的留学生,来到加拿大后仅是想找工作;另一方面一些冒牌的野鸡大学则靠招收国外留学生,收取高昂学费并给留学生提供不合格的课程。

移民部公报网站上显示,收紧这项政策的目标,是通过打击假冒国际留学生的活动来强化加拿大的移民制度,同时提高加拿大作为国际留学生理想的深造选择地的质量。

任何对这项提议感兴趣的民众,可在30天之内发表建议和评论。

移民部拟收紧国际生规例

(渥太华29日加新社电)移民部拟收紧法规,防止外国学生滥用国际学生计划,用学生身分非法留加,它先要谘询意见,研究如何修法。

最新一期《加拿大宪报》(Canada Gazette)的一则通告征询意见,要求各方提交意见书,建议如何保证外国学生上课读书。要是外国学生辍学,如何阻止他们合法居加。

新规则还要确保教育质素,保证招收海外学生的学校,是真正办学的教育机构。

联邦政府的通告说,加拿大目前的法规比他国家宽松。加拿大没有正式的法规,规定外国学生抵加后正式入学,也没有法规,规定哪类学校符合招收海外学生的资格。

通告说,在目前的情况下,海外学生可以在任何类型的学校读书,不论学校是否认可,有没有监管,有没有省府、地区政府,或是认可标准的规范团体监察。

新规则规定外国学生上学读书,学生中途辍学,必须离开加拿大。新例也要规定,哪种教育机构有资格录取这些学生。

通告指出,联邦政府要谘询省、地区政府,研究这类学校的资格准则。

海外学生到加拿大留学,人数不断增加。移民部说,98,378名外国学生在2011年来加,人数比2007年多34%。外交部委托的2010年研究指出,加拿大的国际学生在2008年耗费65亿元以上。

但移民部说,外国学生计划易受滥用,一些人假装学生,存心到加拿大找工作。一些学校办学以低水平课程招收国际学生,一心赚大钱。

宪报说:“目标是巩固加拿大移民制度,减少留学生计划的诈骗事件,提高加拿大的升学地位。”

辍学做黑工两成人根本无上课 移民部拟加强监管留学生

星岛日报记者孙铭雪报道/联邦政府现正谘询各省及相关机构,研究如何加强监管国际留学生法例,防止他们利用学生签证在加拿大进行非法活动。有中介机构对此表示赞同,并指约有两成学生持签证抵加但没有上课,或是辍学打黑工和办理申请移民。据最近一期《加拿大宪报》(Canada Gazette)刊登联邦移民部通告,就如何加强监管国际留学生向公众征集书面意见。建议包括:学生必须如实上课和退学后要离开加国等(见附表),以防止他们辍学后仍可合法居留,以及保证招收国际留学生的学校是合法营运。

抵加学生不必即时上课

通告指出,现行监管机制与其他国家相比较为宽松,制度既未要求抵加学生需立即上课,也未明确规定哪类学校具招生资格。国际留学生可以报读任何一所学校,无论该校是否被认可或受政府机构监管和认证。

移民部发言人布朗(Bill Brown)表示,加强监管国际留学生提议,是要配合加国主要竞争国家就留学市场,推出的相关改革措施,透过减少留学生欺诈行为,以完善加国移民系统,同时提升加国作为首选留学目的地的形象。

他说,保障该计划不受虚假学校和动机不纯申请人滥用,对维护加国海外声誉,以及保证加国经济持续受惠于留学生,起重要作用。布朗补充说,国际留学生丰富校园生活,为各学校带来新的思想和文化。

三年签证上课只有一年

有中介机构对移民部计划加强监管国际留学生表示赞同,根据一位在中介机构工作,不愿透露姓名的谘询顾问指出,她对国际留学生不上课的现象不表詑异,并称有必要加强留学的监管。

她指出,约有两成学生持签证抵加但没有上课,或是辍学打黑工,甚至有人还在打黑工期间办理移民。

她说:“有些留学生拿到三年学生签证,却只用一年时间上课,其余时间就是打黑工。但是加国政府似乎不知道此情况。”她指这种现象多发生在中国内地高中毕业,来加读语言或专上院校的学生。

对于中学留学生,该顾问指出,19岁以下的中学留学生必须要有监护人,作为代表该学生的家长,责任重大,从开家长会到留学生的安全等问题都负有责任。但是,监护人往往处于比较被动的位置,因为留学生需要主动联系监护人,监护人才了解学生的情况。而目前法律没有硬性规定监护人需要定期了解留学生的学习生活。

她认为,加强监管是非常有必要的,因为这样对留学生也负责任。她还呼吁留学中介真诚对待留学生,而不仅仅是从经济角度考量。

据移民部资料显示,2011年共有98,378个国际留学生赴加求学,比2007年人数增加34%,且有继续上升趋势。在2008年国际留学生更为加国带来65亿元经济效益。

加拿大国际生多来自中韩

星岛日报/加拿大是一个多元文化的国家,让不同种族的学生有家的感觉,加上教育质素之佳在国际上享负盛名,故此愈来愈受到国际生的欢迎,而中国与南韩更成为本国国际生的主要来源国。

加拿大联邦政府的资料显示,在2009年便有差不多20万国际学生(见附表),当中逾5万个来自中国,而在2010年本国的国际生超过21万。

国际生除了能为本国带来人才外,也有助本国的经济发展,以2008年为例便为本国带来超过65亿元经济效益。

创造2.2万个职位

而在全国各省及地区中,卑诗省与安省往往是国际生的首选。在去年9月时,资料显示卑诗省有9.4万名国际学生,占全国留学生人数的三成,成功创造约2.2万个职位,以及高达12.5亿元的经济效益。

2010年入读卑诗省幼稚园至12班,以及专上学院和语文学校的国际生中,头五个来源国依次为南韩、中国、日本、沙地阿拉伯及巴西,分别有17,900、15,400、11,100、6,600及5,500名学生。

再细分下,攻读卑诗省专上学院的国际生以来自中国最多,达到12,500名,其次是日本(2,700),跟着是沙地阿拉伯(2,600)、韩国(2,600)及美国(2,300)。

实际个案:中国留学生上课仅一月配偶身分取得移民资格

星岛日报记者孙铭雪报道/由于现行国际留学生监管制度无法明确知道,留学生赴加后是否真的在上课,令到不少出国动机不纯的留学生,利用学生签证作为“护身符”,出现有留学生拿着签证不念书,却在加国结婚,最后还成功取得身分。

洋名布鲁士(Bruce)的27岁中国郑州留学生,于2008年7月抵加,来找相恋多年的女友。他从国内申请入读加拿大一所学校,并且顺利地取得三年学生签证。抵加后,他发现该校“不是他想像的”。

他说:“那所是私立学校,学费非常贵,再加上语言的学习,和中介说的价格相差太远了。”考虑过后,布鲁斯决定不去学校上课,仅利用签证,学习了一个月的语言。2008年8月,布鲁斯和女友结婚,并以配偶身分于2011年顺利拿到移民身分。

另一个来自山西省不愿透露姓名的留学生,在19岁高中毕业后,于2005年到卑诗省,在烈治文一私立学院入读英语为第二语言(ESL)课程,之后转入温市兰加拉学院(Langara College)攻读大学转学分课程(University Transfer Progam),但由于课程较难,这个留学生最后选择放弃。

不过,由于他的学生签证仍有两年有效时间,就选择留本地,在餐馆打黑工。最终因无法提交学业成绩而未获移民部续签。