20110209/移民部大幅减少三成配额 父母团聚移民要等13年

明报/现时新提父母或祖父母团聚申请至少需13年漫长等待才能获批!

最新透过《资讯自由法》取得的数据显示,移民部在2011年将大幅减少该类配额超过三成,由1.68万人减至1.12万人,仅为目前排队轮候申请人的7.6%;其中北京签证处配额增加1倍多,为2650人,约占总名额的四分一,但香港签证处却遭删减过半,仅剩450人,令到中国南北方的父母或祖父母类移民配额差距达到4倍,这种南北分别在过去是比较罕见的。

由温哥华移民律师李克伦(Richard Kurland)取得的移民部资料指出,今年最显著配额变动是,同样接收中国申请个案的北京和香港签证处遭到“一天一地”的待遇,北京方面的父母或父母移民配额大幅增加,由去年的1000个增加1倍有多,达到2650个,对比今年该类别11,200个全球目标人数,这意味今年获批移民加拿大的父母或祖父母每4人中就有1个来自中国。

但在这个类别上,去年较北京配额还多100个的香港签证处,今年的配额却遭到削减过半,从1100人减至450人,比北京足足少了2200人(见附表)。

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李克伦指,很难解释移民部为何“厚此薄彼”,积压个案数目或签证处人手可能是部分原因,但仍无法全部解释清楚。

截至2010年10月1日,全球共有147,769人正在等候父母或祖父母团聚申请处理,但移民部今年计划配额却仅有11,200个,比去年的16,800人减少5600人,跌幅超过三成,意味今年仅有不到7.6%的该类申请者能够获批签证。

按照该速度,现在才提父母或祖父母移民申请的加国居民,至少要等上13年,才能与亲人完全“团聚”。

李克伦又解释说,不论在哪里提起该类申请,所有资料都将先被送往安省密西沙加(Missisauga)处理中心存放,轮候到有名额后才开封,然后按照来源国送往海外签证处处理。

李克伦续称,很多人可能以为团聚申请需要2至3年,但其实这是指申请个案从加国分发到海外各办事处后的处理时间,在此之前至少需被“库存”10年,以截至2010年10月的147,769宗等候个案为例,42,784宗进入海外处理程序,而另外104,985宗仍被储于安省处理中心,等待被发往海外处理。

李克伦表示,该类申请刚开始时每年约有2万人,基本等候时间为1年多,但随加国扩大吸收移民,可想对团聚需求亦不断增加,但移民部却没有增加该类配额,导致积压个案及等待时间逐年递增。

他认为,移民部不愿加快处理父母或祖父母移民,是为他们或会对本国医疗造成负担,但家庭团聚是基于人道主义的常情,或可考虑就此推出商业保险,由担保人自负医疗费用,两全其美。

等13年“恐怖” 新移民调整心态适应
有人顺其自然或转地方申请碰运气

现在为父母申请团聚移民要等13年?有刚刚递交移民申请,准备过两年就为父母申请的市民大呼“恐怖”!漫长的等待时间和中国南北签证处的配额悬殊差异,令不少新移民心生不满,一方面觉得“无可奈何”,一方面也考虑调整申请策略。

满足工作1年的条件后,L小姐去年递交联邦经验类别移民申请,之后马上“归心似箭”地飞回中国看望父母,她原本打算自己拿到身分后,一定会考虑担保父母到加移民团聚。

听闻现在父母移民要等待13年,20多岁的L小姐连称“恐怖”、“太不合理”,她提到,若是要等这么久,批下来时父母已经60多岁,即使有心为社会“发挥余热”,恐怕亦是力不从心,就真的只能享受福利了,而且年岁愈大,就愈难适应新环境了。

她补充说,如果能早点全家团聚,就可处理国内的财产物业,安心在这边定居,如果只能是探亲签证,就免不了两边走动,双方都牵挂;不过她强调,绝对不会放弃申请父母团聚,但是心态会有所转变,从视之为紧迫任务转变成在生活中顺其自然地等待。

来自广东的陈先生亦是类似情况,刚毕业及工作不久,已递移民申请,未来准备为父母申请,但北京和香港的差异令他感到吃惊和不解,虽然广东申请者一向是交由香港处理,但他亦不免产生或可向北京提交申请碰运气的想法,不过他认为,还是会咨询有经验的移民顾问或中介,再决定具体做法。

移民部今年吸纳移民约少5%

技术移民减二成 省推荐及商业类微增

虽然移民部去年“超标”吸纳超过28万名新移民,是70年来最高,但最新数据显示,移民部今年准备吸纳的海外移民目标人数将减少约5%,由去年目标的23万人减至21.78万人,一方面将继续收紧联邦技术移民人数,减幅约二成,另一方面将微增省推荐移民和联邦商业移民。

李克伦取得的数据显示,联邦技术移民延续数年来的下跌趋势,加拿大今年计划接收55,900位联邦技术移民,较去年的69,915人减少14,015人,减幅约为20%;而省推荐移民名额则将由去年的71,225人增加2375人,达到73,600人;此外,包括投资者、企业家及自雇人士的联邦商业移民,同样由5940人微增至6000人。

亚太地区的移民吸纳总人数减少,但北京签证处是个例外,总目标数由去年的7785人增加1640人,达到9425人,增幅超过21%;其中省推荐、父母或祖父母团聚类移民配额均增加不少,但联邦技术移民就从2800人减至2000人;香港签证处却截然相反,省推荐、联邦商业、魁北克商业及父母或祖父母团聚移民均减额不少,但联邦技术移民却从1500人增至3500人,增幅超过1.3倍。

李克伦说,吸纳海外移民人数减少,可能是加国经济衰退仍在持续,同时亦有政治因素,由于斯里兰卡难民事件等,令民众对移民印象趋于负面,令联邦移民部收紧接纳。

境内非法居民约12万人

另外,移民部内部亦显示,现时加国境内的非法居民,包括签证过期滞留或通过非法途径进入加国等人士,约有8万至12万人,其中过半人住在大多伦多地区,从事较低技能的工作,而中国大陆连续第5年成为非法居民的主要来源地之一。