预算案“派钱”买民心
获魁人政团支持可过关
增儿童税惠 每名年悭310元 单身上班族难受惠
【明报专讯】财政部长弗莱厄蒂(Jim Flaherty)周一宣读2007至08财政年度预算案，以100亿元的额外开支、数以亿元计的拨款平衡两级政府财力，以及广泛的税惠措施，争取各反对党和选民的支持，保证人人开心，不给反对党任何机会推翻预算案。
专家分析说，预算案对所有人，甚至对不同的家庭都有差别待遇，但单身上班族则被排除在减税名单之外，享受不到半点好处。
财政部长宣读预算案后，魁人政团表示支持预算，自由党和新民主党则说不支持。看来预算案可以在众议院通过，不会即时大选。
在预算案前，各省政府争论得最激烈的议题是两级政府财力不平均，总理哈珀曾说他会改善问题。弗莱厄蒂周一说，联邦将于7年拨款394亿元，用于医疗、基建、专上教育和其他计划，为各省解决财力不均问题，政府今年也会额外拨款15亿元给穷省。
政府新设子女税惠措施，家庭有18岁以下的子女，每孩每年可省税款310元。
政府承诺拨款45亿元，推动环保措施，也会征收节能汽车税惠和耗油汽车惩罚税。
自由党领袖狄安说：“这是不好的预算案。”
他指出，预算案没有照顾家庭、医疗保健、托儿和学生的需要。“我从未见过一个政府有这么多资源，却做得这么少，我们不能支持这份预算案。”
新民主党领袖林顿(Jack Layton)认为保守党政府独惠有钱人，预算案偏袒大型公司，贫富更加悬殊，他不支持预算案。
2007至08年度总开支为2,334亿元，比本财政年度多100亿元，当中1,996亿元用于政府计划，比本财政年度的1,889亿元多7.9%。
预测收入为2,367亿元，有33亿元盈余。今年经济增长预测为2.3%，2008至 09年度为2.9%。
弗莱厄蒂的预算案包括退税保证，计划立法规定政府偿还国债后，以削减个人入息税的形式，将节省的利息归还给加拿大人。政府表示，它会在2007至08年退回11亿元，下财政年度退回13亿元。
加拿大目前的国债是4,723亿元，弗莱厄蒂承诺，今明两年每年最少偿还30亿元国债，政府会动用节省得来的利息资助减税措施。
自由党评论员预言走向赤字预算
自由党财政评论员通过电话举行记者会接受中文媒体访问，指鼓励妇女留在家中是保守党部分人士价值观，同时预言新预算将可能使加国走向赤字。
有大陆移民家庭主妇考虑再生一个孩子，也有工作妇女认为预算家庭补贴部分变相“惩罚”工作女性，毫无道理。
获拨230亿 魁省政客争邀功
( 满地可19日加新社电)联邦财政预算案承诺增拨230亿元给魁北克省，魁省省长庄社理(Jean Charest)周一努力游说选民，预算案中魁省的益处大，并说他努力不懈，要求渥京解决两级政府财力不足问题，才有今天的成绩，藉此加强他的竞选力量。
魁省反对党都说，联邦终于处理财力不足问题，它们都有一份功劳。
各党对预算案有不同的看法，魁人党领袖布瓦克莱尔(Andre Boisclair)不敢贸然否定预算案，但他批评庄社理接受短期的改善措施。
民主行动党领袖杜蒙(Mario Dumont)则称赞预算案，迈向正确的方向。
但这230亿元拨款大部分已经宣布，例如增加医疗拨款和气候变化的拨款，周一的预算案实际没有为庄社理带来多大优势。
布瓦克莱尔知道，政府给魁省分钱，他不能立刻否定预算案。他说，财政部长弗莱厄蒂的预算案还是做得不够。
布瓦克莱尔说：“计划不周全，不足够。”
虽然没有一个魁省领袖准备完全拒绝渥京的230亿元，但它们纷纷争论，究竟谁有功劳。
单薪两孩家庭最受惠 年赚5万可省829元
(渥太华19日加新社电)联邦政府预算案税惠措施的最大赢家应是两孩家庭，尤其是其中一个家长留在家里，入息很少，甚至没有，但中产阶级单身者或夫妇完全被忽略。
夫妻入息均分报税落空
财政部长弗莱厄蒂(Jim Flaherty)提出第2份预算案，令贫穷家庭得益最大。预算案公布前，不少人讨论夫妻入息均分报税的好处，但这份预算案没有这项措施。
保守党政府的新预算案采取重点式，而非全面的减税，一如上次预算案，它为只有父或母外出工作的家庭减轻负担。
财政部长周一宣扬工作入息税惠(Working Income Tax Benefit)，领取社会福利者受惠。他们从事低薪工作，不用在报税克扣款额。政府估计这项措施，将鼓励6万名领取社会福利的加拿大人进入劳动市场。
例如家庭净收入一年1.4万元以下，可获税惠1,000元；个人净入息一年不到9,500元，可获得税惠500元。
联邦政府实施新财政预算案，个人及家庭受惠，实际款额如下：
●双薪两孩家庭总入息8万元，可节省620元，因儿童税务优惠每名儿童310元。假如他们为注册教育储蓄计划供款2000元或以上，每项每年多获100元补助；
●单薪两孩家庭入息5万元，节省829元，因为每名子女获儿童税务优惠310元，较少入息的配偶增加个人免税额，可省209元。
年赚12833元或以上单身者无得益
●单身加拿大人入息12,833元或以上，不能节省金钱。
●双入息无孩家庭总收入21,167元或更多，不能节省金钱。
●单身加拿大人入息2万元，抚养1人，可以节省334元。这人可享工作人士税务优惠125元，加上抚养1人，个人基本免税额提高209元。
开7年394亿元期票 重建两级政府财务均衡
(渥太华19日加新社电)财政部长弗莱厄蒂(Jim Flaherty)认为，他大笔一挥394亿元，即已解决两级财力不均问题。
尽管保守党政府承诺7年拨款394亿元，但未必讨好各省、赢得它最需要的魁北克省选票。沙斯卡寸旺省和纽芬兰－拉布拉多省大表不满，认为总理背信弃义，没有履行竞选承诺。
渥京还提出选择性退出协议条款，以安抚沙斯卡寸旺等省份，等于制造4个不同的平衡拨款方程式。
弗莱厄蒂要安抚各省，特别要争取魁省、安省支持，他宣布多项资金计划，并调整平衡拨款计算方程式，但此举将对沙斯卡寸旺省大为不利，计划也不足以保证魁省省长庄社理(Jean Charest)竞选胜利。
弗莱厄蒂说，这份预算是“历史性计划”，能重建联邦与省府间财力均衡。
但沙斯卡寸旺和纽芬兰两省省长说，总理哈珀在大选时承诺，不会将非再生能源收入计入平衡拨款方程式，现在他背叛自己的诺言。
沙斯卡寸省长卡尔弗特(Lorne Calvert)说，新预算允许各省自己选择平衡拨款方案，是违背诺言。他说，按哈珀原来的承诺，沙斯卡寸旺每年可得到8亿元平衡拨款。
45亿元改善环保 购节能车退税2000元
向“大食车”征收惩罚税
(渥太华19日加新社电)保守党政府在新财政预算案承诺拨款45亿元，推动环保措施。政府开征环保惩罚税，规定耗油汽车的制造商付税，缴税最多4,000元；节能汽车车主可获退税，最多可得2,000元。
环保人士指出，政府推出数十亿元环保措施，但没有气候变化的整体政策。
财政部长周一提出的环保措施，部分早已宣布，包括资助各省环保事务的15亿元环境信托基金。
政府承诺拨款15亿元资助生物燃料，乙醇和生物柴油会受到农民欢迎，但环保分子不大热中。他们说，玉米乙醇等生物燃料实际没有减少温室气体。
预算案预留2.5亿元保育重要的生态土地，实施《濒危品种法》(Species at Risk Act)，此举必受保育团体欢迎。
此外，政府将会拨款4亿余元，推行全国水质策略，资助五大湖、闪高湖(Lake Simcoe)和温尼辟湖(Lake Winnipeg)的清理工作，和支援海岸城市，防止未经处理的污水排入海洋。
财政预算案没有提及《京都协议》，前环境专员热利纳(Johanne Gelinas)的报告建议，政府应该大举加强行动，解决气候变化问题，但环保分子说，预算案没有提及这些建议。
气候行动网络(Climate Action Network)的贝内特(John Bennett)说：“政府基本上忽视气候危机。”
环保组织绿色和平(Greenpeace)的吉博特(Stephen Guilbeault)说，预算案基本上还原前自由党政府的计划，保守党政府去年取消这些计划。
联邦预算案周一提出的环保措施，最大胆的要算节能汽车退税和不环保汽车惩罚税，运用税制影响消费者的行为，这是环保分子一向鼓吹的措施。
征收环保税后，Hummer或Jeep Grand Cherokee的售价将会上升4,000元，而GMC Yukon、丰田(Toyota)Sequoia、和Dodge Durango的环保税每辆为2,000元。
环保汽车可获2,000元退税，例如：丰田Prius、本田思域双动能汽车(Honda Civic Hybrid)和Ford Escape HEV 4×4；丰田Corolla、Mini Cooper M6、Jeep Patriot和Chevrolet Impala可获1,000元优惠。
预算案被批“出卖”新移民
懒理移民申请个案堆积 不提安顿辅导援助
【明报渥太华专讯】两名国会反对党华裔众议员昨午齐声指摘执政保守党总理哈珀“出卖新移民对他的信任”和“无意兑现他所开出的空头支票”。
国会众议院正式反对党自由党与新民主党两党首领已经正式表示，将不会支持保守党上台之后的第二份财政预算案。
自由党卑诗省资深众议员陈卓愉向本报指出：“哈珀继续他‘劫贫济富’倒行逆施的个人入息税政策。大部分新移民的入息低微，但仍然必须肩负沉重的税枷。”
新移民入息低 个人入息税未减
“保守党上台之后，立刻提高最低个人入息税率，从2005年的15%，增加至06年的15.25%和07年的15.5%年薪3.5万元的劳苦大众并未能在新预算案中得到任何解脱。国库收入大有盈余；但哈珀并未体恤民困，减低税率。”
新民主党安省大多伦多地区众议员邹至蕙抨击哈珀“出卖新移民对他的信任”，在新预算案中，未曾履行去年的书面承诺，如期成立一个审批外国专业资历的官方机构。
她表示：“哈珀在新的预算案中并未能向具有专业资历的新移民及公民保证该审批机构全面运作的日期。”
陈卓愉与邹至蕙亦异口同声谴责哈珀和他手下的移民部长芬利与多元文化国务部长肯尼“无诚意兑现他们向新移民和公民社群开出的空头支票”。
指新预算案对于改善缩短各类移民申请的轮候时间及清理积压如山的签证审批程序的承诺，“完全抛于脑后，不加理会”。
邹至蕙表示：“移民社群在资历认证、加速签证审批和安顿辅导援助等方面所提出的要求是公平合理的。哈珀政府必须认真处理，不该作出空洞的承诺。敷衍了事。”
陈卓愉批评哈珀的新预算案主要目的是为大选做势；对全国中下收入阶层所面对的重重压力，毫不关心。“新预算案并未对夫妻双双外出工作的一般家庭和清贫大专院校学生提供实际的财税援助。”
留学生及持工作签证者 预算案准境内申请移民
【明报温哥华专讯】联邦财长弗莱厄蒂昨日所公布的最新预算案中，有多项措施是针对新移民，包括允许留学生及持工作签证者，可在加国境内申请永久居民、设立海外资历认证机构、以及加强海外临时工聘用计划等。
这些新措举背后含意都是希望可以招揽“立即可用”的移民劳工，估计每年有2.5万人可透过新的留学生／临时工就地申请移民计划，大约是加国每年吸纳移民总数的十分一，不可谓不多。
不过，持工作签证在加国的人士，大部分为欧美人士，单是美国人已经有1.6万，中国工作签证者的数字更是少得可怜；加上中港台留学生的数字每年不足1万，此消彼长下，新政策对于未来移民来源地结构会否造成变化，值得留意。
去年人口普查的结果显示，加国成长的人口中，有2／3是来自新移民，未来更有可能需要全数依靠新移民，因此新移民已经成为未来社会劳动力的主干。
渥京昨日的预算案中，最重要的便是开放留学生及持工作签证者，可以在不需要离境的情形下，在加国境内申请成为永久居民。移民部每年吸纳移民的人数大约为21至23万，而保守党的新法，就希望吸纳2.5万的留学生及工作签证者申请移民，比例不少。
联邦政府在未来两年内拨出3360万元在这个计划上。不过，新政策也规定申请者必须符合部分条件，例如留学生必须要有加国所认证的资历，以及相关的本地经验才能申请移民。
此外，昨日的预算案中，另一项对移民有影响的是，计划每年拨出640万元，成立海外资历认证推荐办公室(Foreign Credential Referral Office)，并于今年春末正式投入营运。办公室将会设立在加拿大移民部之下，专门针对有兴趣前来或已经抵达的新移民，提供关于加国劳工市场动态、资历认证程序、以及资历要求等重要资讯。
联邦政府的海外资历认证推荐办公室，将不会与省府目前的资历认证机构冲突，而是将自己定位在弥补省府机构所欠缺的部分。严格来说，联邦所提供的服务项目，仅限于提供相关资讯及转介等谘询服务。
此外，渥京也将在未来两年拨出5050万，加强海外工作签证聘用计划。确保海外临时工能够更快速前来加国，解决本地劳工短缺的问题。
海外申请移民 积压更严重
对于保守党政府计划允许持学生及工作签证者，不用离开加拿大，就地申请技术移民，律师王仁铎认为，与加国有免旅游签证协定国家的人士，成为最大受益者；相反的，对于海外技术移民申请者来说，案件积压将更为严重，“从年轻等到老”。
至于资历认证办公室，王仁铎批评这只是浪费钱的单位。他说，资历认证基本上掌握在省府手中，省府决定什么样的工作需要什么资历，以及什么资历可获承认，在联邦层级成立这个办公室，对移民帮助不大。
根据移民部资料，2005年加拿大前5位外籍劳工来源国分别是美国、墨西哥、法国、英国及澳洲，加起来的人数就超过5万人；相反，中国排在第12名，甚至不及岛国千里达，中国每年来到加拿大的签证工人只有千余人。留学生部分，2005年中国为加拿大第二大留学生来源国，但每年人数也只有南韩的一半，中港台三地加起来，总人数也不到1万人。
王仁铎称，这政策最有利一些免签证国家人士，这些国家人民可坐飞机来到加国，他们可以在抵达后，才慢慢找工作，然后申请工作签证。事实上，一直以来，工作签证工人的主要来源地为一些与加国有免签证协定的国家。
安省获分1亿托儿拨款 团体轰杯水车薪帮助少
【明报专讯】昨日公布的联邦政府财政预算大派“饼仔”，其中有2.5亿元拨作全国创造2.5万个托儿服务名额，而粗略估计，安省大约只分得1亿元缔造1万个名额。对此，有华人托儿护理中心负责人及安省倡议成立全国托儿计划的团体炮轰政府，指拨款是杯水车薪，根本无助解决问题。
维多利亚教育中心负责人叶先生称，根据政府过去拨款的方法，一些慈善团体及与政府有关的机构如教育局，往往优先得到拨款，其他私营托儿机构却无缘分一杯羹。但教育局申请政府拨款后，却未必全数用作制造托儿名额，相反是将钱用到其他地方，未能百分百充分利用拨款解决托儿问题。
而安省取得的1亿元拨款亦未必能平均分配到各个地区，例如多伦多人口多，可能取得多些拨款，相反约克区所得的拨款较少，但其实该区人口正不断增加，极需要托儿服务。
此外，预算案中亦继续提出，愿意为雇员提供托儿额的雇主给予1万元的税务优惠。但叶先生则质疑有关成效，皆因托儿服务需要不少经费与专业经验，不是很多雇主愿意投资的，所以有关方法不会吸引雇主创造托儿额。
提倡全国托儿计划的Ontario Coalition for Better Child Care行政总监埃布尔特(Elizabeth Ablett)亦表示，预算案令很多家庭失望。
该组织一直呼吁政府重新采纳前执政自由党政府倒台前所推行的全国托儿计划，但哈珀政府在新推出的预算案中，继续执迷不悟。
而预算案给予托儿服务的拨款中，安省估计只能取得9,700万元，相比安省前自由党政府所倡导的全国托儿计划中，原可得到的3.52亿元，相差实在太远。
1仙货劳税无着落 苗大伟对预算案失望
【明报专讯】多伦多市长苗大伟对昨日的联邦财政预算案感到非常失望，指联邦政府未有对多市的公车系统及多市收入带来好消息。
市长苗大伟指出，每个西方国家都有一个全国运输策略，那是令城市的经济及社会成功的原因，然而，联邦政府在今次预算案中，取消了以往资助大城市公车系统的做法，那实际是一个倒退。
此外，他一直争取联邦政府将货劳税中的1仙，下放到多伦多，令多市每年进帐4亿元，用来支付多市的基建及公车系统、支持多市的房屋及托儿服务，但昨日的预算案对此只字不提，苗大伟更认为预算案是向了另一个方向去，使他感到意外及非常失望。
公车局主席兼市议员张本力(Adam Giambrone)也指出，预算案对多市的公车系统并无新的注资，即使联邦政府月初公布，注资9.6亿元在地铁士巴丹拿线至旺市，但大部分钱都是接近2010年才有效，届时，又可能换上另一个联邦政府。他在上周公布造价61亿元的轻轨街车计划，昨日也没有得到联邦政府垂青，愿意注资。
在今次预算案中，多伦多只有在汽油税方面继续受惠，每年为多市带来9200万元收入，有效期到2010年。苗大伟希望，安省周四公布新一年度的财政预算案，将会为多市带来好消息。
