斯里兰卡人蛇与福建不同 需采强硬措施
星岛日报/联邦公民及移民部长康尼(Jason Kenney)昨日透露，政府希望“防止走私人口不法分子滥用加拿大移民系统法案”可于今年圣诞节之前，能获国会通过成为法律。
康尼昨日在多伦多接受本报专访。他表示，保守党政府日前推出的“防止走私人口不法分子滥用加拿大移民系统法案”(C-49号法案，Preventing Human Smugglers from Abusing Canada’s Immigration System Act)，将于下周在国会展开辩论，该法案亦将呈交有关的国会委员会审议。
康尼说，预料国会内其政党将会就此法案提出一些修订要求。他强调，该法案的目的是要遏止不法之徙，将加国定为走私人口的登陆目标；只要反对党提出有关修订方案，不会削弱法案的效能，政府是会予以接纳。
康尼认为，在此大前题下，各政党应以加拿大的国家利益为先，抛开政治，支持该法案。他谓，希望法案可于今年圣诞节之前，能获国会通过成为法律。
康尼又透露，近期来自斯里兰卡的泰米尔人蛇船民，与多年前来自中国福建的人蛇船民比较，情况是有很大分别。他指出，福建人蛇乘船来到加拿大的目的，是要取道加国前往美国，他们并非想在加国留下。
他说，在1999年，乘第一艘蛇船的中国人蛇抵达加国后不久，很多人蛇就获移民及难民局释放，之后他们便失踪潜入美国。其后再有三艘中国蛇船先后抵加，经历先前情况，人蛇没有获得释放，维持拘留，移民及难民局拒绝他们申请难民身份比率高达95%，被拒者亦不想上诉，所以便可迅速被遣返中国。中国蛇头最后见“此路不通”，才不再安排蛇船来加国。
然而，近期来自斯里兰卡的泰米尔人蛇船民，均是希望在加国留下。而移民及难民局接纳他们申请难民身份比率高达85%，此接纳率比欧洲国家更高出四至五倍。所以，政府今回面对的情况与早年中国蛇船抵加事件，可谓截然不同。而保守党政府亦从当年事件经历中学习，明白到加强拘留人蛇措施的重要性。
刑期和罚款加大
C-49号法案重点是严惩走私人口不法分子，同时也和移民及难民局合作，收紧船民申请难民程序。法案更赋予公安部长权力决定哪些人通过非法途径进加国，并接受严惩。
法案加大针对走私人口不法分子的刑期和罚款，走私50人以上的走私人口者可处以最少10年刑罚；同时加高罚款，对首次走私人口的罪犯案处以20万元罚款，而对积犯将处以最高50万元罚款。而旧法案只向走私人口的蛇头罚款1万元。
而对于走私人口集团，首次犯案即处罚50万元。旧法案对团伙犯案只处以最高20万元罚款。至于2002年引入的严打偷运人口条例，最高判终身监禁和罚款100万元仍有效。
法案也收紧船民申请加国难民的程序，规定对于船民的拘捕聆讯需1年内完成，同时船民申请难民期间，移民部只签发5年临时签证，期间申请人并不能离开本国，不能申请家人团聚；移民及难民局也会在5年内重新评估申请者原居地安全问题，如认为申请人毋须本国庇护，会予以遣返，并不可再进入本国，申请人也没有上诉机会。即使评估后认为符合难民资格后的5年内，都不能申请永久居民。
移民顾问指新法案 对难民申请者不公
星岛日报/联邦政府引入防止走私人口不法分子滥用加拿大移民系统法案，建议经由偷渡途径来加然后申请难民身份的人士不准上诉，及即使获得难民身份，亦在5年后始能申请家人来加团聚的建议，有移民顾问认为建议对这些人士非常不公平。
新议案建议收紧船民申请本国难民程序，规定对于船民拘捕聆讯需1年内完成，船民申请难民期间，移民部只签发5年临时签证，期间申请人不能离开加国，不能申请家人团聚，移民及难民局在5年内重新评估申请者原居地安全问题，如认为申请人毋须本国庇护会予遣返，不可再进入本国，申请人没有上诉机会，即使评估后认为符合难民资格后的5年内，都不能申请永久居民。
移民顾问林达敏（如图）认为这些建议其实非常不公平。因为有些人在其本国受政治逼害，根本无时间申请签证，加上申请来加签证颇为严格，于是逼于无奈“屈蛇”，如果这些人没有上诉机会的话，是违反加拿大宪章。
林达敏称，前总理克理靖（Jean Chretien）曾经接受中国央视《高端访问》节目访问，主持人问加国为何不递解赖昌星，克理靖表示在加拿大人们有权提出上诉。
林达敏认为有些移民官对某些国家的国情不了解，对部分国家人士有歧视，如果不准申请人上诉，可能会造成冤案，应该给予他们机会上诉。至于利用人蛇“屈蛇”谋利可以提出刑事检控。
另外，议案建议申请人即使获符合难民资格后的5年内，都不能申请永久居民，家人亦不能申请移民亦有问题，因为申请人因为在本国有危险才出走，其家人都有危险，妻儿子女会躲起来，如果家人在5年内无资格申请移民，无疑是“送羊入虎口”。
