20100410/中国投资移民申请审批需时达5年半

报告吁加快程序“抢数十亿中国热钱”

明报温哥华专讯/移民部驻香港办事处一份文件透露,2008年以来,来自中国的投资移民申请个案正在“戏剧性”发展,每年以倍数的速度增长,但发现部分新的案例“并不是非移民加国不可”,而是为了“规避中国经济变动可能出现的风险”。这些中国投资移民不会有耐性等5、6年,他们很容易会“变心”去到处理个案更快的新西兰等国,加国必须提高处理速度来在国际市场“抢中国热钱”。

文件由移民律师李克伦(Richard Kurland)依资讯自由法取得。文件称,移民部长康尼(Jason Kenney)去年起对投资移民情况表现出“高度兴趣”,要求驻香港办事处提交有关中国投资移民申请的报告,了解中国投资移民的申请潜力,及可为加拿大带来的经济利益。

针对康尼的要求,驻香港办事处移民计划经理维尔斯蒂(Jim Versteegh)去年8月12日完成报告,报告说,中国投资移民申请潜力“巨大”(huge),驻港办当时手上有5500个等候审批个案,只需核准已收到申请的一半人数,就能轻松“为加拿大带进10亿元以上的资金”,这还只是最低40万元投资部分,还不包括他们带来的巨大资产。

移民部驻香港办事处所审理的案件,主要来自华南地区。报告说,2008年申请量较2006年与2007年平均增加一倍,2009年又比2008年再增加一倍,如此倍数增长,在其他签证办事处,不可能见到。

根据香港办事处统计,2009年1月至7月,已收到2368宗投资移民申请,光是2009年7月,申请量即高达650宗,一天超过30宗。

驻港办移民官员因此得出结论:表示如果联邦政府想在金融风暴下吸引更多中国资金,“我们绝对有潜力,也有机遇”。

但文件中的驻港官员称,如果不调高目标额,投资移民申请处理轮候时间可能长达5年半,报告并提醒移民部要投资移民等上好几年的后果,将会有不少人因此“变心”,改变移民计划。

驻香港移民官并且提醒移民部:“部分申请人,提出投资移民申请是为了规避中国经济变动的风险,而不是非要移民加国不可。”文件说,在等待几年,移民官开始审查他们的申请时,那时他们可能已经“变心”,不想移民到加拿大。

申请者恐不耐烦 转办澳纽移民

报告说,现在面临的问题是,即使不再涌入新申请,要处理已有的申请,需要5年半时间,报告还认为,如果不增加投资移民项目的目标额,那些富有多金,走到那里人人都爱的中国投资移民,有可能随时被其他国家如澳洲或是纽西兰抢走。

维尔斯蒂在报告说:“驻港办事处其实乐于看到投资移民目标额大幅提高,只是,依现有的资源,并无能力这么做”。

维尔斯蒂指,在不增加现有资源,提高每年投资移民目标额至2000宗的可能办法,包括须减少其他包括技术移民、省推荐移民等其他移民申请,将挪出的人力,处理投资移民申请。又由于处理投资移民申请时间是其他申请的3倍,增加1000宗投资移民完成个案,其他种类移民完成个案,将因此减少3000宗。

人民币升值申请门槛降 投资移民计划“更吸引”

阿省大学中国学院教授姜闻然日前对本报分析,人民币升值后,会令加拿大的投资移民计划看起来“更吸引”,在投资移民40万元加元门槛不变情况下,人民币升值等于门槛降低,让更多在中国经商投资有成的商人,更容易达到门槛,未来申请个案势必增加。姜闻然同时看好,在人民币购买力增强后,连带中国到加拿大的投资,也会明显增加。

移民律师王仁铎批评,香港办事处的移民官,必须检讨自己办事效率,而不要一味的将责任推到申请个案太多上,他说,有不少申请人投诉香港办事处的移民官,很早已不接申请人电话,理由是他们正忙处理送件的申请,但不接电话不与申请人沟通的结果,并未因此加速投资移民审查。

王仁铎说,香港办事处多年下来,效率不彰情况愈来愈严重,已非资源太少的问题。

移民律师李克伦则认为,移民部可考虑将维持多年40万元投资移民最低投资金额,往上调整至60万元。

李克伦称,移民部只需要每年收3000名投资移民,将投资最低金额从40万提高至60万元,其他条件维持不变,则每1年可引进资金达到18亿元,连续5年每年均收3000名,则可引进资金达到90亿元。

目前,澳洲投资移民的最低投资金额要比加国贵得多,获批者须在4年内购买价值最少150万澳元的政府债券。新西兰的普通投资移民计划也是需要在4年内投资150万元新西兰元。如果英语能力较低、又想快点取得新西兰投资移民资格的,可选择另一类的“投资移民+”,在3年内投资1000万新西兰元。