20111021/父母移民申请额拟设限,个案积压轮候时间迈向8年


移民部的网站显示想申请来加国的人远超实际收纳人数。

明报/移民部长康尼(Jason Kenney)昨日在国会移民事务委员会被追问如何解决移民申请积压时,提前透露移民部拟对父母及祖父母移民申请的数量设限,又说加国民意并不希望增加移民人数,立即引来反对党的批评,而移民社区对移民部不思增加名额,反而想要对申请设限,则是感到失望。

联邦新民主党移民议题评论员戴伟思(Don Davies)指出,移民部对经济类移民申请设限也就算了,反对党并无意见,但这次居然想对家庭移民申请设限,不顾加拿大重视家庭的价值,辜负大多数加拿大人对他们的期待,因此该党在家庭移民设限问题上,将会坚决反对到底。

反对党轰不顾加人重视家庭价值

康尼昨日在国会移民及公民委员会报告目前已达百万宗的移民申请积压情况,以及可能解决积压的办法。

针对轮候时间最长,积压问题最严重的父母及祖父母移民,康尼预测说,目前每年移民部约收到37,500宗新申请,然而,一年却只有18,500人的吸纳名额,令现在的轮候时间已延长至7年,很快将迈向8年,甚至10年。

在被问到,移民部有那些可能减少积压的办法时,康尼说,经过分析,想减少积压其实只有两条路可走,要不就是“大量增加移民吸纳名额”(huge increase in admissions),要不就是“限制新的申请”(limit new applications)。

然而,他又说“大量增加移民名额并不可行”,又指出一项民意调查显示,47%的加拿大人认为现在每年约24.5万的移民吸纳人数“刚好”,而认为“太多”的有34%,认为“太少”的只有11%。因此,康尼说,移民部不能“违反民意”,大量增加每年吸纳移民人数。

康尼说,既然“增加移民吸纳”的选项不可行,接下来移民部只好考虑“限制新的申请”,只有限制新申请,才能让申请积压不再增加,且让移民部有时间处理。

新民主党国会议员戴伟思则不相信,加拿大普遍存在“不增加移民”的民意,他反问,移民部不是才在大选期间,大肆宣传去年引进了28万的抵移民,当成保守党的“丰功伟绩”,向移民社区示好吗?这代表移民部至少在选举时,是认同多吸纳移民的做法。

戴伟思说,既然去年加拿大可吸纳28万移民,约占加国总人口的0.8%,那么再将这个比例逐年提升至1%,即增加年度移民吸纳人数至34万人,应该不困难。

戴伟思强调,只有提高移民吸纳人数,让各个类别的移民人数都能增加,才能真正减少积压,对加速父母及祖父母的申请,才会有立即帮助。

康尼考虑缓解移民积案家庭团聚移民申请设上限

星岛日报温哥华记者王露报道/联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)周四指出,加拿大需要减少接收移民申请,同时他着眼于削减家庭团聚类别。不过,联邦新民主党温哥华—京士威(Vancouver Kingsway)选区国会议员戴伟思(Don Davies)则指,康尼是存心想限制家庭移民类别申请,并非良策。

此外,温哥华移民律师库兰(Richard Kurland)认同康尼削减家庭团聚类别的建议,认为不仅应控制每年家庭团聚类移民申请上限,同时应采取优先次序处理部分积案才能有效解决问题。

国会移民事务常设委员会周四在渥太华召开听证会,康尼在会上表示尽管加拿大每年吸纳254,000个移民申请,但现在全球仍有约100万人正等候移民来加拿大。此外,加拿大每年收到约420,000个移民申请,同时被拒绝的约有10%。

康尼强调,虽然移民部已加快处理申请个案,但仍然未能够解决以前积压下来的申请个案。同时也没有可能吸纳更多人来加拿大。

他表示现在惟一的选择,是大量增加接纳申请人,或减少接收申请个案,以便处理好已经接收了的申请案件。
康尼指出,在2010年移民部接收37,500个家庭移民类别申请,但只批准18,500个申请。团聚移民申请个案等候处理期为10年。

根据移民部网站最近公布的资料指出,截止今年10月19日在香港入纸申请父母或祖父母团聚移民申请需时74个月。

康尼表示,在其他国家对移民申请都设有家庭最低收入的要求,私人医疗保险,或要为父母及祖父母的申请提供保证金。

戴伟思认为设上限非良策

不过,身兼国会移民事务常设委员会副主席的戴伟思不赞成对家庭团聚移民申请设置上限,他指:“如果(移民)问题涉及的是金钱,就应该用钱来解决。”

而移民律师库兰表示,加快申请速度的一个方法是,要求父母或祖父母团聚类移民缴纳7.5万元,支付医疗费用。他还提议,每年允许500个投资类别移民支付多40万元来换取更快的审理速度。

库兰又指,移民部还可划分最高及最低优先处理的个案,像是海外有年迈且健康的单亲父母或祖父母个案,就应列为最高优先处理。至于年轻夫妇的21岁以下依亲人士的申请个案则不及单亲父母或祖父母个案的优先处理级别。

他指,前者由于申请人多为年迈人士,优先处理是基于人道主义考虑,后者置后是因为相较技术类移民,21岁以下依亲所能创造出的经济效益相对较低。

温哥华律师张祖表示,康尼应具体说明方案,而不是直接将消息放出来,等待其他利益团体,像是移民律师或顾问等对此做出反应后,再做具体打算。

张祖虽赞成库兰有关优先处理部分移民积案的提议,但就认为实际执行尚待讨论。

戴伟思透露,国会移民事务常设委员会分别将在10月25及27日,11月1日及3日举办四次听证会。

他预计,将在11月底或12月初汇总听证会上收集的提案在委员会内分析,最终起草一份报告呈交国会,帮助联邦政府制定处理积案的相关政策。