20110206/联邦法庭裁定准外资通讯商营运违规,Wind Mobile命运悬而未决

明报/联邦法庭罕见推翻内阁的决定,裁定工业部长批准外资公司Globalive,在加拿大推出Wind Mobile通讯服务,法律上犯错。但暂缓执行裁决45天,让Globalive回应。

2009年末哈珀内阁否定加拿大广播及通讯管理委员会(CRTC)的决定,批准有强烈外国关系的Globalive在加拿大营运。但联邦法庭周五罕有推翻内阁这项决定。法庭的裁决令Wind Mobile的命运悬而未决,它已经营运14个月。

法官休斯(Justice Roger Hughes)暂缓执行他的裁决45天,给予Globalive时间回应。

联邦法庭的裁决令人意外,因为传统上法庭对内阁权力显得恭敬,只有极少数情况会推翻总理和内阁的决定。

无线通讯竞争者Public Mobile,入禀法庭上诉内阁的决定,辩称哈珀内阁超越其权力,虽然广管会觉得,Globalive超出外资拥有权的限制,但内阁仍批准Globalive营运。

法官休斯周五裁定,哈珀的内阁推翻广管会的决定,容许Globalive推出无线通讯服务,是法律上犯错。

基本上裁决意味?,内阁诠释法律时,不能擅加不存在的东西。

保守党批准的理论据,部分原因是他们相信,《通讯法》(Telecommunications Act)应诠释为,鼓励外国资本。

但休斯表示,虽然法例要提倡加拿大对电讯公司的控制,但它没有授权内阁,采取行动鼓励外国投资。

休斯指出,按照法例目前的字眼,重要的是扶植加拿大人的拥有权。他写道:“如果担心外国投资和其他因素,危害加拿大人的控制,那提倡加拿大人控制权,才是重要的标准。要重写法例,是国会的责任,不是内阁。”

渥太华可能被迫上诉周五的裁决,以捍卫内阁的权力。