20120131/老人金难永续?精算师:言重了

加通社渥太华30日电/依照总理哈珀和所属阁员的说法,加拿大公共退休金制度难以为继,有必要实施推迟老人领取老人金(Old Age Security)年龄之类的改革。但是,根据经济学家和联邦政府首席精算师对数据的剖析和对将来的预测,所谓的退休金制度“难以为继”问题并非如政府所说的那样严重。

专家同时指出,推迟老人享受退休福利的年龄,很可能伤害到社会中弱势群体(即低收入老人)。

政府众院领袖范龙(Peter Van Loan)30日说:“为了让一个制度在今后的10年、20年、30年内可以维持下去和继续正常运作,我们有必要今天就进行变革。”

范龙以上的讲话等于是重申了总理哈珀上周的观点。哈珀总理上周说,他很快就会行动,改革退休金制度。

范龙和哈珀都说,任何老人金制度的改革,都不会影响已经退休和即将退休的人,但政府官员已经明确表示,他们将考量对老人金制度实施中期和长期的改革,原因是老人金支出在今后数十年内将飙升,而纳税人的数量却将减少。

政府引用首席精算师最新报告中的数据说,老人金和老人低收入保障金(Guarantee Income Supplement)两项支出的合计数目将从今年的410亿元上升至2030年的1080亿元。

以上同一份报告又指出,经济也在同步成长当中,今年的以上两项支出约占国民生产毛值(GDP)2.41%,到2030年这个比率将上升至约3.14%。2030年这个比率达到高峰,随即就开始逐年下降,至2055年它与经济总量的比率将下降至今天的水准。

咸美顿(Hamilton)麦克马斯特大学(McMaster University)人口经济师史宾塞(Byron Spencer)说:“我认为,此事并不像有些人想像的那样有问题。”

他与同事邓通(Frank Denton)对数字进行剖析和对将来进行预测,两人发现,如果联邦政府不对加拿大退休福利制度进行改革,纳税人的供款比例就必须调涨,以免其他政府项目遭到削减。

纳税人现在约需缴纳薪资的6.2%,用于支付加拿大退休金计划(Canad Pension Plan)的个人供款和维护全国性的老人金以及最低收入保障的福利。

政府官员说,他们正在研究其他国家逐步提高退休年龄的做法,以确认是否有什么东西值得加拿大仿效,譬如,美国1980年提出将退休年龄从65岁调高至67岁,但此政策一直到2003年才正真开始初步的实施,现在是每隔一年,其退休年龄调高一个月。此政策需要到2025年才能全部实施。瑞典的退休年龄调整与该国的人均寿命挂钩;英国、澳洲和一些欧洲国家也实现了逐步调高老人申领各种福利的年龄。

专家指出,调高加拿大有资格享受老人福利的年龄至67岁,此做法对低收入的人来说造成了超过心理负担的额外压力。

加拿大劳工协会(Canadian Labour Congress)首席经济师杰克逊(Andrew Jackson)指出,对很多低技能的雇员来说,在65岁以后继续工作是件很艰难的事情。

多伦多莫瓦特政策创新机构(Mowat Centre for Policy Innovation)蒙岱逊(Matthew Mendelsohn)说,老人金和低收入保障金在保护诸多老人免受贫穷困扰方面成效卓著,因此联邦政府在这方面任何变革都必须确保不会伤害贫困老人。

阅报秘书 “老人金”(Old Age Security)

领取者:98%加拿大老人在年满65岁后可领取老人金,无论领取人是否退休,或他退休前收入是多少。

领取数目:每月最高可领取540.12元,多数人每月领取的数目超过500元。

纳税等级:“老人金”属可赋税收入,年收入超过6万9562元的领取人的老人金要纳税,年收入超过11万2772元的人要将所有的老人金退还政府。

在老人收入中的份量:对于65岁至69岁老人来说,老人金平均占其总收入13%。

贫穷老人:约三分之一领取老人金的者属于低收入,他们同时还在领取“低收入保障金”。

两项老人福利上限:老人每月领取老人金和低收入保障金总额上限为1240元。

(资料来源:加通社)

不够票推翻预算案 新民主党争取舆论支持

(渥太华30日加新社电)众议院周一复会,反对党国会议员批评保守党的退休金改革和财政预算。

联邦新民主党财政事务评议员朱理民(Peter Julian)警告说,总理哈珀在上次大选中塑造的温和、负责任形象已经消失,“很清楚,他们已脱掉全部伪装,对公共政策的适度和负责措施全部不见。”

去年秋天,保守党政府设法履行长期以来的司法承诺,现在进入新会期,它发出清晰信号,要推进更深远的事务。

哈珀上周在瑞士达沃斯的经济论坛讲话,仿似发表小型施政报告,为冬季会期定调。

保守党的日程包括:削减开支、退休金改革、新的版权法、改变环保评估检讨程序、废除长枪登记制、收紧刑事司法制度,预计反对党有很多反对意见。

新民主党临时领袖特梅尔(Nycole Turmel)上周矢言,她会“拼命抗争”多数政府第1份预算案。

但新民主党的票数,肯定不足以推翻预算案,朱理民说,他们会争取公众舆论支持。

哈珀周一讲话时说:“政府受命于民,逐渐将赤字减到零。我们会灭赤,同时保护国民珍视的社会计划。”

他也说:“同时,我们会保护重要项目,确保计划在长期、对后代的持续性。”

所有象显示,财政部长费拉逖(Jim Flaherty)会提出1份严厉、变革性的预算案,如同自由党财政部长马田(Paul Martin)1995年的那份。

政府可能希望人们善忘,看到经济改善后,政府2014年可能再扩大开支计划,消弭民愤,为下次大选争取选票。