加拿大星星生活捷克佳/美国正式拒绝按现有版本延长《加美墨协定》（CUSMA），意味着这项北美最重要的自由贸易协定将不会自动续签16年，而是进入为期10年的年度审查机制。虽然协议本身不会立即失效，但未来北美贸易关系将面临持续谈判和更大的政策不确定性。
分析人士指出，短期内加拿大对美贸易不会出现“断崖式”变化，但长期投资、制造业布局以及加拿大与美国的贸易关系，都将进入一个充满变数的新阶段。
**美国：不会按“现有形式”续签协议
7月1日是CUSMA规定的重要节点，三国需表明是否同意将协议自动延长16年至2042年。
当天，美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）在与加拿大政府间事务部长兼加美贸易部长多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc）以及墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard）举行视频会议后宣布：美国不同意以目前的形式续签CUSMA。
格里尔表示，美国未来仍将继续与加拿大和墨西哥展开磋商，以解决协议存在的不足，以及美国长期关注的贸易逆差问题。
不过，他同时强调：在协议终止或完成修改之前，CUSMA仍将继续有效。
这意味着，美国此次并未宣布退出协议，而是正式启动协定规定的年度审查机制。
什么是“年度审查”？根据CUSMA条款：如果三国一致同意，协议可自动延长16年至2042年；如果有成员不同意续签，则协议不会立即失效，而是进入每年一次的审查程序。
未来十年内，各国每年都可重新讨论是否延长协议；如果到2036年仍未达成一致，协议才会正式到期。
换句话说，北美自由贸易框架并没有终结，而是进入了持续谈判的新阶段。
**加拿大：继续谈，但重点是取消关税
加拿大和墨西哥此前都明确表示，希望将协议延长16年。
勒布朗在会后表示，三国一致认为，应继续保持对话，确保北美贸易与投资体系继续支持区域竞争力。
他强调，加拿大当前最关心的是与美国展开实质性谈判，重点包括：钢铁关税，铝产品关税，汽车产业关税，木材贸易争端。
勒布朗表示：加拿大将以强有力的姿态参与谈判，目标是维护并加强世界上最成功的贸易伙伴关系之一。
加拿大政府同时强调，CUSMA目前仍然有效，未来任何时间都可以重新续签16年。
**墨西哥：不着急，但希望减少不确定性
墨西哥经济部长埃布拉德表示，墨西哥虽然希望尽快完成续约，但并不认为7月1日是“最后机会”。
他说：即使五个月后，甚至三年后，三国仍然可以同意继续延长协议。
目前，墨西哥已经与美国启动正式双边贸易谈判，第三轮会谈预计将于7月下旬举行。
相比之下，加拿大与美国尚未公布下一轮正式双边谈判时间。
**特朗普为何拒绝续签？
CUSMA原本就是特朗普第一任总统时期亲自主导谈判并签署的协议，用以取代实施多年的《北美自由贸易协定》（NAFTA）。
2020年签署时，特朗普曾称其为：“历史上最好、最重要的贸易协议。”
然而，自重返白宫后，特朗普对该协议态度明显转变。
近期，他多次公开表示：CUSMA已经完成历史使命，当前协议“并不重要”，美国需要重新调整北美贸易规则。
特朗普政府认为，自协议实施以来，美国与加拿大和墨西哥的贸易逆差持续扩大，协议未达到其预期目标，因此希望借此次审查推动重新谈判。
美国官员表示，美国特别关注：加拿大的数字经济政策，在线流媒体监管，本地采购政策，酒类进口限制，以及其他被视为“非关税壁垒”的措施。
**加拿大企业最担心什么？
虽然协议继续有效，大部分符合CUSMA原产地规则的加拿大商品仍可享受关税豁免，但企业普遍担忧的是长期不确定性。
过去六年，CUSMA推动三国贸易额增长约37%，目前北美贸易总额已超过1.9万亿美元。
然而，美国目前仍对部分加拿大产品维持高额关税，包括：钢铁，铝，汽车，铜产品，软木木材。
其中，部分行业关税高达25%至50%。
加拿大汽车制造商协会主席布赖恩·金斯顿表示，当前最迫切的是尽快达成一项能够支持北美汽车产业长期发展的稳定协议。
加拿大钢铁、铝业等行业也表示，美国此次决定符合此前预期，但持续的不确定性将影响企业投资决策。
**专家：真正的问题是不确定性
不少贸易专家认为，美国此次并未退出协议，因此短期影响有限。
加拿大前政府顾问布莱恩·克洛表示：美国真正希望的是让加拿大和墨西哥在未来谈判中作出更多让步，因此希望保持一定程度的不确定性。
卡尔加里大学公共政策学院国际政策中心主任卡洛·戴德则认为：市场已经开始适应美国贸易政策带来的“新常态”。
他指出，特朗普经常通过公开发言制造谈判压力，因此外界需要把他的表态视为一种谈判策略，而非最终结果。
美国保守派智库“推进美国自由”（Advancing American Freedom）研究员安德鲁·黑尔则认为，目前美国政府的贸易政策最大的问题就是“难以预测”。
他说：“如果有人能准确预测特朗普下一步怎么做，他大概早就发财了。”
**北美贸易进入新的博弈阶段
据了解，7月1日举行的三方视频会议持续约一小时，整体气氛较为友好，三方甚至还讨论了正在举行的世界杯。
加拿大官员透露，未来谈判预计仍将以加美、墨美双边形式为主，但加拿大希望继续保留三方谈判机制。
加拿大总理马克·卡尼此前已表示，7月1日只是一个“检查点（checkpoint）”，而不是“悬崖（cliff）”。他强调：加拿大不会为了尽快达成协议而接受一份糟糕的协议。
美国此次拒绝按现有版本续签CUSMA，并不意味着北美自由贸易体系终结，而是意味着三国贸易关系正式进入长期、持续调整的新阶段。
未来十年，CUSMA仍将继续实施，但每年都可能成为新的谈判窗口。对于高度依赖美国市场的加拿大而言，如何在维护贸易稳定、争取取消行业关税以及减少政策不确定性之间取得平衡，将成为未来几年最重要的经济议题之一。
