加拿大星星生活捷克佳/申请加拿大创业签证（SUV）项目的企业家如今需要等待52个月才能获得决定——更糟的是，他们还正面临拒签率急剧上升的现实。
“创业签证”（Start-up Visa，简称SUV）是加拿大最具代表性的联邦商业移民项目，旨在吸引创新型初创企业创始人，推动就业创造与经济发展。
然而，来自移民局的最新数据显示，当前系统中已有17,919份SUV永久居民申请，平均处理时长超过四年。相比之下，获准庇护者将家人接来加拿大的等待时间为50个月。
**从创业梦想到现实困境
据多伦多星报报道，2018年，印度连续创业者Vartika Manasvi带着两个行李箱，从硅谷抵达多伦多，推销她的创业想法StackRaft——一个连接全球雇主与科技人才的平台。
短短数月内，她就凭借SUV项目获得加拿大永久居留权。这正是SUV最初设想的运行方式：引入国际创业者及其创意，培育创新企业，为加拿大带来就业和经济活力。
“加拿大需要创业者，甚至超过创业者对加拿大的需求。”Manasvi说。她曾在英伟达担任驻地企业家，之后见证了StackRaft被100多家组织和5万名软件工程师使用，并在2022年退出创业项目。
但她警告，如果审批积压持续数年，“下一个Shopify就不会来加拿大，而是转向伦敦或迪拜。”
**名额削减与拒签率上升
去年，渥太华对SUV项目进行了调整：一是限制接收人数；二是优先处理获得加拿大科技网络旗下风险投资基金、天使投资团体或企业孵化器支持的申请人。
同时，联邦政府还大幅削减商业移民年度名额：从2024年的5,000个减少到2025年的2,000个，并将在2026年和2027年进一步压缩至1,000个。
结果是拒签率急剧攀升。2025年第一季度数据显示：
企业孵化器类（business incubators）SUV拒签率飙升至73%（2023年仅10%，2024年18%）；
天使投资人网络类（angel investor networks）SUV拒签率高达85%（2023年18%，2024年9%）。
即便SUV申请人有资格申请工作许可，在等待期间落地开展项目，拒签率也在上升——从去年的55%升至今年的77%。目前近1.8万份SUV永居申请中，仅有3,345名申请人获批工作许可。
**项目信誉与制度漏洞
“政府正在试图整顿局面。”多伦多移民律师Elizabeth Long指出。她承认项目存在诚信问题，但同时强调这是当下企业家获得永久居留的唯一渠道。“我们正在关闭我们的企业大门。”
移民局则回应称，审批标准并未改变，更高的拒签率“仅仅说明符合要求的申请人越来越少”。
事实上，SUV自2013年推出以来，一直被不法中介宣传为移民捷径，而非真正的创业机会。指定机构的数量已从最初的28家增加到77家，导致申请数量暴增。为遏制申请激增，渥太华去年规定每个机构每年最多只能提交10份SUV申请。
专注商业移民的律师Zaynah Marani警告：“你不应该为了移民而创办企业，而是因为有了企业才决定移民。”
另一位律师Stephen Green则认为，SUV项目正在偏离轨道。他建议渥太华重新引入投资者和企业家计划，让SUV聚焦真正的创新创业者，并对“守门人”——即指定机构——实施更严格的监管。
**改革呼声
加拿大律师协会移民法律部门今年 5 月提交的报告建议：
用排名系统取代指定机构模式，根据初创企业与高需求行业的契合度、投资来源可靠性、创始人经验与过往成功记录等进行评分；
重新引入投资者计划，将资本与就业创造挂钩，引导资金流向欠发达地区和基建项目。
律师Zeynab Ziaie分享了近期的案例：一些经纪人以高价为申请人“包装”商业创意，换取SUV支持信。“最终结果是，真正有潜力的创业者被排除在外，而高净值群体因为能支付费用反而占了优势。”
**创业者的呼声
如今已成为加拿大公民的Manasvi强调，加拿大仍是适合创业和发展的沃土，但项目设计必须回归初心。
“我们必须非常清楚要如何建立和完善这些项目，而不仅仅是为什么这样做。”她说。
新闻来源：
https://www.thestar.com/news/canada/immigration-applicants-for-this-canadian-program-need-to-wait-52-months-for-a-decision-now/article_7eec9f8e-ed40-4de9-8810-bd3c6fd1e543.html
