世界日报/联邦移民部长康尼于26日宣布将进一步加大打击虚假婚姻移民的力度,预计将于今年底推出与婚姻移民有关的几项新规。其中规定,通过婚姻方式来加的移民将暂时持有一种“临时性居民身分”,直到联邦政府准许其成为永久性居民(permanent resident)。
执行婚姻移民新规后,联邦政府可以更有效的将欺诈性婚姻移民驱逐出境。该新规参考了美国和澳大利亚的现行法规。在这些国家的规定中,申请移民团聚的夫妻必须证明他们曾一同居住生活过一段时间,才能批准其移民身分的申请。
新规中,新移民需持有两年或更久的“临时性居民身分”才有可能获得永久性居民身分。新规中还将包括一项预防以结婚移民为牟利手段的规定,即婚姻移民的申请人五年内不能申请新的团聚对象。
移民部长康尼表示,加国在中国和印度等国家的移民办事处工作人员发现,这些国家、特别是印度,存在着大量婚姻移民作假的情况。康尼称,他们发现,通过使用图片处理软件,同样的一张结婚照上出现了许多不同的面孔。因此,工作人员不得不要求申请人提供更清晰的结婚照、以判断照片是否为虚假合成。此外,还有伪造结婚证明等其他诈骗手段层出不穷。
联邦移民部为制订新规,曾参考了2300名受访者的意见,其中近半数受访者认为“临时性居民身分”的限制不应超过两年,但本次出台新规的新规中,对时间的描述仅为“两年或两年以上”。
针对新规的其他质疑则指出,由于结婚双方身分地位不等,将可能导致家庭暴力等问题出现。联邦新民主党国会议员、移民政策评论员戴维斯(Don Davies)表示,可否增设新的移民身分需要在国会中进行讨论,而不是直接公布新规。
戴维斯认为,强制婚姻移民的夫妇共同局住两年的规定不合道理。如果夫妻感情不合、还要强制生活在一起,将会产生许多问题。
联邦移民部表示,虽然没有明确的数字说明欺诈性婚姻移民的具体数量,但在2010年共计4万6300份婚姻移民申请中,有16%的申请被拒绝,原因多种多样,其中就包括“双方无切实的感情基础”。2008年,联邦政府曾加大针对中国南部虚假婚姻移民的打击力度,导致申请被拒比例一度达到50%。
5年禁制令对付假再婚移民
遏假鸳鸯移民 倡2年有条件居留
明报/为了防止有人透过假结婚以骗取加国居留权,联邦移民部长康尼(Jason Kenney,图)透露将推出新政策,移民的配偶在获得永久居留权之前,只会获给予有条件(conditional)的居留权,有建议等待期为两年;但有反对意见认为,新规定可能会令被家庭暴力摧残的配偶无法及时逃出生天。
《环球邮报》报道,康尼说,在印度、中国及一些其他地方,移民部官员所揭发假结婚手法千奇百怪,例如,同一张结婚照被人重复合成,甚至有人一次又一次的担演“亲友”,在编剧的布局下演出一幕幕假婚宴。
康尼说:“加拿大官员在印度发现,有人用电脑软件处理,把不同的主角移花接木到同一张结婚照片上。然后我们要求取得较大的婚宴照片,但我们经过实地查证后发现,这些婚宴都是在一些提供假婚宴的场地举行。这是一个猫捉老鼠的游戏。”
加拿大边境服务署设有一队62人的联络主任,专责收集关于潜在欺诈计划的情报。
移民部正筹备推出新法规,令被担保的配偶要等一段时间,才能获得永久居留权,期间只能“有条件”居留。在新法下,一旦发现有人借结婚为名骗取居留权,政府将更容易把他们驱逐出国。
新法规预计将在今年稍后时间推出,类似的做法已经在美国和澳洲实行。在这些国家中,申请人必须证明他们在申请前已一起居住了一定时期,才能成为永久居民。
另外,为打击不法分子透过办理假结婚、并且接二连三的“换配偶”来赚钱,政府也将实施一项五年禁令,任何人如被揭发假结婚,将被禁止在五年内再次为申请新配偶移民。
移民部进行的一项全国调查显示,超过2300多名受访者表示在一定条件下,会支持建议。例如有接近一半支持有条件的居留权应该设定在两年或两年以下,而只有23%支持期限要有5至10年的时间。渥太华之前曾透露,有意将有条件居留设为两年或以上。
不过,有论者担心,新法例或会令加国新移民受到家庭暴力的机会增加,相信法例将会订明在这些情况下可获豁免的规定。
新民主党移民事务评论员戴伟思(Don Davies)说,有关修订应该提出在国会辩论后进行立法,而非透过修订行政条例(regulation)贸然行事。他表示,政府应该集中在海外监察,改善审批程序。他亦提到家庭虐待问题,不过他坦言,即使不是假结婚,也不代表不会失败。“如果婚姻失败怎么办?你要迫两个人继续一起生活两年吗?我认为这是不全面的政策。”
素里日前发生怀疑“骗婚”惨剧。一名男子的家人向电台称,事主在印度结婚后申请妻子移民加国团聚,其后更要单独前往多伦多。丈夫疑被“骗婚”,情绪低落跳河自杀。当局指,并没有假结婚个案的确实数字,但在2010年,约16%的申请配偶移民个案因各种理由遭拒绝,当中有包括涉及虚假关系的个案。
加拿大曾在2008年在香港严打中国南方的假结婚个案,2008年配偶移民申请遭拒比率大升至50%。