明报/根据加拿大统计局在2008年发表的统计数据,安省各地共有多达2,521间职业中介机构,俗称荐人馆,其中的绝大部分是帮助求职者寻找临时工作职位的临时劳工职业中介机构。工人维权中心(Workers’ Action Centre)的华人代表刘碚溪指出,在上述职业中介机构中,罔顾临时劳工合法权益、知法犯法的中介机构为数不少,至于华人职业中介机构为求高利润而知法犯法的比例则更高。
刘碚溪在接受本报采访时说,根据安省《就业标准法》的相关条例,如果求职者透过临时劳工职业中介机构找到一份临时工作,那么,其雇主并不是他每天去上班的公司,而是临时劳工职业中介结构。
通常而言,聘用临时劳工的公司毋须为临时劳工缴纳退休金(CPP)和就业保险金(EI)的供款,其支付给临时劳工的薪水直接交给职业中介机构。至于后者则一般收取相当于薪水的三分一的佣金,但必须为临时劳工缴纳退休金和就业保险金的供款。
刘碚溪告诉记者,从大多伦多地区华人社区的现状来看,华裔新老移民透过职业中介机构寻找就业机会的人数众多,而华人职业中介机构大多向求职者提供制造业的就业机会,薪资标准通常为最低时薪。在这些华人职业中介机构中,罔顾临时劳工的合法权益、知法犯法的比例相当高。
华人职业中介机构知法犯法的做法包括:第一,巧立名目地向求职者非法收取金额不等的登记费、服务费、简历修改费和保证金等多项费用。第二,没有为临时劳工缴纳退休金和就业保险金的供款,也没有向超时工作的临时劳工发放加班费。第三,当公司想直接雇用临时劳工时,要么向临时劳工索取买断费,要么向公司索取买断费。而公司在支付了买断费之后,通常会将该笔开支转嫁给被直接雇用的临时劳工。第四,不让临时劳工享有带薪的公众假期。
刘碚溪本人就曾经遭受过临时劳工职业中介机构的剥削,他其后为捍卫自己的合法权益奋力抗争,最终赢得了胜利。
刘碚溪是来自重庆的中国大陆移民,他在2007年通过本地一间西人的临时劳工职业中介机构找到了一份会计员的临时工作,每周平均工作25个小时。他的薪资水平与公司内相同职位的同事相比,低了30%。
就在他从事临时工作半年之后,他对自己无权享有安省的公众假期感到不公平。他曾经与职业中介机构交涉,但对方的答覆是∶因为他是一名“选择去工作”(elect-to-work)的雇员,所以没有资格享有带薪的公众假期。
尽管刘碚溪在与职业中介机构交手的第一个回合败下阵来,但他没有就此罢休。他透过在互联网上搜索,找到了工人维权中心这一机构,并向该机构求助。他透过工人维权中心了解了自己身为临时劳工所应该享有的合法权益,同时也增强了再度向职业中介发起挑战的信心。
当他再度与职业中介机构交涉时,告诉对方他已经做好了向安省劳工厅投诉的准备。没想到,后者最终同意让他享有公众假期,还补偿了过往部分公众假期的薪水。
华裔为保住工作一味哑忍
不过,刘碚溪坦言,能像他一样为捍卫自己的合法权益而积极抗争的华裔临时劳工在人数上屈指可数。绝大多数的华裔临时劳工对劳工法例的认知严重不足,不了解自己作为劳工所应享有的基本权益。在他们中间,即使有人知道自己的权益被职业中介机构所侵犯,但为了保住工作职位,往往采取一味哑忍的态度,令人颇感无奈。
逾二成受访者不知最低工资是多少
例如,他在早前曾为服务华人机构联会(CIN)提供协助,针对华裔对安省《就业标准法》的了解程度开展了问卷调查。
调查结果显示,仅有不到两成的受访者知道每周工作的最高时限;四成以上的受访者不清楚最低工资是多少,并且不知道非合约员工也能受到《就业标准法》的保护;六成半的受访者不清楚加班费以及对于有薪假期的相关规定。
受《安省就业标准法》保护 临时工年享9天公众假
明报/根据安省劳工厅公布的统计数据,安省现有约70万名透过临时劳工职业中介机构找到工作的临时劳工。这些临时劳工与其他直接被雇主雇用的劳工一样,均受到安省《就业标准法》的保护。
安省政府已在去年11月对《就业标准法》进行修订,从而为省内的临时劳工提供更多的保护,其中包括赋予临时劳工享有安省每年9天公众假期的权利。
例如,根据修订后的《就业标准法》,临时劳工职业中介机构不可以向求职者索取任何费用,无论是与他们签约或给他们分配工作,或是指导他们撰写履历和进行面试。
工作逾3个月获遣散通知金
又如,如果临时劳工在工作超过3个月后,其工作被终止,那么,临时劳工有权获得遣散通知或以支付薪水的形式取代遣散通知。临时劳工为职业中介机构工作的时间长短,将会影响其获得遣散通知的周数或以薪水取代周数的金额。
如果临时劳工为一间职业中介机构工作了5年以上,其工作被终止,那么,临时劳工也许有权获得离职费。获得离职费的要求是这间职业中介机构每年所支付的薪水总额必须超过250万元或在过去6个月内解雇的人数超过50人。离职费是按照工作1年支付1周薪水的方式来计算,最多支付26周的薪水。
再如,如果一间公司想直接雇用临时劳工,那么,职业中介机构可以向该间公司(但不是临时劳工)索取费用,且只能在临时劳工与公司签约后的头6个月收取。职业中介机构不可以阻止临时劳工获得一份长期的工作。