明报温哥华专讯/移民部刚于本月3日在网上发出公告，将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条，有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。修正后的最大改变，在于移民官只需要相信婚姻目的是为了移民，即使是“真结婚”的配偶，也可被拒绝移民申请。有移民律师称新例是给予移民官更大权力拒绝配偶团聚申请人。
移民法原来规定移民官必须要有证据相信申请人不仅是“假结婚”，同时有证据证明结婚企图是为了移民，两者成立才能拒绝其申请。但修正后的改变，在于移民官只需有证据相信造假，或是有移民企图，两者有一项成立即可将申请拒绝。
新修正的移民法第4条，其实只是将有关“不诚实”(Bad Faith)的定义描述为：外国人如果有：(a)即为了取得身分；或是(b)关系不真实，则属于申请不诚实。移民官可以对合法配偶亦视为不合资格。
未修正前的移民法规定，申请人必须有关系不真实“而且”(and)，主要为移民企图，两者同时成立，才能被认定为有不诚实。新规定其实只是将所用的“而且”一字，改成“或是”(or)，两者虽然只有一字之差，但对未来的配偶移民申请者，影响甚大。
移民部在公告移民法第4条修正细则时说，之前的法令，对于何谓“不诚实”的定义有欠清楚的地方，在条文修正后变得更完善，不会轻易遭人利用。
严防移民制度遭人利用
移民部解释，对于配偶申请的个案，移民官承受极大压力，一方面要加速处理申请让配偶团聚，但另方面又要严防本国的移民制度被人利用，而在确认婚姻关系是否为真实，又或者是否为移民而结婚，两个关键问题上，甚少得到申请人真正配合。
移民部说，在审查过程当中，即使移民官无法确认其婚姻的目的是为了移民，但确实发现申请人的婚姻存在“可疑性”，例如是经过第三者过度介入的强迫结婚(forced marriage)，又或是本来是真结婚，但婚姻关系破裂只差没离婚，但利用仍存在的婚姻关系，达到移民目的，这是之前法令无法拒绝的申请类型，但在修例后，这类型的申请人，即无法申请成功。
移民部在网上公告修正内容后，包括加拿大律师公会会员在内的专业人士，有30天时间提出意见，一般在30天过后，法令即公告实施。
移民部已在政府法令公告Canada Gazette网站公告了移民法第4条修正案的内容，可至http://www.canadagazette.gc.ca/rp-pr/p1/2010/2010-04-03/html/reg1-eng.html浏览。
苛待真结婚配偶 移民律师抱不平
明报温哥华专讯/加拿大律师公会(Canada Bar Association)曾对移民部将修正移民法第4条内容，提出质疑，律师公会担心新修正条文，对“被安排婚姻”(arranged marriage)的配偶会产生不公；移民律师王仁铎更为申请人抱不平，说以后真结婚的配偶，只要透露有想移民的企图，亦可能无法申请配偶团聚，等于给移民官更大权限拒绝配偶团聚申请人。
不过，对律师公会的担心，移民部即作出答覆，称“被安排婚姻”也有真假，在海外的移民官已接受训练，会考虑当地婚姻习俗及涉及不同文化的婚姻关系，且强调，这次条文修改并不针对“被安排婚姻”的申请人。
移民律师王仁铎则批评，在旧规定下，移民官必须要同时找到假婚姻，以及申请人是为了移民才结婚的证据，才能拒绝配偶移民的申请。而过去甚至有中国配偶与已在加拿大的丈夫生下子女，还被移民官挑剔婚姻是假的，认为妻子是为了移民才与人结婚及生孩子，但此等个案只要坚持下去，通常这类真婚姻情况的申请人，在上诉后最终还是能申请成功。
被拒个案上诉恐更难
王仁铎担心，新规定实施后，等于给移民官更大空间挑剔申请人，只要认为是有移民企图，即使关系真实，仍可以拒绝，以后即使要上诉也更难。
他说，对于有真实婚姻关系的配偶，移民部都可以如此严厉对待，他怀疑移民部经常挂在的嘴边，常说加拿大移民制度重视人道立场的这句话。
