明报/消费者组织研究指出,加拿大电讯业解除规管4年后,3大电讯公司仍然盈利丰厚,消费者未能获益,呼吁政府加强竞争,小型公司规例较宽松。
撰写这份报告的公众利益倡权中心,是一个非牟利的消费者保护组织。报告作者贾尼甘(Michael Janigan)说,解除规管4年后,贝尔(Bell)、研科(Telus)和罗渣士(Rogers)都赚取超级利润,消费者却要付出太多金钱,只得到很少的服务。
贾尼甘接受访问时说:“3大公司市场占有率超过90%,他们肚满肠肥,也很高兴。我们仍然见到大型电讯公司,具有难以置信的影响力,有能力令竞争偏向它们的利益。”
该报告指出,2006年12月当时的工业部长卞聂尔(Maxime Bernier)作出政策决定,下令加拿大广播及电讯管理委员会(CRTC),尽可能利用市场力量,确保规例最不扰民。
当时承诺带来的结果,包括本地电话收费下降,但报告指出,这些结果未能实现。
收费下降承诺未兑现
贾尼甘说:“你不会作出政策指引,要求规管者不能规管。解除规管成为电讯业的优先急务是没有理由的,电讯业的优先急务是要引入更多创新产品,尽量以民众可以负担的方法,为民众提供服务。”
报告没有倡议,在电讯业重新实施规管。相反,它建议政府,准许外国竞争,对小型公司实施更宽松的规例。“实际上这是建立新的竞争”。
最近3间无线通讯公司在加拿大启动,包括Wind、城讯移动(Mobilicity)和Public Mobile,但它们都未能建立市场份额。
贾尼甘说:“这是好的开始,最进取的Wind,努力打入市场1年半后,只占无线通讯市场1%。”
除了鼓励更多竞争外,报告建议,强制向所有电话公司发牌,实施专业守则,和有效的执法。