20120510/申父母移民要终身担保

-移民部又拟改例 收“人头费”4万
-移民部计数 照顾父母移民花16万
-150“太空人”被取消永久居民资格
-上海去年签发千宗PRTD
-中国移民投资王子岛 不知资金去向复无回报


申父母移民要终身担保
移民部又拟改例 收“人头费”4万

明报/移民部正就父母团聚新例进行的网上谘询快要截止,其建议“修改幅度”非常广泛,移民部不仅考虑将十年担保的要求改成“终身担保”(Lifetime Sponsorship),亦建议对每名被担保的父母按人头收取“服务成本”4万元,另外也提出增加担保人收入水平,以及必须入籍成为公民后才能担保父母移民等。温哥华中侨互助会行政总裁谭阜全呼吁市民掌握机会,在5月25日截止前踊跃上网提出意见。

由于加国目前接收的父母祖父母团聚人数中,六成来自印度、中国及菲律宾等亚洲国家,一旦修例对这些国家的移民影响也最大(附表)。

移民部在3月23日开始修改父母及祖父母申请办法的公众意见征询程序,在网上进行,一直到5月25日为止。由于这段期间,移民部推出包括“一刀切”、修改入籍规例提交4级英文成绩等多项法案,公众讨论主要集中在这些具争议法案上,不少申请人因此未留意移民部已在网上公告父母及祖父母申请办法修改建议。

公告直接将父母祖父母团聚界定为“社会负担”,称加拿大已经增加了父母及祖父母移民人数,从2011年的1.5万人,增至2012年的2.5万人。但由于申请积压愈来愈多,若不对申请设限,或是改变目前的筛选办法,该类移民将无以为继。

公告提出四大修例建议纲领,包括:“一:是否要纾缓父母祖父母带来的社会经济负担”、“二:是否重订父母祖父母团聚的资格定义”、“三:是否要强调担保人对加国的忠诚度”,以及“四:父母团聚是否只应开放给特殊情况案例”。

在第一类“减轻父母及祖父母带来的社会负担”方面,移民部总共考虑“终身担保”、“按人头收费”及“提高收入要求”等三项修改可能。

在“终身担保”方面,移民部考虑将现在只要求申请人有10年担保期,提高至终身担保(Lifetime Sporsorship),换言之,虽然父母仍有资格申领老人金及低收入老人辅助金,但省府可对担保人追讨父母申领福利金的追溯权,则由目前的10年提高至父母有生之年。

而在“按人头收费”方面,移民部指为了“补偿父母移民后造成的政府服务成本”,澳洲要求部分父母团聚者,按人头每人缴付4万元,澳洲的例子可为加国借镜。不过,移民部亦想到,如此一来,那些付不出钱的申请人,即无法申请父母到加拿大,可能会为人诟病。

在第二类“重订合资格定义”,移民部考虑只让父母移民,不让兄弟姐妹申请;或采纳澳洲的“平衡家庭测试”做法,即计算父母的子女是否多数在加拿大,才决定是否让他们申请。

第三类则建议担保人必须显示出对加拿大的忠诚,例如必须已入籍成为公民,才可申请父母团聚。

第四类则建议,参考英国的做法,只在“特殊情况”下(exceptional cases),才让担保人申请父母团聚;例如丧偶的父母、确定在原居地无法独立生活而必须依靠孩子,以及在原居地无法找到合适的照顾者等。

移民部计数 照顾父母移民花16万

明报/移民部也针对父母及祖父母“有多花钱”作了计算。移民部计算,父母及祖父母平均年龄为65岁,2010年时每人需要医疗支出为10,742元,而如果以他们活到85岁计算,则总共照顾父母及祖父母移民的花费为16万元。但中侨谭阜全称,也有研究指出,加国每吸纳一名技术移民,等于节省教育等各类成本25万元,所以除去父母团聚的16万元“成本”,加国仍“净赚”9万元。

移民律师李克伦(Richard Kurland)依《资讯自由法》(Access to Information)取得移民部内部计算父母及祖父母医疗成本的报告,报告指出,在2010年引进的28万移民当中,有15,324人是父母及祖父母,而有5,655人年龄谁65岁或以上,平均为65岁。

报告计算出,2010年一名65岁的耆英,所需要的医疗服务支出为10,742元,这只是给他们看病接受治疗的费用,还不包括其他他们可以请领的社会福利。报告说,如果以这些移民耆英可以活到85岁为例,则政府花在他们身上的医疗费用将高达160,262元。

150“太空人”被取消永久居民资格

明报/经常往返加拿大与中国之间的“太空人”请注意了,在上海的加拿大签证办事处,去年拒绝150名申请返加旅游文件的“太空人”,并取消他们的永久居民资格。

移民部不时提醒枫叶卡已经过期的“太空人”应循正常程序,就近前往附近加拿大签证办事处,申请“永久居民旅游文件”,该文件只有一次返回加拿大的效力,但移民官通常会在审查旅游文件申请时,即翻查“太空人”过去5年是否有在加拿大居住满2年的纪录,如果未达到要求,官员可以拒签,令申请人从此丧失永久居民资格。

移民律师李克伦(Richard Kurland)循《资讯自由法》(Access to Information)取得移民部在上海签证办事处发出签证的纪录。纪录显示,上海签证办事处目前主要业务,除了是发给“特许旅游目的地国家”(ADS)旅游签证,及持中国外交部护照的旅游签证。

纪录显示,上海办事处旅游签证每年约以30%的速度增加,去年总共发出4.7万人的旅游签证,今年增加1.5万张,总数达到6.2万人,其中只有1%的人需要面谈,面谈被拒比例为一半,由于绝大多数的决定在书面检查时即已作出,因此面谈比例非常低。

另外,移民部新近内部对中国申请造假的报告指出,不管如何打假,中国在各项签证及移民申请的假案,花样仍在不断翻新,移民部发现,甚至有中介聘请与申请人长相接近,且英文流利的“枪手”,亲赴考场为申请人考雅思(IELTS),使得申请人能取得申请技术移民所需的雅思成绩。

移民中介请“枪手”代考雅思

报告亦说,北京最近揭发了一宗假结婚的连锁申请,相信有人在1998年成功申请移民后,即多次利用假结婚的方式,帮助了同一家族约30个家庭成员移民。

上海去年签发千宗PRTD

星岛日报记者张文慈报道/据移民部上海签证中心报告显示,上海各类签证预计每年增长3成,单是去年约有1,000人申请“永久居民旅游证件”(Permanent Resident Travel Document,简称PRTD)来加拿大。该一千宗PRTD申请人居住在海外,同时没有合法有效的枫叶卡的永久居民,他们欲以永久居民身分返回加拿大。至于PRTD被拒签率为15%。

家庭分隔两地普遍

移民报告表示,数字增加是因为中国商业移民增长,通常父亲抵埗后返回中国,留下妻子及子女在加国生活,显示中国继韩国、台湾、香港后,成为分隔两地家庭成员来源国。

此外,移民部于4月30日采取邮寄枫叶卡做法,申请人毋须亲自领取,一些“太空人”才高兴没几天,移民部高层官员却提醒,即使改用邮寄,并不代表移民部对申请时居住纪录的查核工作会有松懈。

中国移民投资王子岛 不知资金去向复无回报

(沙洛城9日加新社电)1份报告揭示,爱德华王子岛过去的省提名移民计划问题丛生,很多来自中国的移民,花大笔金钱来加,却不知投资哪种生意,也没有回报。

哈利法克斯的国王学院大学(University of King’s College)新闻系学生,完成1份调查报告,周三在《哈芬顿邮报》(The Huffington Post)发表。

报告说,该提名计划的目的,是吸引移民投资于该省经济,但联邦担心它威胁全国的移民体系,在2008年将计划叫停。报告也说,计划吸引数以千计移民,多数来自中国和中东,很多人在抵达爱德华王子岛后,移居其他省。

调查发现,这些移民投入的资金,非牟利机构本来没有资格使用。但这些机构创立新公司,以符合条件获得资金。

自2008年起,爱德华王子岛引入新的提名计划,符合联邦的规则。

爱德华王子岛移民事务主管艾肯(Jamie Aiken)说,2011年,全省有25个新商业计划提名,130到140个技术移民符合特别劳工需求。2008年时有近8,000人在旧体系下申请。

学生采访的移民说,他们不知自己投资在哪种生意。

来自上海的岳姓(Ellie Yue)特许会计师说,她为来加支付15万元,她不知这移民计划的详情,或者她的投资如何运作。她从未接触自己投资的商户,事实上她不知是什么生意。

爱德华王子岛省内商户,收到来自移民投资的资金。1间花店收到3万元用于购买新的会计软件、油漆和网站广告。

联邦艺术中心(Confederation Centre for the Arts)是非牟利机构,不符合得到资金条件。结果它设立两间新公司,分别收到24万和27万的资金。

报告也称,移民的投资没有回报。来自北京的赵姓(Rita Zhao)教师说,她没预计能收回她的资金。

学生们共访问10多名移民,仅有1人知道,他的资金用在哪间公司。

报告说,中国的移民中介公司,以及爱德华王子岛政府指定的公司,作为商户和移民之间的中间人,他们从提名计划全部3,300名移民中,获得超过1.5亿元收益。