20120519/加拿大人丁单薄建议增加移民

星岛日报/加拿大需要有1亿人口,才能保持现时的经济水平,以及有足够人才和储备去解决未来的问题。提出这个论调的著名作家桑德斯(Doug Saunders)认为,加国应将每年移民的数目增加至40至45万人,也是比现时每年约25万移民,上升6成到8成。本报记者曾经获得加拿大公共政策写作唐纳奖(Donner Prize)的桑德斯,周五在《环球邮报》(The Globe and Mail)发表《1亿人口的加拿大:对国防及国家利益更有利》(A Canada of 100 Million: Better served, better defended)称,早在一世纪前,加拿大已希望增加人口,但到现时,仍是人口不足的牺牲品,导致这个幅员辽阔的国家,没有足够人去形成消费市场、税收基础、科技、行政及政治人才库,以至创作及艺术上的受众。

桑德斯指出,加国现时移民率只属适中,加上出生率低,到本世纪中,人口会由现时约3,500万人,增至约5,000万人。届时世界人口亦会停止增长,以致加国也难于吸引更多移民。他说依照现时的增长率,加拿大将会失去成为一个“完全成长”(fully formed)国家的机会。

人口须增加至1亿

为维持现时的生活水平,以及有足够人才应付未来的挑战,加国必须将人口增至1亿,也是每年至少有40万移民。桑德斯称,这样做并非免费,因为移民是需要支援及协助。不过,如果不这样做,未来当世界人口萎缩及加国出现人口不足危机时,代价会更为昂贵。

他以美国为例,在1920年当人口超越1亿后,美国开始发展全球首个环保计划、累进税制及全国基础建设计划。桑德斯相信是人口数量,令美国成为现代世界的首都。

至少年吸40万移民

桑德斯更称,按现时加国移民及人口增长的速度,依赖政府福利及医疗人口的比率,将由目前20%上升到2080年代的45%,届时将令经济增长率由2.6%,下跌至1.8%或以下。

桑德斯认为加国人口应该将每年增长率0.8%,上升一半,为达到这个目标,每年需要吸纳40至45万移民。

人多不一定好办事

加拿大亚太基金会(Asia Pacific Foundation of Canada)高级研究员兼项目总监张康清,对“人多好办事”的观点有所保留,指好像中国的13亿人口,无疑发挥一定的经济效益,但也不是全带来好处。还有在现今全球化下,一个国家的经济活动,已不局限在国内人口,故此不是一定人多,经济就会占优。他亦称,如果每年增加40万移民,他们都集中在大城市,必定对这些城市构成沉重压力。