20251209/北美农民面临新风险?美方考虑重税加拿大化肥供应

加拿大星星生活捷克佳/美国总统唐纳德·特朗普周一表示,为支持美国国内化肥生产,他可能对来自加拿大的化肥征收“非常严厉的关税”。这一言论引发加拿大化肥行业强烈警告,称美国并没有足够的钾肥储量来替代加拿大进口,若措施落实,将“危及”北美农业供应链。

特朗普在白宫举行的圆桌会议上宣布将向美国农民提供120亿美元补贴,以缓解其贸易政策导致的农业投入成本上涨,包括种子与化肥。

他在回答记者提问时说:“我们大量(化肥)来自加拿大,如有必要,我们会征收非常严厉的关税——这是增强本土生产的方式。”

**美国依赖加拿大钾肥:本国储量不足以满足需求

加拿大萨斯喀彻温省拥有全球最大的钾肥储量,超过11亿吨,占全球三分之一;相比之下,美国储量仅约2.2亿吨。美国农民每年使用约530万吨钾肥,但国内产量仅约40万吨,无法满足需求。2020—2023年,美国79%的钾肥进口来自加拿大。

加拿大化肥协会(Fertilizer Canada)在声明中表示,钾肥生产扩建“并非一夜之间可以完成”,通常需要10至15年:“征收关税将破坏高度一体化且开放的北美农业供应关系……维持北美农民的竞争力,需要稳定、免关税的可靠化肥供应。”

协会也指出,加拿大农民同样依赖美国的磷肥,95%的磷肥来自美国——显示两国农业供应链相互紧密。

**CUSMA之下的现有关税

目前,加拿大出口到美国、超出《加美墨协议》(CUSMA)配额的化肥,会被征收10%关税;低于大多数非CUSMA国家25%的统一关税。

特朗普在其任期内曾对加拿大实施25%“统一关税”,后在农业团体及共和党农业州议员(如艾奥瓦州参议员查克·格拉斯利)施压下,将化肥及能源产品关税降至10%。

**美国推动“化肥回流生产”,但成本攀升引发担忧

美国农业部长布鲁克·罗林斯(Brooke Rollins)表示,政府正制定计划将化肥生产“回流”美国国内,同时指示化肥生产商和其他工业企业降低价格:

“总统非常明确:我们必须弄清楚为何所有农业投入成本正在飞涨。”

尽管特朗普坚持关税不是物价上涨的原因,但经济学家普遍认为,企业需支付的进口关税成本最终转嫁给消费者与农民。

目前,美国最高法院正在审理一宗与特朗普是否能使用紧急权力单方面征收关税有关的案件,其中包括对加墨两国的非CUSMA关税。

**农业补贴再度加码:缓冲贸易冲击与连年亏损

特朗普宣布的新一轮补贴中,110亿美元将在2月28日前发放给粮食(row crops)种植者,剩余10亿美元将用于水果、蔬菜等作物。财政部长斯科特·贝瑟特(Scott Bessent)称,此举是为农民提供“过渡期的流动性支持”。

特朗普表示,这些补贴将帮助农民将今年收成推向市场,并维持未来种植计划,同时在一定程度上抑制食品价格。

美国大豆协会预计,大豆种植者将在2025年面临连续第三年亏损。特朗普在第一任期向受贸易政策影响的农民提供了约230亿美元援助;今年农民将获得近400亿美元补贴,接近历史新高。

密苏里大学食品与农业政策研究所预测,2026年随着补贴减少、作物价格低迷,美国农场净收益可能减少逾300亿美元。

**加拿大农业已受多重压力

除美方关税威胁外,加拿大农产品也因中国对其油菜籽、猪肉与海产品征收高额关税而承受压力,相关外交斡旋至今未见明显成效。

新闻来源:

Trump threatens ‘severe’ tariffs on Canadian fertilizer ‘if we have to’

If Trump tariffs fertilizer, U.S. lacks reserves ‘to meet domestic demand’