20070821/申请旅游签证来加极艰难

海外签证官按本子办事无转圜余地

星报通讯社/危地马拉36岁工程师基亚莫.杜瓦提(Guillermo Duarte)若要带同家人前来加国探望亲人,即使只逗留两周,首先要提供多项证明。

经济完全没有问题的基亚莫必须说服加国签证官,他一家4口,同是工程师的妻子露克(Luc)、两名分别是10岁和8岁的子女跟危地马拉的关系牢不可破,前来多伦多探望他兄弟莫里斯奥(Mauricio Duarte)两周后,就会立即回国。

尽管他不计较4人旅游签证要支付的300加元行政费不会获退款,最终仍不获加国签证官批准。(就算他将另外两名青少年子女留在家乡,签证官认为仍不足以证明他们会回国。)

基亚莫一家只不过是度假计划无法如愿,但对其他想前来加国的外国旅客,却因为不获签证,可能无法跟在加国一名已经弥留的至亲见最后一面,或出席挚亲的婚礼,又或探望新生的孙儿。

胡秀华客死异乡 家人6次被拒来加

中国移民胡秀华停尸多伦多一间殓房8周,因为她唯一至亲,在中国已退休的双亲,六度申请加国入境签证都被拒。

加国近年的移民大多来自发展中国家,诸如中国、印度和菲律宾,都须要签证才能前来加国。评论员质疑,究竟加国派驻海外的签证官,在拒绝给申请人批出签证时,是否知道在加国的真实情况。

宾顿市Nanaksar Satsang Sabha锡克教庙的格密.辛(Gurmeet Singh)表示,当社区内的家庭有婚礼或丧事时,由于家乡亲人的签证往往被拒,令这儿的家人非常苦恼。假如签证官不改变态度,显示一些爱心,则情况会恶化。

现时加国要求148个国家的国民要取得签证才可入境,那些国家大部份分布非洲、亚洲、东欧和中南美洲。个人每次入境签证须费75加元,多次入境签证150加元,一个家庭的入境签证400加元,全球划一收费。

加拿大公民及移民部发言人伊芙琳(Karen Shadd-Evelyn)强调,发出入境签证的目的是协助“有诚意前来的旅客在加国经商贸易、观光旅游、参与文化、教育和科学等活动,与此同时,保护加国社会的健康、安全和保安。”

该部门未有被拒签证的地区数据,但表示,每年收到约100万份申请,获批出的占80%。

从不以人道立场及关爱作考虑

联邦新民主党国会议员邹至蕙(圣三一-士巴丹拿选区)表示,其办公室现时由选民告知共65宗为家乡亲友申请入境签证被拒的个案,期望最终有解决的机会。

她投诉说,签证官有绝对权力批出签证,从不会以人道立场和关爱之心去考虑,决定既专断又不去覆检。加国官员单方面认定申请人在签证到期后就不会离开,是不正确的。

要求议员帮助

前文提到的危地马拉家庭个案,基亚莫.杜瓦提7月前往危地马拉的加国使馆时,早已准备全部所须文件:包括缴费收据、雇主证明书、银行户口资料,他3个物业的屋契以及显示他一直以来旅游时间记录的护照。当他首度申请被拒后,他在加国的亲兄弟亲函正式邀请他来加旅游的信件,又要求市议员、国会议员、甚至是在渥太华的一位参议员代表他介入事件。其后签证办事处致电基亚莫,叫他申请联邦部长特别许可证,但要额外缴交185元,但基亚莫觉得时间太紧迫,未必能够配合他们原订的假期时间,而且再订机票的话,亦太昂贵。

据悉,基亚莫的兄弟莫里斯奥17年前来加国,一心希望能跟在家乡的亲人分享他在加国的成就,而他每次回国都会跟家人欢聚,一旦家人前来加国探望,最想是尽情接待,但如今却无法如愿。

律师吴瑶瑶指出,没有人能保证那些豁免签证入境的国家如墨西哥的国民,在签证到期后一定会依规定回国。加国签证官明显是对来自发展中国家的申请者存有偏见。

移民部的伊芙琳表示,签证官决定是否批出申请前要考虑许多因素,如申请人在留加期间是否有足够生活费,以及要确保他们在签证到期时会自愿离开加国,每项证据都要提交适当文件。

自由党国会议员芘米雅(Collean Beaumier,宾顿市西选区)认为,不能对来自发展中国家申入境签证人士存有偏见的同时,渥京必须开始记录游客出境资料,以识别是否有违规者。她同时要求签证部高层,必须严密监管下属批证的决定,确保他们权力用得其所。

审批标准未能与时并进

移民律师马迈安(Guidy Mamaan)指出,自从911事件发生后,签证部工作量大增,要加倍审查申请人提供的所有文件,但部门人手则未见增加,所以他们做事宁缺毋滥。他又关注到移民部对全球经济和政治的改变反应迟缓,现时中国和印度都已成为经济强国,但签证官采用的审批标准却未能与时并进。假如加国轻视全球一体化的实际局面而不加配合和改进,将会失去发展经济的大好机会。

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