20120421/联邦修改入籍规例年内实施 申入籍须呈英文成绩表

明报/移民部宣布将修改入籍规例,语言不达标的永久居民将无法申请入籍。修例后,所有18至54岁的申请入籍人士,在递交申请表时必须一并提交英文考试成绩表,在听、说、读、写等四个领域,必须达到加拿大语言标准(CLB)4级,而无交成绩表的,其申请表连同申请费会被退回不获处理。

移民部强调,听说能力才是移民能融入加国社会的关键。新例将在今年内实行。

听说读写须达CLB第4级

加拿大语言标准的4级,约相当于雅思(IELTS)听力部分的4.5级、阅读的3.5级、写作的4级,以及口语的4级。移民部稍后将公布认可的国际英文考试的名单。现时的构思是,申请人之前考过的英文成绩表(例如在移民时已考过英文试),也可用于入籍申请。另外,移民部也考虑接受中学或大学的英法语课的成绩,或政府资助的语言课程的成绩等,这些都会在之后公布。

移民部长康尼昨向满地可外交关系议会发表演说时宣布,将入籍与语言能力直接挂的修订,表示这些修订“可确保新移民能够尽快贡献加国经济,而成功的主要关键,就是有英语或法语的听说能力。”

移民部指,申请入籍者必须证明他们有“足够的”英语或法语程度,有能力以英法语进行“基本沟通”(basic communication),包括四要点:(一)能够就日常的生活议题,进行短及一般的会话;(二)能听懂简单的指令及方向指示;(三)在口语沟通中,有基本语法(basic grammar)的能力,包括能使用简单的句子结构及时态(tense);(四)有足够的词汇应付日常会话。

根据移民部资料,目前的入籍办法是这样评估申请人的语言能力的:让申请人参加一个选择题为主的考试,测试他们对加国的权利及义务的了解程度;如申请人不及格或在于官员沟通时出现语言能力不足的问题,他们会被转介给入籍法官进行聆讯。

移民部指这个方法费时、缺乏效率,笔试又无法有效评估申请人的听说能力。现时的入籍等候时间为19个月左右,如果个案需转介入籍法官,申请人则需要等候更久。如此久等后仍然不能入籍的话,对申请人也不是好事。

适用于18至54岁入籍申请人

移民部一直自行开发一套评估申请人语言能力的标准,但现在引入国际认可的第三方英文考试成绩,让移民官员或入籍法官对申请人有一个客观的评估标准。

新例适用于所有18至54岁的入籍申请人,估计每年人数约有13.4万人,当中约73%申请人已符合修例后的语言要求,因此“只有少部分人必须在申请入籍前加强语言训练”。

有关修例不会影响其他的入籍程序,申请人仍需要参加入籍笔试,就加国的历史、法律、制度等接受考试。

此外,移民部会密切注意造假情况,严控有人使用虚假的英文考试成绩表。

有关修订的初稿,已于周四在《宪报》刊登,并有30天的公众谘询期。移民部发言人尼贾田(Kasra Nejatian)透露,新的入籍方法可望在今年内实施。是次修订是以更改“入籍规例”(Citizenship Regulation)的方法,即只需修改移民部内部的行政规定,无需经过国会辩论及立法程序,故可以尽快实施。

新移民入籍语文需达第4级 顾问公司指中国移民难度增加

星岛日报特约记者杨婉文/联邦公民及移民部长康尼周五宣布,将更改入籍的语文要求,永久居民日后递交入籍申请时,需要提供客观语文能力证明文件。有移民服务机构及移民顾问公司认为,新安排增加华人入籍的难度,对中国移民是一大挑战。

移民部指出,建议中的新措施要求18至54岁人士,日后申请入籍时,可选择提交以下3种文件的其中一款,证明申请人的语文能力,包括相等于加拿大语文基准(Canadian Language Benchmarks)第四级的语文测试成绩,例如是雅思、完成中学或专上教育的证明,而这些学校以英语或法语授课、在政府资助机构提供语文班所取得相等于语文基准第四级的水平。联邦政府只需要讲及听的英语成绩,毋须提交写作成绩。

康尼说,这项改动是要鼓励国民在申请入籍时,能够确保自己能讲英文或法文。语文能力是新移民成功融入社会的重要原素。暂时未知有关改动何时生效,联邦政府会首先刊登宪报,然后谘询公众。

水准够社交难工作

温哥华中侨互助会行政总裁谭阜全周五接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示,加拿大语言基准第四级的英文要求相等于日常生活,例如购物及社交所需要的英语对话能力,未去到工作所需的水平。

谭阜全认为,一般来自包括中国的亚洲移民在讲英文的能力较弱,部分人未必能达到第四级的水平,例如是家庭团聚的40至50岁华人,日后可能要花工夫去进修英语才能入籍。若能花时间进修,相信也未必太困难。他估计,完全不懂英文的人,可能相当困难,要半年至一年,若在原居地已有接触英语的人,可能3至6个月就能达标。

他认为,新安排对英语程度低的新移民不是好消息,但希望政府预先宣布,能让他们有多些时间准备,移民服务机构日后也会因应新措施,加强英语会话的训练。

加华移民副总裁吴冰向该节目表示,移民部的入籍语文新要求高了点,对中国移民是蛮大的挑战,因为近年移民本国的大多是投资及家庭团聚类别,这类移民的英文底子都不大好。就算学过的英文多数只限于识一些字,或能写少少,要他们能讲及听是非常困难的事,需要很多时间进修,才能达标。吴冰认为,新措施对中国等非英语国家的移民很不利,只是对英语国家有利。

康尼:入籍须证明语言能力

世界日报/移民部长康尼20日在满地可宣布,移民未来在申请成为加拿大公民时,需要提供证明其英语或法语能力的书面证据。

康尼日前曾对移民申请者的语言能力提出新的要求,现在又将其扩延到公民申请者。他昨日在满地可对外关系委员会上解释说,移民法规的修改将有助于加拿大经济的发展与繁荣,而语言能力是移民及新公民取得全面成功所必须具备的基础,准加拿大公民必须具有使用官方语言英语或者法语的能力,并且在他们在提出入籍申请时,就需要提交客观的证据证明他们的语言能力。

康尼表示,制定公民申请的语言标准,是移民部最新提出的移民政策改进意见,目的是确保来到加拿大的人能迅速为本地的经济做出贡献。

未来将要求移民提交书面文件,证明他们完成了高中或者更高等级的英语或法语教育。能够作为证明的文件包括∶由经过核准的第三方进行的测试成绩,高中或大学的语言合格证书,在指定的政府资助的语言培训项目中达到适当级别的证明。

早在1947年出台的第一部公民法中,具有足够的英语或法语知识就已经成为一项必要的条件,政府并出资为永久居民提供免费的语言培训,目前提出的新的建议,只是对公民法的要求加以实施。

康尼昨日是在满地可的一间酒店做出上述宣布,据加通社报导,宣布的过程中发生了一个插曲,多名抗议者当着康尼的面大喊∶联邦法规将毁了人们的生活。抗议者随后被迅速护送离开酒店的房间。