20090324/中国资金流向西部

多维社记者林桂明编译报导/随着出口激减和沿海工厂大量倒闭,北京转向内地寻找和培育新的经济发展模式。

这是3月23日出版的新闻周刊刊登刘美远(Melinda Liu)的一篇题为“中国资金流向西部”(China’s Money Flows West)的文章,报导和分析中国西部重镇重庆在中国新形势下,在新的增长之路上的地位和作用。

文章说道,对于老外来说,即便是那些在追踪中国新闻的人,可能也会从没听说过重庆。重庆,是座落在长江边的、有着3200万人口的幅员广大的中央直辖市。作为中国的一个主要的工业中心和物流基地,重庆把自己定位为“中国西部的门户”,它70%的人口是农民,人均收入水平虽然在不断提高,不过从来没有达到象上海或北京这样的较为著名的城市的水平。然而在重庆和其他类似的一些更小型的内陆城市身上,却寄托着中国经济复苏的希望。

重庆的经济增长不仅已经超越了不景气的沿海,还超过了中国其他地方。重庆市的国内生产总值预计在2009年将达到了惊人的12%,超出了大多数西方国家最大胆的梦想,甚至也超过了中国2009年增长8%的目标,连总理温家宝目前都承认实现“保八”这一目标将是“艰巨的”的。

重庆的这种不寻常的纪录,主要是由于数十亿美元的政府资金的投入。在中国为期两年、金额5860亿美元的经济刺激方案中,60%的资金将投向内陆地区,其中约340亿美元将用于重庆,如果按中国13亿人口平均计算,人均金额,重庆是全国平均额的两倍多。雄心勃勃的铁路和公路扩建项目,例如重庆至兰州的铁路线,将有助于连接长江港口和其他内陆城市,从而进入西部更远的市场和东部的大城市,2200亿美元的经济刺激资金投资在这类项目上。

这种加速的支出,进一步将推动对煤炭和铁矿石的需求,而煤炭和铁矿石是运往沿江的两种主要商品。今年1月,长江流域各地的港口出现了半年来的首次货物运输量的增长。“重庆进入了一个新的增长周期,”市长王鸿举说。

有数据支持这位市长的说法,2009年投资于基础设施和其他类型的建筑金额比去年同期增加了35%,同时相对来说,由于重庆的劳动力和土地的费用依然较低,沿海的工厂现在正向到重庆转移,例如惠普(HP)已经开始在重庆兴建新厂,中国主要的电子产品生产商江苏白雪也在这里建新厂。这是一个由北京批准和推动的转变,在北京新近激活的“西部大开发”战略中,是把重庆作为该战略的核心城市。该发展战略旨在改变中国的未来经济增长重心从沿海向广大腹地的转移。

现在,随着沿海的出口模式碰壁,北京的政策许可,正在全速推进该计划。这项计划的重点是改善中国居住在40多万个村子(大部分是在中国内地)的7.5亿农民的生活水平,并最终使他们转变为市场的消费者。

该计划的目标在3月初的中国人大会上公开提出并成为人们关注的焦点,在会议期间,温家宝透露了以下计划:对农村地区的农业和社会项目计划开支增加20%,达到1046亿美元,推动全国范围的“家电下乡”活动,对购买电视,手机和电脑的农民给予13%的折扣。政府甚至给予农民一次性补贴,帮助农民将农用运输工具提升为轻型卡车和轿车。同时,新的购物中心,电影院,体育场馆和其他娱乐场所将在重庆和其他内地地区的城市中兴建。

这一切都旨在让农村居民打开捂紧的钱包,近5年来,中国的农村居民收入每年增加了6%。同时政府的政策也希望促进从沿海工厂失业后返回内地的2000万民工的消费,他们手里是有钱的。据重庆大学工商管理学院金融系主任蒲勇健教授提出的资料,重庆的民工,在沿海打工5年后回家时,平均每户挣了3.2万美元。但是,要让他们花这些钱,是一场艰难的战斗。中国人的平均储蓄率达到20%,这在很大程度上是因为缺乏社会安全保障系统,意味着中国公民必须未雨绸缪。

几年前基层的紧张局势曾经爆发,此后重庆就在加紧解决市民的这种困扰。现在,85%以上的农民都有了基本医疗保险。就在最近,重庆9000名出租车司机罢工,堵塞了道路并焚烧车辆以抗议他们缺乏医疗保险,重庆市委书记薄熙来采取了一项对中国高层干部来说的大胆的举动-立即亲自会见了出租车司机代表,听取他们的申诉。据参加了会议的出租车司机唐志荣(Tang Zhirong,音译)说,这次会见后,她和同事们很快就开始得以按月领取补贴和公司补助的医疗保险。

中国政府一方面努力鼓励国民消费,另一方面也推动在内地发展制造业,因为内地的人工依然维持较低的工资和较少泡沫的房地产价格。重庆作为汽车,铝业和化工产业的中心,重庆渴望通过像东部制造商这些年来的方式一样做,达到繁荣。“几十年以来,沿海得到了政府更多帮助,”力帆摩托车和汽车制造商,民营企业家尹明善说,“现在像我们这样的公司将得政府更多的支持。”确实,去年12月温总理访问重庆时,接见了尹明善,宣布了北京给予7.33亿美元的资金支持,给予农村摩托车销售13%的折扣补贴,推动这种被称为“摩托车下乡”的促销活动。

政府正在这个地区启动多种激励措施,这是其中之一。力帆已经获得一笔政府资金,用于开发一种混合清洁能源动力汽车,预定在今年上市。力帆还将从北京的一项决定中获益:政府对配置低于1.6升发动机的汽车的销售税减半。这种奖励汽车工业的做法,是北京对从金属到电子产品的10个特定产业的激励措施计划的一部分。

力帆制造的轿车60%在国内销售,40%出口到俄罗斯和阿尔及利亚等国。力帆将很快将推出新车型“力帆320”,配备1.4升发动机,是低收入者的迷你型车。价格可能低于7500美元,非常适合于第一次购车者,很多无车的中国人正渴望购车,同时也满足全球各地市场很多日益崇尚俭朴的消费者。尹明善说:“我比一年多以前更乐观了。”当然这种乐观主义,很难与从中国沿海主要出口基地不断传来的坏消息相配,但是符合了中国领导人的希望,北京希望这种乐观主义反映中国经济的未来。

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