超级签证8周可批出 料2万人撤团聚申请
明报/联邦公民及移民部长康尼 (Jason Kenney)表示，容许本国永久居民的父母和祖父母多次进出本国的10年超级签证(super visa) 一旦推出，预计将令约1万至2万名仍在等候的人士，撤回移民申请，人数“相当可观”。
康尼接受本报电话专访时指，每年移民部都收到超过4万至5万份新的家庭团聚申请，现时移民部积存了超过16.5万份申请，在暂停接受新申请后的两年内可批出5万，被拒绝的则预计超过1万份。他认为这个超级签证可能已经满足很多人的需求，“很多家庭告诉我，他们不希望永久居留于加拿大，因为他们在原居地有安定的生活，他们只希望可在本国逗留更长时间。”
作为“加快家庭团聚移民计划”第一阶段的其中一项措施，此超级签证将于12月1日推出，父母或祖父母在签证批出后，10年内可多次往返本国，每次可在加逗留两年，签证申请费用为150元。申请人须自行购买私人医疗保险，通过体检和证明在加达到一定收入水平的子孙，能为他们提供足够财政支持。康尼表示申请签证的细节，将于本月底在加拿大公民及移民部的网页上公布。
月底公布细节 料初期有大量申请
前日康尼表示公民及移民部只需8个星期便可批出超级签证，但他昨日预计将会有数千人申请，签证推出初期可能会因大批申请涌入而影响获批时间。康尼强调此超级签证与其他签证一样，这些父母或祖父母只是暂时居留，因此一旦他们获批成为永久居民，在加逗留的两年也不能计算在申请公民身分的居留时间内。
他重申即时暂停接受父母和祖父母的移民申请，能有效减少积存申请数量，和避免移民律师等人士，在新团聚计划出台前赶搭尾班车递交大批申请。对于有人批评此举令很多准备递交表格的人措手不及，和浪费他们准备文件的花费，康尼表示“遗憾”，但认为如果移民部在公布措施后几天后才停止接受申请，也会有人要求将限期延迟几星期，甚至几个月，“那么我们在明年收到的申请可达7万份，情况会变得更坏。”
新设计的父母和祖父母团聚计划，将会作为第二阶段的“加快家庭团聚移民计划”于两年内推出。康尼称到时在谘询公众意见后，会推出吸纳这些担保移民的新准则，其中包括减少申请数目。
“也许我们可参考澳洲模式，考虑申请来加的人是否有大部分的家庭成员都住在这里，而不是原居地……也许我们会要求申请担保父母移民来加的人，预付他们医药费；或提高申请家庭的入息要求；或像美国一样限制申请人数，再从中抽签决定处理的个案；或只容许本国公民，而不是永久居民，为父母申请担保移民，或许我们可混合以上模式。”
康尼透露政府会在明年年初推出谘询文件，与公众会面和进行调查等方法搜集民意。
另外，新民主党移民政策评论员戴维思(Don Davies)在康尼前日公布新措施后，认为将现有总移民人数，从每年25万增至33万人(约占全国人口1%)才是最有效减低积存申请数量的方法。康尼反驳指这个想法显示新民主党在走“极端”，现时本国接纳的移民人数已达历史高位，大部分国民都认为不应再提高移民人数，而多个省政府都因为担心移民人数增加，会加重它们的医疗负担。“我想知道，他们认为加国应吸纳多少父母和祖父母？他们从没有跟我说，应透过计划接纳更多此类人士。”
“新民主党提出(增加接收移民人数)，只有一个原因，就是他们是反对党，永不需要应付现实问题。”
积压家庭团聚申请亚洲最多 中国去年7000宗 港2500宗
星岛日报/联邦移民前日公布“出四招”加快移民家庭团聚，移民部长康尼接受本报记者专访时透露，目前移民部积压的父母或祖父母团聚申请个案以亚洲最多。以去年申请宗数计算，印度有12,000宗申请，中国有7,000份申请书，香港有2,500宗个案。
康尼昨天表示，新推出超级签证在初期，可能令各地大使馆或领事馆出现手忙脚乱的情况；但长远而言，可以省却了不少人每半年、一年申请一次旅游签证。
移民部内部评估亦认为，各地的签证部门可以应付临时出现的签证人潮，不会影响其他的签证申请。北京办事处处理的学生签证近年上升三倍；普通的旅游签证仍然只需要两个工作日。
康尼指出，很多家庭曾向他表示，申请父母或祖父母移民主要是方便他们留在加国探望儿孙，他们无意定居加拿大，超级签证将可减少相当数量的父母或祖父母移民申请；而且超级签证没有名额限制。
他说，批准父母或祖父母移民申请，亦存在着一个实质上的限制，这颣移民大部分不会成为加国的劳动力，但会增加医疗服务的压力。各省的医疗开支每年约增加10%，如果每年批准5至6万名父母或祖父母移民，各省将不堪负荷。
前任政府留下“烂摊子”
康尼表示，保守党上台5年来不断加快移民申请。去年吸纳28万名各类移民和难民，人数是60年来最高。自2009年开始实施行动方案以来，专业移民申请个案由过去要排期超过7年，缩短至不足一年。
他说，目前积压的个案是前任政府留下的“烂摊子”。加拿大过往每年收到40至50万份移民申请，但只批出一半名额。好比航空公司超额卖机票，只得半数人可以上飞机，是极不合理。
政府暂停接受申请是为了解决个案积压问题，利用两年时间，将父母或祖父母申请的积压个案减少一半；亦将他们需要轮候的时间缩短一半，否则申请人要排期20年。
康尼不排除有人会透过司法途径，挑战政府冻结父母或祖父母移民申请的措施。他说，国会在2008年通过的修订案，让政府有权立法。
