20120320/联邦移民制度将大革新

-康尼明言吸纳高学历及已受雇者
-新设技工移民 英语要求较低
-康尼多市演说 肯定新移民贡献
-联邦增技术移民类别 纾缓人手不足
-最新评估指 部长指令解决积档有效
-移加捷径?中国人疯法语


康尼明言吸纳高学历及已受雇者

明报/联邦移民部长康尼昨天在一个午餐例会发表演说指,未来数月联邦移民制度将有重大改革,当中包括两方面,针对目前劳工短缺的市场如建筑业,联邦政府会加强及加快吸纳一些扺加前已有工作安排的移民;至于高学历如需要领取专业执照的移民,则会仿效澳洲,在移民前须先得到资历认证。

此外,加快处理海外留学生及雇员移民申请,计划将加拿大经验的类别从过去两年下调至一年,加强雇主在挑选移民过程中扮演的角色。

康尼同时又承认,各省的提名技术移民计划,比联邦政府的技术移民方法更有效,能直接吸纳劳工严重短缺的技术移民,值得借镜。然而,由于部分省份在吸纳移民时失去焦点,为免各类移民比例失衡,故暂不会进一步放宽各省自行选取移民的配额。

他指出,由于过去联邦移民制度呆板、效率慢及被动,导致大量移民申请个案积压,亦令加国出现“有人冇工做、有工冇人做”的情况。本国目前最大的挑战是人口老化、劳工短缺。改革移民制度,才能解决此问题,并配合联邦政府的经济行动计划。他期望加国可逐步过渡至产生一个“效率高、富弹性及主动”移民系统。

至于联邦政府会否增加移民数量,解决本国劳工市场短缺的问题,康尼则表示,除非成功改革移民制度,确保高学历移民能找到合适工作;否则,暂不考虑增加移民数量。

康尼昨出席多伦多加人俱乐部(Canadian Club of Toronto)午餐会时表示,勾勒出未来移民制度改革蓝图。根据数据显示,语言能力高及年轻移民,更加容易适应加拿大生活;大学毕业的移民受聘率高于本土加人3倍;抵步前已有工作安排的技术移民,来加后3年,平均年薪已达7.9万元。

联邦移民在参考这些数据后,为联邦移民制作出根本改革,包括修改移民计分制,接纳更多年轻、有预先工作安排、语言能力高的移民。

此外,在现存移民制度下,尽管加国个别行业,如一些技术人才,如建筑、烧焊面对劳工短缺问题,这些人才亦很难申请移民,出现有工冇人做的情况,一直为人垢病,故联邦政府将建立一个全新的技术劳工分流。

过去三数十年,本国新移民的失业率及倚靠政府福利的比率不断上升,高学历移民只能觅得糊口工作的情况比比皆是,这对移民本身是一种不幸,对加拿大来说亦是经济损失。联邦政府将参考澳洲移民前学历认证的方法,增加这些移民抵加后可做回本行的机会。

移民部未来亦会加快处理本地留学生,以及在加有做满两年、属高技术雇员的移民申请,并有意将加拿大工作移民类别由两年经验下调至一年。

康尼批评,过去移民制度太过呆板、官僚及被动。他说:“以前,很多移民递交了申请表后,单是经过重重文件处理,便要轮候7、8年,几被遗忘,到时他们的技能在加拿大已无用武之地。”

他认为,移民制度应过渡至一个高效率、主动及具弹性的系统。让加拿大雇主在挑选移民过程中,扮演更重要角色,令一些加拿大极需要的技术移民,甫抵达加拿大后,便能派上用场。

新设技工移民 英语要求较低

明报/移民部长康尼昨日在多伦多对商界演讲时透露,移民部计划在联邦技术移民类别下,新设一类“技工”移民类别(Skilled Trades Scheme),而这项新类别的英语要求会较低。

康尼并举例说:“当医生或当工程师确实需要英文流利,但如果当电焊工或是建筑技术工人,则需要的英文程度,则不用达到大学毕业生的英文水平。”

康尼在回应有关加拿大将如何引进蓝领技工时,首度明确表示会在联邦技术移民类别下,新设一类“技工类”移民。他认为,技工可先以学徒计划引进,经过必要训练、取得本地应有的技术证书。

康尼不讳言,如果不修改现行的联邦技术移民计划、不创设列新的“技工类移民”,很多加国雇主就算均期盼能引进外国的技工,最终也无法如愿。

他说,近几年包括卑诗省、阿省在内的西部省分,分别在各自的省推荐移民计划(PNP)下,设立技工类别,才多少改变了蓝领劳工不可能移民加拿大的处境。

然而,康尼也提到,并不是每个省分均在第一时间引进技工类人才,因此移民部慎重考虑后,认为必须在联邦技术移民计划下,也新设“技工类”移民,同时对他们订出一套较低的英文要求,才可长远满足本国技术人才不足的问题。

康尼并表示:“当电焊工或是当建筑技术工人,可需要一定的英文水平,但并非大学毕业生所达到的英文水平。”

移民律师李克伦(Richard Kurland)则认为,有可能不是每个省分均热衷引进技工,而移民部又蒙受来自雇主的压力,所以只好自办一种类似省推荐移民计划下技术劳工类别的联邦项目。

康尼多市演说 肯定新移民贡献

世界日报记者邱冠铭多伦多报导/移民部长康尼于19日应加拿大俱乐部(Canadian Club)之邀,以“加拿大新经济与成功新移民”(Ensuring the Success of Immigrants in the New Economy)为主题发表演说。

康尼的演说,是中午时间于多伦多市中心Fairmond Royal York饭店与加拿大俱乐部会员进行午餐时举行。 康尼以历史与当今社会的角度,肯定新移民为加拿大经济成长所做出的贡献,同时表示未来联邦将持续推动省提名移民计划(Provincial Nominee Program)、针对留学生移民的加拿大经验(Canadian Experience Class)计划及联邦技术移民计划(Federal Skilled Worker),以为加拿大吸纳移民之际,同时保持经济及就业的高度成长。

康尼首先指出,当我们谈到加拿大的发展史,不能忽略到如中国人及锡克人等为加拿大兴建铁路所付出的贡献。然而放眼当今的全球经济,欧洲共同市场正面临了严峻的经济挑战、美国的预算案导致社会动荡、亚洲国家也产生成长迟缓的危机。而加拿大因为前有伟大的先驱者,现在更有来自全球各地的移民人才,促使加拿大成为当今世上最为活跃的经济体之一。

康尼列举来自权威的资料指出,国际货币基金(IMF)与欧洲经济合作发展组织(OECD)公布加拿大在今后的两年都是七大工业国家(G-7)中经济成长最强的国家、世界经济论谈评论加拿大的银行体系最健全、富比世杂志(Fobes)评选加拿大为年度商业环境最好的国家、 穆迪(Moody’s)等三大机构给予加拿大最高等级的评等。

康尼进一步说道,虽然经济成长,但加拿大又同时面对新移民就业困难及劳动市场人力不足的矛盾中。一些新移民无法在抵达加拿大的短时间内进入就业市场,也有一些人在从事低收入工作。

康尼指出,因此加拿大需要俱有包括语言能力在内俱优势竞争力的移民加入。而据调查,也有80%的加拿大人希望政府的移民政策有所改革。

根据2006年人口普查统计,在2004年抵达的新移民有34%从事低收入工作,较一般加拿大人的9.7%多3倍有余;而有大学学历的新移民找不到工作者比本地大学毕业者多4倍。

康尼说,省提名移民计划成功的吸引较以往多3倍的劳动人口进入中部草原省分;加拿大经验使俱备英语能力的加拿大留学生更受到雇主欢迎,因此增加就业机会;在联邦技术移民计划中,2006年以前政府每年编列2亿元预算以提高技术移民增进语言能力,而现在的预算则为6亿元。联邦政府会持续依需要提出计划,以辅导新移民尽快进入就业市场并一展长才。

联邦增技术移民类别 纾缓人手不足
建筑烧焊水电等行业劳动力荒

星岛日报/联邦移民部长康尼指出,渥太华新增加一项专业技工移民类别,加速吸纳建筑、烧焊、水电等劳动力严重不足行业的工人。加拿大必须先解决新移民失业率偏高及未按专长就业的问题,才可以进一步考虑是否提高每年的移民名额。

康尼昨日在多伦多出席加拿大会所(Canadian Club of Toronto)的午餐会时表示,英国及澳洲都因为经济欠佳而削减移民人数;但加拿大的经济复苏和有人口老化问题,为了长远的可持续发展,必须继续吸纳新移民。今年的名额为26万人,占总人口的0.8%,是发达国家之中比例最高;包括每年收容全球十分一的难民。不过新移民失业率偏高及未能按专长就业,是一个多年来的问题。移民拥有大学程度的比例是全国的3倍,但失业率高达14%,是全国平均的2倍。专业人员未能一展所长,对他们和家人以及整个社会都是一个损失。

哈珀访泰截人蛇有成果

一项民意调查显示,全国只有10%的人赞成增加移民数目,四成人觉得要维持现状,有45%的人认为减少移民名额。康尼指出,认为要减少移民人数的受访者之中以移民居多;可能是因为他们都身受一职难求之苦。过去3年的统计证实,新移民如果能够在移民前找到工作,他们的平均收入可以有79,000元,超过平均水平。联邦政府将效法澳洲做法,为移民申请人进行专业资格评估工作,加速他们取得本地专业牌照。

康尼说,经省政府提名计划(PNP)的移民,大部分都可以在抵达加拿大以前就安排好工作。移民部在过去5年,将这个类别的移民人数,由每年4,000人增加至45,000人。省政府提名计划,亦有助将新移民分散至全国不同省份和市镇,避免移民过度集中。

沙省的新移民人数增加了4倍,缅省和亚省亦多了3倍,大西洋省份则上升2倍。不过他强调,渥京不会将筛选移民的工作全部下放省及特区,联邦政府仍将掌握大方向。

他说,为加速清理积压技术移民个案而推出的“积案寻宝”(Mine The Blacklog)试验计划,每个省的名额大约为1,000人。如果收效良好,会扩大这方面的人数。

康尼指出,总理哈珀在泰国的访问取得很好的成果。泰国是一个人蛇中转站,两国政府的合作,成功阻截了不少有组织犯罪集团原来安排经当地入境加拿大的人蛇。

最新评估指 部长指令解决积档有效

星岛日报/联邦移民部最新评估指,部长依据《C-50法案》颁布部长指令(Ministerial Instructions)有其必要,尤其近来在解决技术移民积压问题上发挥重大功效。

联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)周一透过新闻稿表示,评估肯定部长指令是正确且必要的,它可有效削减接获的大量移民申请案。

在2008年,联邦保守党提出《C-50法案》,以解决联邦技术移民积压。当时,有超过64万宗申请案等候处理,为了增加整体效率,部长获授权可根据《C-50法案》发出特殊指令,以限制申请类别或数目。

最新评估指,部长指令有效坚决积压,否则到今年,联邦技术移民积压将达85万宗。如今,联邦技术移民积压案仅47万。此外,联邦技术移民处理时间由2008年的5年降低为6到12个月。

移加捷径?中国人疯法语

加通社北京19日电/诸多中国人想透过学好法语达到移民国外的目的。他们找到了移民加拿大的一个后门-魁北克省,只要他们掌握了熟练的法语,就有可能从魁北克省取得加拿大的移民身分。

随着中国国际地位的提高和世界上越来越多的人学习中文,学习法语在世界很多地方已经失去往昔的魅力,但有不少中国人现正忙于学习法语,譬如,25岁的尹珊珊(Yin Shanshan,音译)在天津学习法语课,她学习的内容包括魁省历史、地理,地理课程的内容甚至包括诸如满地可市周围的一些地名。她是一所中学中文教师,希望移民加拿大之后能继续深造、拿到一个硕士学位。

尽管中国经济发展迅速,但越来越多的中国人想移民国外,以便给他们子女接受更好的教育并能躲避严重污染的环境等中国面临的长期问题。

加拿大、美国、澳洲是中国人最喜欢的移民目的地。

现在很多国家都对移民名额设限、提高了技术移民门槛和调涨了投资移民所需的最低资金,魁北克省却实施了不同的移民政策。魁省有自己选择移民的权力,加拿大联邦政府对移民设限并有大量的移民积案,而魁省却没有,它仅要求移民掌握足够的法语。

魁省移民顾问Joyce Li说,北京移民公司在过去一年里一直积极向中国人推销移民魁省的项目,他们对潜在的移民说:“这是唯一行得通的办法,除此之外没有他法。”

Joyce Li继续说,魁省要求移民必须承诺在魁省居住,但是,很多移民充分利用加拿大人的自由迁徙权利,改道前往多伦多或温哥华居住,很多投资移民就选择前往温哥华。她说:“在面试时,他们(移民官)要求申请人签字承诺住在魁省,而一旦移民抵达加拿大之后,申请人就可以利用宪章赋予的权利(Charter of Rights)在加拿大任何地方居住。在魁省的投资移民项目类别之下,估计仅有约10%或更少的移民选择落脚魁省,对于中国人来说,这里天气太冷,又没有直飞航班。”

很多中国人过去透过技术移民项目、家庭团聚类移民项目或投资移民项目进入加拿大,由于积案太多,联邦政府被迫暂停了两年的家庭团聚类移民、并将投资移民的名额限制在每年700名。

北京金征远出入境服务有限公司赵杨洋(Zhao Yangyang,音译)说,因此现在更多中国人移民将目光锁定在魁省上,这也是不少富人或专业技术人员现在努力学习法语的原因。

魁省移民厅长维懿(Kathleen Weil)说,对潜在移民对魁省的兴趣日益高涨表示欣慰,“我们对此很高兴,我想留住他们。”

据赵杨洋说,很多想移民的人在北京或上海拥有大较大的公寓住所,个人年收入在20万人民币以上,“而在想移民的人当中,有80%的人希望他们孩子能获得更好的教育。”

中国是2001年至2009年加拿大最多的移民来源国,尽管中国人移民加拿大的总体数字还在上升,但2010年其排名却在菲律宾和印度之后,是加拿大第三大移民来源国。