20111223/高院否决设全国证监机构

指法案践踏省府权力 费拉逖5年行动挫败

(渥太华22日加新社电)加拿大最高法院周四一致裁定,否决联邦政府设立全国单一证券监管机构的计划。

计划的支持者说,他们尚未放弃这个想法。财政部长费拉逖(Jim Flaherty)看来也没有死心,他发布声明说:“很清楚,我们不能推进这项法案。我们会仔细检讨裁决,再因应采取适当行动。”

魁省财政厅长巴尚德(Raymond Bachand)欢迎这个结果,称它是“圣诞节佳礼”。他质疑联邦政府能否再提这个计划。

安省财政厅长邓肯(Dwight Duncan)说,2006年保守党执政后不久,费拉逖就开始推动这计划。周四的裁决无疑是对这5年行动的挫败。

费拉逖当时提出这个想法,任命重量级小组为他提供意见,并起草法令,甚至建立过渡办公室,花费大量时间、人力,投入数万甚至数十万资金。安省是唯一在法庭上正式支持该计划的省份。

约克大学(York University)的宪法专家莫纳汉(Patrick Monahan)说,这个裁决具历史意义。它是近半个世纪以来,最高法院首次拒绝联邦政府提出的重大政策。

法庭周四作出一致裁决,看来主要针对两个要点。其一,渥京未能展示,资本市场体系有重大改变,超出省府的管辖能力;其二,费拉逖提出的法案,强横践踏省府已长期拥有的权力。

一些业界人士认为,法庭的裁决留有余地,让联邦有路可走。

加拿大投资业协会(Investment Industry Association of Canada)主席拉塞尔(Ian Russell)说:“我们现在可加快行动,加速进程,两级政府现在可以合作。”

加拿大银行家协会(Canadian Bankers Association)的坎贝尔(Terry Campbell)也说,显然存在联邦利益,联邦也有管辖权限,我们可以从这里开始。”