20110301/两团体就G20峰会保安发表联合报告

省长拒绝进行全面调查

明报/加国两个团体昨天就G20峰会上的安全问题,及警方侵犯民权的行为发表联合报告,强调有必要对峰会期间的侵犯民权行为进行全面公开调查,让真相水落石出,并且提出8点建议,改善警方的执法质素,确保类似事件今后不会重演。但安省省长麦坚迪则于当天已拒绝了进行全面调查的请求。

去年11月,加拿大公民自由协会(Canadian Civil Liberties Association,CCLA)与全国公务员及一般雇员工会(National Union of Public and General Employees,NUPGE)在多伦多和满地可组织为期3天的“违背和平——G20峰会:警方执法与管理的可靠性”公众听证会,来评估多市警方在去年夏天G20峰会期间的行为。

愈60位发言人参加了听证会,其中包括和平示威者、记者、无辜旁观者等,他们讲述了各自遭遇的警察暴力、威胁、执法不当及非法拘禁等骇人经历。一名受害者声称他在坐在草地上和平示威时,遭到警方驱赶,而且一条义肢都被扯掉。

工会主席克兰西(James Clancy)称,听证会上的许多事件令人震惊,而且似乎其中很多违反宪法的行为,都完全不受惩罚,这是不能令人接受的,警方能够且必须做出改进。

两团体于昨天发表同名报告,总结峰会期间警方执法与管理上显现出来的严重问题,呼吁对警方侵权行为进行公开调查,揭开真相,并对执法体制的改进提出诸多建议。

不过,安省省长麦坚迪昨天表示,不会进行全面调查。

CCLA法律顾问德罗西耶斯(Nathalie Des Rosiers)表示,G20峰会虽然产生不良后果,但是加国政府改善管理公众秩序及执法方面的司法及政策体制而言,却是难得的契机。他强调,对G20期间发生的时间展开全面公开调查,揭开事实真相非常必要,只有这样才能确保类似事件不会再次发生。此外,这对维护民众对执法体制的信心亦至关重要。

该份长达59页的报告指出,G20峰会安保工作从计划、组织到实施都达不到《加拿大权利与自由宪章》(Canadian Charter of Rights and Freedoms)的要求,固然很多警务人员进行专业、尊重人权的执法,但期间出现可观数量的普通市民被不当或非法拦截、拘禁、搜查等事件;更有无数警察反民权行为,其中包括骂人、以及种族、性别及反法裔主义行为。

此外,报告还指警方过度使用警力,其违反民权的行为不足以用维护治安来解释。虽然峰会期间出现的大范围破坏财产行为令人悲痛,并应当打击,但这不足以作为警方于去年6月26、27日行动的正当理据。仅这两天内,本市被捕民众达1,105人,是本国和平年代被捕人数最多的两天。而且,媒体、人权观察员、抗议者,甚至路人都被赶出相关街道,被捕人员不能同律师或是家人联系。警方为了打击一小撮骚乱分子,却忽视了上千人的宪法所赋予的权利。

怀雅逊大学(Ryerson University)历史系讲师、多伦多警察史专家弗朗斯基(Peter Vronsky,图)博士说,G20峰会上显现出来的执法问题,不在于警察本身,而是警察管理层,及其背后的相关法律。他甚至将是次事件与六四作比较,指出,是次执法中的很多警员非本市居民,而是调自外围,亦是导致问题的因素之一。由于警察行动是由联邦和安省政府共同协调,两级政府都应当为此事负责。

最后,报告提出包括对数宗不当执法事件进行联邦及省级公开调查、改进对警方培训及执法政策、立法制定详细的民权监督机制来管理执法行动等八项建议。