20260423/为子孙留后手!安省拟限制外国买家购买农田

加拿大星星生活捷克佳/继魁北克省、阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省和曼尼托巴省等其他农业大省之后,安大略省也对外国人收购农田施加了“重大限制”。

安省政府正着手限制外国人拥有安省的农田,这是对农业部门进行一系列调整和改革的一部分。

周三,农业、食品和农业综合企业厅长特雷弗·琼斯(Trevor Jones)提出了一项名为《保护安大略省食品独立法案》的新立法。他表示,这些调整和改革的起因是需要“未雨绸缪”,应对未来的风险。

该法案的核心是一项限制外国人在该省拥有农业地产的计划,政府表示,即使目前这不是一个主要问题,但这个问题可能会成为一个令人担忧的问题。

琼斯向记者解释说:“这是一项具有前瞻性的立法,旨在规避风险,避免潜在的担忧。”

他说,这些规定在其他省份和美国部分地区已经存在。

他表示,外国所有权带来的担忧之一是,土地可能会被囤积起来而不耕种,或者只用于生产一种作物,然后立即出口。

“大片土地被购买出来休耕……或者种植其他作物,然后运往海外,”他描述其他地区的经验时说道。

“你完成了一笔交易,获得了一笔收益,但现在,整个省和我们的社区都失去了这片土地未来种植农作物的所有潜力。”

拟议的立法还包括对牛肉和奶制品等产品的销售和养殖方式进行的一些调整。

琼斯表示,该立法旨在防止“外国投资者推高安省农田的价格”。周二的新闻发布会上,琼斯将这些限制措施描述为“确保安省在未来几代人中拥有强大、独立的食品供应”的一种方式。

琼斯说:“限制外国人拥有农田将确保农田不仅仅是某些海外公司资产负债表上的一个数字,而是积极地生产粮食来养活我们的社区和世界。”

政府表示,该立法将“使安大略省与加拿大其他地区(包括阿尔伯塔省和魁北克省)采取的做法保持一致”,这两个省份都在2022年通过了限制外国人拥有农田的法律。

在阿尔伯塔省,外国买家最多只能购买20英亩农田;而在魁北克省,买家在购买农田之前必须获得监管机构的授权。

安大略省尚未具体说明正在考虑哪些限制措施。该法案将赋予安省监管外国所有权的权力,具体细节将在稍后确定。

农业团体对这一消息似乎感到震惊。

安省农业联合会(Ontario Federation of Agriculture)表示,由于需要更多时间来审查该公告及其影响,因此无法对该计划发表评论。

肯特农业联合会(Kent Federation of Agriculture)主席吉姆·布拉克特(Jim Brackett)表示,他有很多疑问。

“谁才算是外国买家或国际买家?这会影响公司或养老基金吗?……现有的外国业主是否享有豁免权?这是否也适用于租赁?这些都是我关心的问题,”布拉克特说。

琼斯表示,该法案不会影响已完成的交易。

自2022年以来,全国农民联盟(National Farmers Union)一直在敦促安省严厉打击外资所有权。安省主席乔什·苏潘(Josh Suppan)也表示,在了解细节之前,他无法置评。

但对外国所有权的新限制可能不会带来太大改变,因为据经纪人称,安省的农田并没有被加拿大境外的实体购买多少。

“在过去的12年里,我没有遇到过外国买家。我已经卖出了大约3万英亩土地,”安省布鲁塞尔的农场房地产经纪人史蒂文·米奇(Steven Michie)说。

另一位经纪人菲尔·沙博特(Phil Chabot)也同意这一观点。他指出,早前安省的农田吸引了更多外国投资,但“在过去10到15年里,这种投资已经显著放缓”。

“总体而言,外国买家的收购数量很少,持股比例也仍然非常低,”沙博特说。“我认为这目前还不是一个大问题。”

媒体询问琼斯的办公室,安省有多少农田为外国实体所有,但没有提供任何数据。

据米奇称,大多数交易涉及大型家族农场收购小型农场。也有一些投资公司购买农田后再租给农民,但这些公司大多位于加拿大。

例如,安省教师退休金计划是农田的主要投资者,在全球拥有13万英亩土地。

沙博特补充说,过去几年里,投资公司的资金也一直在减少,因为“他们基本上无法从现金租金中获得(他们想要的)回报”。

米奇想知道,新的限制措施是否针对在大多伦多地区购买农田并打算将其用于住房开发的外国投资者。

“也许他们想阻止的是大多伦多地区周围的那些事情,”他说。

沙博特说这或许有道理。“那里肯定有外国投资,”他说。“毫无疑问,有很多海外资金流入了那里。”

安省绿党领袖迈克·施赖纳(Mike Schreiner)表示,外国所有权规则是“朝着正确方向迈出的一步”,但“不会阻止”安省农田的流失。

如果政府真心想要保护农田,就必须阻止农田被改作他用。

施赖纳说:“少数有钱、人脉广的土地投机者——就是那些打算从绿带丑闻中牟利的人——仍然能够把安省南部的农田变成水泥地。”

新闻来源:

Ontario tables legislation to restrict foreign ownership of farmland

https://torontosun.com/news/national/ontario-to-restrict-foreign-ownership-of-farmland-joining-other-provinces