20120313/力拚降财赤安省“赌”一把 大多区将建赌场

-力拚降财赤 安省“赌”一把
-赌场私营化有斟酌 支持:更增收入 反对:后患无穷
-省府年花5000万元 研防治病态赌博
-遏赌风 政府责无旁贷
-逾50名自愿者 签“赌场禁制表”
-关注赌场附近治安
-刮赌风 青少年首当其冲
-拉老虎机也会成问题赌徒 盲目地赌 赌到目盲


力拚降财赤 安省“赌”一把

加通社多伦多12日电/根据一个六年计划,安省民众将能够透过网际网路或是去当地Wal-Mart等超市的方式购买彩票,并且计划在大多伦多地区建造一座新赌场,以刺激博彩业的收入并缓解安省面临的巨额赤字。

安省自由党政府目前面临160亿元的财政赤字。安省政府12日批准了安省彩票局(Ontario Lottery and Gaming Corp., OLG)旨在使安省博彩业实现现代化的计划。这些新策略预计将给省政府每年带来13亿元的收入。OLG主席葛弗瑞(Paul Godfrey)表示,计划透过网际网路和大型超市收银台等方式销售彩票,包括大型药店、沃尔玛超市以及“好市多”(Costco)超市等。

OLG还将关闭或搬迁表现不佳的博彩设施。此外,还将在赛马场以外的地方增加放置老虎机,譬如赌场。不过这种做法将削减赛马场老虎机的获利状况,预计每年将减少3亿4500万元的收入。赛马场警告称,这种做法还将导致上千人失业。

葛弗瑞表示,安省需要现代化的博彩业,因为其他地方或国家网络购买彩票的方式已大大冲击了OLG的收入,譬如很多民众纷纷选择在网上购买美国的彩票。他表示,新的购票方式在未来六年将给安省带来额外46亿元收入,给博彩业创造2300份新工作,还将给与博彩业有关的服务业,譬如酒店、饭店、娱乐带来另外4000份就业。

安省财政厅长邓肯(Dwight Duncan)表示,彩票局系统的更新,新的售票策略都会刺激就业。

另外,安省彩票局还计划在大多伦多地区或是渥太华新建一座私人经营的赌场。目前安省有四个赌场,包括温莎的Caesers赌场、尼加拉的Fallsview赌场,以及多伦多周边的CASINO RAMA和Great Blue Heron赌场,并均属于私人经营。

安省政府自2003年上台以来便反覆研究是否应该在多伦多新建一座赌场,不过地址选在哪里,官方还未透露。安省彩票局官员表示,目前已有26个社区表示对于新建赌场感兴趣。

赌场私营化有斟酌 支持:更增收入 反对:后患无穷

星岛日报特约记者 杨婉文 / 记者 李群

有旅游业界人士认为,安省博彩局打算在大多伦多地区开设一个新赌场,有助促进旅游业,估计可创造多两成职位。但有学者就认为,赌场私营化比开赌场更能增加库房收入。

天马旅游副总裁罗子维周一接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示,开新赌场对旅游业界是好消息。他说,由于赌场在大多伦多地区较方便,游客可顺道游览,估计会令游客逗留多一天,对整个安省及旅游业,都是健康的发展。

他又说,现有的赌场距离大多伦多地区约两个小时车程,路上又没有旅游配套,游客很少会特地去赌场,但在大多伦多地区酒店较充足,可以安排游客游览。他估计业界因而可能需要增加多两成导游等人手。

但罗子维补充,若只是在大多伦多地区开设一个赌场,就未必能收到以上效果,要打做成一个娱乐城,当中包括有赌场、可作大型表演的歌剧院、食肆、商场、名店,才能吸引外国游客多留一天,若单是赌场吸引力不大。

麦马士打大学副校长兼财政系教授陈万华指出,省府在根银短缺时,寻求透过扩赌去开源是其中一个方法,但他质疑开设多一个赌场,能否增加省府的收入,因为赌博的人数可能不会因而增加整体收入,开多一个赌场可能会增加边际的新赌客,但可能只是令原本在其他赌场赌的人到新赌场去赌,能否真的增加整体收入存疑。

他认为,周一公布的扩赌计划中,把赌场私营化可能会更能够增加省府收入,因为可一次过把赚钱的业务卖出去,令库房可即时有一笔可观进帐。但陈万华指出,赌场私营化可能会更积极推广赌博,可能也会因而令省府从赌博得到的收入增加,但也可能会出现更多问题赌徒。

政府依赖赌博收入上瘾

他认为,是否值得透过扩赌去资助医疗及教育的开支,要视乎日后当局因为扩赌而增加的额外收入,实际上会放多少在这两方面,以及会怎样用,目前难以评估扩赌后的正面影响,是否能盖过负面影响。

致力反对赌场扩张的多元文化反赌大联盟发言人朱伟光指出,多年来卑诗省政府自博彩业获得巨额收入,已经形成“癖瘾”,但不断扩赌的确会增加问题赌徒,更会加剧洗黑钱、放数等不法活动。他强调如果赌场由私人机构管理,情况将更加危险。

温市议会在去年4月,否决了在温市中心卑诗体育馆(BC Place)附近,投资5亿元的Edgewater赌场扩建计划。

朱伟光指出,卑诗省目前通过公营机构卑诗彩票公司(B.C. Lottery Corporation,简称BCLC)管理博彩业。卑诗省政府十分依赖博彩业收入,但却没有投资足够的款项,去预防问题赌徒产生,以及为问题赌徒提供服务。

大型赌场会带来多种且严重的治安问题,朱伟光举例说,烈治文河石赌场(River Rock Casino)虽有骑警密切监视,但放数的非法活动依然存在。他强调说,如果由私人机构管理赌场,治安问题将更为严重。

据报道,安省目前正在商议是否由私人机构管理新赌场,为安省政府多获得13亿元的年收入,果真如此将后患无穷。

据BCLC今年2月12日公布的最新统计数字显示,卑诗博彩业目前已经连续5年保持净收入逾10亿元。但BCLC也强调,上交省府的巨额博彩收入中,省府将大部分投入公共社区服务。比如,2010至2011年度,省府将6.918亿元投入医疗、教育等基础社区服务。

省府年花5000万元 研防治病态赌博

星岛日报/OLG是北美最大的博彩机构,自1975年以来,该局属下的彩票销售、老虎机及赌场为安省库房贡献总额达280亿元,省府则将博彩活动所得收入,用以支付主要政府服务,包括医疗保健及教育。而省府每年花5,000万元于病态赌博的治疗、预防及研究,其中一个协助病态赌徒的机构是理性赌博资源中心。

理性赌博资源中心(Responsible Gaming Resource Centre,简称RGRC)由理性赌场局(Responsible Gambling Council)管理,于2005年成立,最初只在尼亚加拉Fallsview赌场及凯撒温莎酒店赌场(前称温莎赌场)设立驻场办事处,目前在安省老虎机中心及赌场均设有办事处,向赌客提供理性赌博资料、向病态赌徒提供协助或转介至戒赌有关的转导机构,RGRC协调员向求助市民提供的任何资料均会保密。

RGRC在其官方网站提供11种文字与理性赌博有关的资料,这11种语言包括繁体中文、简体中文、英文、法文、意大利文、韩文、波兰、旁遮普、西班牙、菲律宾文及越南文。详情可登入其网站http://www.rgrc.org/en

遏赌风 政府责无旁贷

星岛日报/对于安省彩票局计划在大多伦多地区开设赌场,以及在零售百货店设置彩票机等构思,华人家庭专业辅导中心总干事区慕启指出,这样会引起病态赌徒的心瘾,助长赌博风气。省府应该承担社会责任,寻找其他方法来增加库房收入。

区慕启表示,无论是在网上、超级市场及连锁百货店购买奖券,或是在大多伦多地区开赌场,这样会制造赌博机会,使病态赌徒更容易陷入赌博困局。特别是年青人而言,他们大部分经济能力有限,随处见到博彩机会,假如开始时曾经赢取金钱,更容易促使他们踏上赌博之路,影响前程的发展。

应寻更好开源方法

根据2007年Responsible Gambling Conucil发表的研究显示,安省有9.6%居民直接或间接受到赌徒的影响。区慕启估计,当中的影响通常涉及经济、情绪、家人关系及工作等多方面的情况,这是不容忽视的问题。

区慕启认为,如果政府想藉赌博税收增加库房收入,推动旅游发展,并非是一个好的方法,因为这些收益来自赌徒身上。其实,当局需要反思其应有的社会责任,拨出资源来防止赌博风气蔓延,帮助病态赌徒戒除心瘾;并且寻求其他更好的开源方法,以达致收支平衡。

逾50名自愿者 签“赌场禁制表”

星岛日报/安省奖券及博彩公司(OLG)及华人家庭专业辅导中心,于去年合作办理“赌场禁制表”,至去年底已有超过50名自愿者前往中心办事处签署,成效理想。该中心特制一个国粤语短片,方便这些人士在签署前了解禁制令内容及实施方法。

以往这种禁制表在赌场签署,由于有赌徒不懂英文,有些不想在赌场环境中进行,更有些本来打算签名,但来到赌场时心瘾又发作,再度沉迷赌博。因此该会与OLG合作,每月有1天派员前往中心,为自愿者签订赌场禁制表。

在签署禁制表前,中心职员先行讲解内容,但有时负责的员工不同,加上各人表达方式各异,当事人未必完全明白有关条文。为此特制一套短片,分别有国语及粤语版本,详细讲解禁制令表内每项细则,首先播放给赌徒观看。他们可以选择禁制令期限为半年、1年或永远,然后才正式签名,并且提供个人资料及拍照。

不会收到赌场资料

当赌场禁制表签署后,赌场特派人员便会把有关资料透过电邮传送,并且即时实行。在安省任何一间赌场,包括活湃马场内的老虎机,设有确认容貌的设施,即使病态赌徒化妆或易容均能辨别出来,并会被拒绝进场。

签署禁制表的人士,将不会收到赌场寄给有关宣传资料及优惠,如免费午餐券或演唱会门票等,这些措施有助他们在期限内不能踏足赌场,减少心瘾再度发作。

有意自愿签署“赌场禁制表”的人士,可以联络华人家庭专业辅导中心约见,请电:(416)979-8299,或1-866-979-8298;所有资料绝对保密。

关注赌场附近治安

星岛日报/有退休资深警务人员认为,如果OLG在多伦多市开设赌场,可能会带来治安问题。警方为了防止赌场附近发生劫案或醉酒闹事,会加派人员在赌场周边范围巡逻。

这名警务人员表示,安省的所有赌场本身都设有保安人员维持秩序,一旦在赌场内发生事故,会由安省省警负责调查及处理,赌场所在地的地方警队,只会负责赌场以外地方的管辖,而赌场收入所得的税收,不会直接拨给当地的警队,而是由省及市政府按规定征收,警方不会因为有新赌场设立获得更多拨款增加人手。

他指出赌场所在地外围治安由当地警方负责,警方一般会加派人员在附近巡逻,防止有罪案发生,由于有很多赌客会自行驾车前往,警方需要在交通流量较多时抽调人员进行交通管制,或多或少会对警力构成影响。

刮赌风 青少年首当其冲

星岛日报/律师黄严焕卿不反对在多伦多兴建永久赌场,但对安省博彩公司(OLG)有意启动网上赌博及在大型购物商场、百货连锁店及超级市场付银柜台设售卖彩票机,认为有商榷余地。因为如果将赌博过于普及化及方便,将对青少年可能会带来负面影响。

对OLG所提出的建议,黄严焕卿律师表示早有传闻有意在安省游乐宫兴建永久赌场,对此她不反对。因为满地可及温哥华早有先例。而且现代化的赌场,其实是集娱乐中心、酒店、餐饮业及零售业于一身的大型综合体。另外,赌场的丰厚利润,确可增加省政府税收,促进就业,增加多伦多知名度及吸引游客。

黄严焕卿表示不在多伦多开设赌场,并不表示好赌之徒不会去赌钱,华埠就有赌场接送巴士穿梭不绝。其实,在多伦多兴建有规模及具有严格监管的赌场,看不出有什么问题。其实社区罪案主要是来自毒品,而不是赌博。

监管网上赌博问题复杂

至于OLG建议在未来五年投入网上赌博,及在百货连锁店及超级市场的付银柜台设购买彩票机,黄严焕卿对此表示反对。她认为如果赌博活动过于方便及太普及化,有可能让青少年对赌博产生误解,认为赌博只是游戏的一种,对心智未成熟的青少年带来负面影响。

黄严焕卿表示,政府或OLG如何有效监管未满合法赌博年龄的人士,不能购买彩票或在网上参与赌博活动,是一个很复杂大问题。如果赌博活动渗入日常生活,对青少年确实是币多于利,如果沉迷赌博变成病态赌徒的人数剧升时,将会影响家庭生活,造成社会问题。

拉老虎机也会成问题赌徒 盲目地赌 赌到目盲

星岛日报特约记者 杨婉文/安省博彩局周一宣布,打算在大多伦多地区开设一间新赌场等扩赌计划。曾经是问题赌徒的华人不强烈反对开新赌场,并认为不在马场设置角子老虎机的祸害,反而比开赌场更大。

曾经赌博上瘾的David周一接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示,对于安省扩赌的计划感到蛮无奈,尤其是听到其他的扩赌计划,令他更气愤,担心后果会更不堪,“这就会很惨”。

他解释,认识很多人因为拉老虎机,以为不会上瘾, 却最终成为问题赌徒,很多是长者,原本只是拉10仙,后来拉到25仙,然后再拉10元。David忠告省民最好不要碰角子老虎机,认为这个计划比开赌场更糟糕,宁愿在多伦多接受监管下开新赌场。他又认为当局的扩赌计划,连网上在2013年都可以赌,会令青少年人更加容易沉迷赌博,当局也难以防范,因为青少年可以拿父母的信用卡在网上赌,到发现时可能太迟。

多放资源教育赌害

他认为,在大多伦多地区开设多一个新赌场肯定有弊处,会令更多人由于地点便利而去赌博,多了人去赌就会有机会出现更多问题赌徒。但他说,若不扩赌,省府又可以从那里去开源。

他认为,两者之间要取得平衡,若规管好一点,就不会激烈反对开新赌场。他认为,省府应该投放更多资源去预防赌博,从小教育下一代赌博的祸害。但他说,省府过往都没有太着力去防止省民赌博上瘾,就算要预防赌博,都要以年计算,去教育下一代,现在能够入赌场的人就会成为步他后尘的高危一族。

在赌场赌到上瘾的David说,他开始去赌的时候,也不知道自己是病态赌徒,去到信用及财政破产时,才知道这个事实。他认为,若省府能从小教育他的价值观,他就不会去赌,例如让他知道不能不劳而获,每分钱都要透过工作而赚取回来。他又说,自己也只是家破人未亡,再加上赌钱令他没照顾身体,糖尿病令他失明,失明也令他不能再赌。

他不想其他人要像他那样有病才戒到赌, 认识身边很多朋友,戒完又赌,赌完又戒,整辈子都转不出这个困局很惨。他寄语省民若要赌博的话,要衡量自己有多少钱去赌,输了都不紧要,若没有这种闲钱就不要赌,因为输掉的不单是金钱,也是与家人共聚的时间。