加拿大星星生活捷克佳/在近十年来加拿大总理首次访华前夕,来自加中两国的多位重量级专家,对加中关系的未来走向作出前瞻性解读。
随着加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)本周启程前往北京——这是近十年来加拿大总理首次正式访华——加中关系正站在一个关键转折点上。在全球格局动荡、美国政治与贸易政策高度不确定的背景下,渥太华如何在经济多元化与地缘政治压力之间寻找平衡,成为此行的核心议题。
加拿大智库和平与外交研究所(Institute for Peace & Diplomacy, IPD)就此邀请了15位来自加拿大与中国的外交、经济与安全领域专家,对卡尼此访的战略意义、现实挑战与潜在成果进行深入评析。
**关系“破冰”之旅:重建高层互信被视为首要目标
多位专家一致认为,此次访华最重要的意义,并非立即解决所有争端,而是恢复高层互信与稳定沟通机制。
前加拿大国际贸易部长、前世贸组织大使塞尔吉奥·马尔基(Sergio Marchi)指出,加中关系在过去近十年中持续恶化,高层接触长期中断,这“根本不可能维系如此重要的双边关系”。他强调,尽管中国在政治与国际行为上存在争议,但加拿大无法承受对这一全球经济大国“疏离或冷处理”的代价。
在他看来,在美国前总统特朗普重新施压加拿大、对关键产业加征关税、甚至公开讨论加拿大“第51个州”的背景下,卡尼尽早访华不仅必要,而且具有明显的战略意义。
**“卡尼路线”浮现:加拿大外交政策的现实主义转向
前加拿大外交部长高级顾问乔斯兰·库隆(Jocelyn Coulon)认为,卡尼此行清晰标志着加拿大外交政策的现实主义转向,并与特鲁多政府时期形成鲜明对比。
他指出,过去加拿大在美国话语主导下,将中国与俄罗斯视为应被孤立的“威权国家”,试图构建所谓“民主国家防火墙”,结果不仅未能改变现实,反而削弱了加拿大的国际空间。这一路线已被证明是失败的。
相比之下,卡尼正在逐步勾勒一套更务实的外交路线:中国不再被简单定义为“敌人”,而是被重新定位为“战略伙伴”。这在加拿大官方话语体系中,被多位学者称为一次“根本性转变”。
**贸易与关税:最现实、也最棘手的议题
在具体议题上,贸易摩擦与关税问题被普遍视为最具现实意义、同时也是最难短期解决的领域。
加拿大对中国电动车征收100%关税,引发中国对加拿大农产品(包括油菜籽、猪肉等)的反制措施,已对加拿大西部省份造成实质性冲击。多位专家指出,如果渥太华愿意调整电动车关税,北京方面已明确释放出“对等回应”的信号。
但问题在于,加拿大在此问题上的政策空间受到美国制约。正值《加美墨协定》(CUSMA)审查的敏感时期,任何被视为“向中国靠拢”的举动,都可能引发华盛顿不满。
部分专家认为,加中双方通过世界贸易组织(WTO)机制解决争端,或许为加拿大提供了一条“体面退场”的路径。
**能源合作:最可能取得突破的领域
相比关税博弈,能源被普遍视为最有可能取得实质进展的合作方向。
加拿大已成为中国重要的原油供应国之一,液化天然气(LNG)项目也正在加速推进。多位专家预计,此访期间,能源出口、长期供应协议及相关投资合作,可能成为“最稳妥、最不具争议”的成果。
前加拿大全球事务部副部长休·斯蒂芬斯(Hugh Stephens)指出,在避免触碰美中安全敏感议题的前提下,能源合作既符合加拿大“能源超级大国”的定位,也满足中国对稳定供应的战略需求。
**中等强国的考验:在中美之间寻找自主空间
来自中国与加拿大的多位学者指出,卡尼如何处理对华关系,将成为检验加拿大“中等强国”地位的重要标尺。
中国学者赵星舒认为,加中恢复外交对话,本质上反映了加拿大在美国主导的联盟体系中,重新寻找自身定位的努力。碎片化、象征性的外交接触无法支撑长期关系,只有通过务实的经贸合作,才能为双边关系注入内生动力。
多位专家强调,加拿大的对华政策,最终应由自身国家利益驱动,而非完全受制于中美战略竞争。
**共识与分歧并存:谨慎乐观成为主基调
总体而言,专家们对卡尼此访的评价呈现出“谨慎乐观”的共识:
期待关系“止跌企稳”,而非一夜回暖;更可能取得框架性成果,而非爆炸性突破;能源、农业、服务贸易、人员往来被视为低风险合作领域;国家安全、人权与“外国干预”仍将是长期难题。
正如多位专家所言,这次访问未必会立刻改写加中关系的全部走向,但它将为未来数月、甚至数年的双边互动定下基调。
在一个愈发分裂与不确定的世界中,卡尼的“中国时刻”,既是一场外交测试,也是一场战略豪赌。
新闻来源:
Mr. Carney Goes to Beijing: The Long March to a New Beginning







