20120101/劳资合约届满 剑拔弩张 市政服务恐瘫痪

明报/多伦多市民今天迎接新年来临,但亦要为可能出现的全面性瘫痪市政服务做好心理准备!多伦多市政府2.8万名户外员工和户内员工所隶属的工会,与市府签署的集体合约已在昨天届满到期。

鉴于劳资谈判陷入停顿阶段,市府已在本月中旬向安省劳工厅申请委派一名调停人,为可能发生的关厂(lockout)或罢工行动埋下了伏笔。

对于多伦多的居民而言,无论是市府采取关厂驱逐员工的行动,还是工会以罢工为手段与市府对抗,日常生活最受影响的就是垃圾收集服务将被取消。

在2009年的夏天,多伦多市政府的垃圾收集工人罢工将近6周,迫使市民不得不将垃圾堆积在家中,市内有不少公园沦为临时垃圾中转站,此情此景至今仍令人记忆犹新。

多伦多市政府的户外员工和户内员工分别隶属于加拿大公共雇员工会(CUPE)416分会和79分会。两大工会与市府签署的集体合约已在昨天到期。

在集体合约到期后,可能出现以下任何一种情况,包括:

第一,市府与工会继续开展谈判,最终达成一份新的集体合约;第二,工会可以向安省劳工关系局提交“无调停报告”(no board report),然后等待合法罢工日期的到来;第三,市府也可以向安省劳工关系局提交“无调停报告”,为关厂驱逐员工做好准备。

在圣诞和新年假期到来前的数周,市府和两大工会均矢口否认将采取关厂或罢工的行动。

但在上月中旬,市府已向安省劳工厅申请委派一名调停人,为可能采取关厂驱逐员工的行动迈出了第一步。

尽管加拿大公共雇员工会416分会主席弗格森(Mark Ferguson)曾作出承诺,工会将不会采取罢工行动,但他亦曾明确表示,他相信市府正在计划采取关厂驱逐员工的行动,藉此迫使工会妥协。

弗格森的猜测并非没有道理,已有不少?象显示,市府已为采取关厂驱逐员工的行动做好了准备。例如,市府早前曾召开新闻会,宣布今年的铲雪计划。有记者在会上提问说,一旦发生罢工行动,是否将影响铲雪服务?

市议会属下工务委员会的主席、市议员黄旻南在回答问题时显然有备而来,他回应说,因市府已将75%的铲雪服务外判,罢工行动仅将影响部分街道的铲雪服务。

多伦多副市长霍利戴(Doug Holyday)日前强调说,市府并未准备采取关厂驱逐员工的行动,但鉴于劳资谈判可能引发不同的结果,市府已有应对各种情况的应急计划。

他说:“我们不准备在1月中旬出现停工的情况,但我们没有控制权。一旦劳工厅委派的调停人到位,任何一方都可以宣布谈判陷入僵局,然后提交无调停报告。”

霍利戴还明确表示,市府希望能在夏季到来前与工会达成协议,因为垃圾在盛夏季节臭味难闻,市民在夏季对于市府提供的康乐服务的需求更加慇切。

值得一提的是,多市政府与多伦多公共图书馆雇员工会签署的集体合约也在昨天到期,该工会的主席奥赖利(Maureen O’Reilly)公开表示,她预期市府将采取关厂驱逐员工的行动。