20100907/捉放海盗事件渥京尴尬 下令海军有铁证始拘捕

(渥太华6日加新社电)联邦文件指出,渥京政府去年就索马里海盗事件演出一幕“捉放曹”,后来感到尴尬,即下令海军,除非有铁证,可检控嫌人,否则不要拘禁海盗疑犯。

新政策去年春天实施,根据新例,海军除非确实看到公海上有“海盗犯事,或是有人持械行劫,即一般定义为非法使用暴力”的事情,否则不要干预。

事件涉及加拿大护卫舰温尼辟号(HMCS Winnipeg),它当时执行北约反海盗行动。

有关政府在2009年5月29日写信,请求国防部长马逵(Peter MacKay)批准新措施。它说“温尼辟号在反海盗行动中逮捕疑犯,认定有足够证据,案件属可提控案件”,才能执行拘捕行动。

“如果温尼辟号有理由怀疑,在海上遇见的人涉牵海盗活动,但没有证据证实,则不要抓人。”

温尼辟号在2009年4月18日执行任务,在亚丁湾(Gulf of Aden)协助一艘挪威油轮,阻止袭击行动,并追踪海盗。但渥京政府认为,在国际法下,它没有法律权力检控嫌人,结果释放疑犯。

法律专家认为渥京的“捉放”政策令人失望,他们引述联合国安理会的决议,相关决议案呼吁在当地有利害关系的“所有国家”,调查和检控索马里海岸的海盗。

文件说,总理办公室人员、国防部长和外交部长的助理,以及4个部门人员,在2009年5月5日召开特别会议,考虑到新规则是否束缚海军手脚。

2009年5月6日的简报文件说:“温尼辟号成功完成北约任务,‘威慑及打击’海盗的能力,不宜约束它的力量,因此温尼辟号仍会追踪、拦截可疑海盗船。”

会议决定与肯尼亚协商移交协议,让它检控疑犯,但一年下来,仍未有结果。负责加拿大海外行动的莱萨尔中将(Lt.-Gen. Marc Lessard)表示,他预计今年底达成协议。目前加拿大没有船只参与反海盗行动,也无新行动计划。

渥京遏船民潮 拟推系列措施

(渥太华6日加新社电)联邦政府拟推出新法案,阻止非法船民来加。但反对党论者说,政府未有证据,证明人口偷运问题存在,不应随便说有人蛇偷渡,应先讨论移民政策,更应设法帮助难民。

渥京政府有船民对策,公安部长涂斯维(Vic Toews)预计在9月13日一周内提出系列新方案。

1艘货轮8月运送斯里兰卡船民到加拿大后,政府开始酝酿新法。

涂斯维预计周二宣布新的合作计划,打击人口偷运活动。不过,新计划或来不及拦截据信在来加途中的船。

现存法规严惩涉嫌人口偷运、人口贩卖者,包括罚款和入狱,暂时不清楚保守党还有什么新措施。

但过去的事例证明,政府实施这些法规,并不容易。

皇家骑警仍在调查2009年1宗案件,当时76名泰米尔人从斯里兰卡出发,乘船来加。上月抵加的货船,船上有500名泰米尔人。

据信这些人支付数千元船费,得到来加机会。更有人说,船上有人是恐怖集团成员。

政府透露风声,说要取缔偷渡船,涂斯维的发言人麦克拉斯基(Christopher McCluskey)没说明政府考虑何种法规。

他说:“我们政府不会坐视不理,任由更精密的犯罪手法在加拿大施展,加拿大宽容的措施任人滥用。我们会收紧法律,保证我们有能力保护边境,打击人口偷运。”

新民主党公安事务评议员戴伟思(Don Davies)说,政府处理这事,焦点有偏差,它未能证实真正是人口偷运案。“如果你真正相信加拿大有义务接受难民,那情况应该就是这样。在没有证据之前,不要抢先说有人口偷运和恐怖分子。”

戴伟思说,这事当作公安事务处理,其实应该讨论移民政策、加拿大如何帮助难民。另方面,移民部长康尼(Jason Kenney)现时在印度、中国和菲律宾访问,鼓励各国加紧合作,处理移民问题。