20070515/打非法建筑商,省府与Tarion签署互通资讯协议

星报通讯社/安省政府采取行动打击在地下经济非法运作来逃税或绕过劳工法例的房地产建筑商。

省府跟Tarion周一签署互通资讯协议,后者是一间非牟利公司,专门规管房地产建筑商,并根据省法例提供新屋保用证。

根据协议,当Tarion得知建筑商并未依照法例规定登记,该公司将会通知劳工厅,接着劳工厅会派出检查人员到建筑地盘,了解承包商是否依足劳工安全及所有劳工法例。假如劳工厅察觉有可疑建筑商,亦会知会Tarion让其派出执法人员前往现场。

保障产品质素

劳工厅长彼得斯表示,此举是要确保产品质素以及保障消费者权益。是项全新执法计划获得多个劳工团体称许,但安省房建屋商协会(Home Builders Association of Ontario)则有保留。

多伦多及约克区劳工议会(Toronto and York Region Labour Council)主席卡维特(John Cartwright)表示,愈能提高对发展商和承包商的要求,效果会愈好。

安省建屋商协会前主席,现时是奥沙华市Durham Homes总经理的菲尔默(Victor Fiume)表示,是项计划确实是迈出了一大步。能够根据地方政府发出的建筑许可证上已有资料,追查未注册的建筑商实属明智。守法的建筑商亦需要设法掌握该类信息。

彼得斯表示一定会加以研究。

新民主党劳工事务评论员哥模斯(Peter Kormos)质疑,这种互通消息的计划,能否扭转现状,更指这是自由党在10月10日省选临近,藉此争取政治支持。他指出,根本没有足够检查人员去负责该类工作。
每年损失近5亿税款

彼得斯估计,地下经济令省府每年损失近5亿元税款和其他收益,以及6,600万元劳工赔偿保险金,现时根本不可能知道有多少建筑商在安省非法经营。 以2005年为例,Tarion执法部透过10名地盘人员在全省的检查,对多个非法建筑商共发出243项检控,由法庭判处816,516元罚款。

Tarion发言人米歇尔(Rob Mitchell)表示,这些人绕过法律行事,又逃税又避开工会。 根据现行法例,新屋建筑商必须从Tarion领有许可证,首次登记费是600元,续期费300元。现时大约已有5,700个建筑商登记。Tarion同时对建筑商定下资金要求,主要视乎建屋规模大小,以确保他们有足够财力继续经营。

根据最新推出的计划,当发现有建筑商可能违法时,劳工厅的“工作保障办公室”将会进一步调查商人的资格,以及有否缴付雇主保健税、省入息税、零售税和工人赔偿保险金等。

北美洲劳工国际工会(Labourers’ International Union of North America)政府关系主管曼尼拉(Cosmo Mannella)指出,最易受到伤害的建筑工人就是那些非法移民,该项新计划对他们没有多大帮助,除非联邦政府采取一项全国性体制,让他们的身份正常化,否则,那只不过又是另一套的执法机制,假如各级政府通力合作执法,则他们才会得到保障。

他指出,单以大多伦多地区,现时就有2万名没有身份的建筑工人获建筑商聘用。劳工工会会为所有未有身份的工人支付福利,以及省工人安全保险金,但他怀疑大部份非工会工地没有这样做。

米歇尔预期,新计划将会令更多非法建筑商身份败露,因为历史已显示“愈能掌握更多资源,愈能找到更多违法者。”

据了解,Tarion执法部职员大部份是前警务人员。

根据安省新住宅保用计划法(Ontario New Homes Warranties Plan Act),非法建筑商面对的最高罚款额是10万元,最长刑期1年。

建筑业界表示,非法建筑商极大机会令新屋买家成为劣质建筑的受害人,与此同时,他们逃税以及没有支付工人赔偿保险金,令守法公司处于竞争下风。

买家记紧查询新屋保险计划

星岛日报/安省劳工厅宣布委托不盈利机构Tarion Warranty Corp来对付日益严重的建筑商不买新屋保险,逃避应缴付给当局的税收,保费及其他新屋费用。

前多伦多地产局主席李纪民表示,法律是规定所有建筑商都要为买屋者提供3至5年的屋房保险。根据法律建筑商要为新屋买家提供一年不问理由的全间屋维修保险。即是包括新屋的结构,土库、屋顶和暖气系统及所有建筑商提供的设施等。其后就由承保公司如Tarion Warranty Corp来承担屋顶,土库及新屋的结构等主要部份3至5年,而有些大的建筑商更会提供到7年保险。

问题会在首年全出现

李纪民又称。其实如果新屋有问题,于第一年就会全部出现了。其他主要结构要等到几年后才可能会去现。在现在地产市道这样好的情况下,有些建筑商就在省得就省之下,挺而走险,走法律漏洞,在政府执法不严的情况下,并不参与加拿大新屋保险计划。

他又表示,在市道好之下,很多新屋买家在买楼时,以为理所当然有至少3年的新屋保险,因而忽略向建筑商详细查问有关所购的新屋保险。

李纪民忠告各新屋买家,在买屋时一定要查询该建筑商所提供的新屋保险计划的详情。同时当买家到建筑商的地盘看楼时,一定要看地盘售楼处有没有挂上该公司是“新屋建筑商”(New Builder Association)的会员证书,如果有的话,这个建筑商应该是一定会提供买家的一个合法及可靠的新屋保险计划。

根据资料显示,Tarion Warranty Corp是不盈利私营机构,它是提供所有新屋保险的公司,安省所有新屋建筑商都一定要在Tarion Warranty Corp之下注册。政府将会严厉执行法例,在Tarion Warranty Corp发现有建筑商违例,并派员调查后,劳工厅的督察将会跟进。由于有些建筑商并不参与Tarion Warranty Corp计划,使到政府每年损失20亿元。

新住宅保用范围

安省新住宅保用计划法(Ontario New Home Warranties Plan Act)列出建筑商须为客户提供的保用范围。

根据这法例,拥有日期在2006年7月1日或以后的新屋及分契共管柏文(condominium)的单位,一年、两年及重大结构缺陷的最高总保用金额已提高至33万元,不受购买协议日期或签署建筑合约日期的影响。

分契共管柏文的公共设备的最高总保用额是每单位5万元,总额以250万元为上限。

至于在2006年7月1日之前拥有的住宅,如果购买协议或建筑合约协议在2004年9月1日之前达成,一年、两年及重大结构缺陷的保用额将会继续是10万元,而若在此日期之后达成,保用额将会增加至15万元。

法例所列出的范围包括订金保障、工程及物料缺陷保障、未获批准的置换保障及交割延期保障或未有适当通知的延期入伙保障。

在分契共管柏文方面,保用范围亦包括建筑物的公用及分用的地方。

大部分涉及法定保用的纠纷均由建筑商及业主自行解决,无需负责保障新屋买家权益的Tarion Warranty Corporation 介入。在有需要时,Tarion将会为双方解释有关法例的适用范围,而当建筑商未能履行保用责任时,便会介入来为消费者……

Tarion供新住宅保用计划

Tarion Warranty Corporation是於1976年设立的私人法人团体﹐职能是在安省负责保障新住宅买家的权利﹐以及规管新屋建筑商。

该法人团体自成立以来﹐已提供了北美洲其中一个最全面的新住宅保用计划。

在过去30年来﹐这个组织本身也配合省內新屋买家及建筑商的需要而发展。

这个法人团体负责执行安省新住宅保用计划法(Ontario New Home Warranties Plan Act)。这法例定明新住宅及分契共管柏文的建筑商按照法例而须为客户所提供的保用。

该法人团体的主要功能是確保建筑商遵守有关的法例﹐而当建筑商未能履行本身的保用责任时﹐该法人团体便会介入﹐从而保护消费者的权益。

在过去多年来﹐Tarion曾动用旗下的保证基金﹐支付了超过1.9亿元的赔偿。

这法人团体並没有获得政府的拨款﹐全部的经费来自建筑商的註册﹑续期及住宅加入计划的费用﹐为超过130万间新屋提供保用保障。

作为安省新住宅建筑业的规管机构﹐这法人团体负责办理新住宅建筑商及卖楼公司的註册﹑吸纳新住宅参与保用﹑调查建筑业的非法做法﹑排解建筑商及卖楼商与业主之间所发生的涉及保用的纠纷﹐以及鼓励业內提高建筑水准。

这个法人团体也会与该建筑业合作﹐以能协助新住宅买家认识本身的保用权利﹐以及保障及维持保用的方法。

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