加拿大星星生活捷克佳/加拿大武装部队正面临数十年的忽视。从舰艇到士兵，从采购到部署，如何恢复国家自卫能力成了当下亟需面对的问题。
2023年11月，加拿大士兵在拉脱维亚参加北约“坚决战士”军演。同一时期，加拿大北部领空屡次出现俄罗斯军机活动，引发外界担忧。阿拉斯加防空识别区（ADIZ）虽属国际空域，但其防御主要由美军主导。
2024年初，多架俄军轰炸机在苏-35战机护航下进入该区，美军F-35战机和预警机、加油机对其拦截，加方未见参与。
不仅如此，2024年9月，美国海岸警卫队在白令海首次发现中国海警船到达极北海域，与俄方船只同行。再加上2023年震惊北美的中国气球事件，加拿大显得愈发依赖美国来守护其主权。
美国总统特朗普在与加拿大总理马克•卡尼的会谈中明言：“我们正在保护加拿大。”他虽否认让加拿大成为“第51州”的打算，但话语中不乏对加拿大“搭便车”的不满。
“难道我们不能保卫自己吗？”前北约盟军司令部参谋长、退役陆军中将米歇尔•梅松纳夫质问道。“我们是否能派出真正能用的潜艇巡逻北方？是否能自己摧毁气球？是否能在北方设前沿基地部署部队和装备？”
**军队长期被忽视
长期资金短缺、采购缓慢和人员流失，使加拿大军队变成所谓的“精品军队”（boutique military）——只能执行有限部署任务，缺乏全面战力。
“我们的处境很糟：没武器、没防御，”梅松纳夫直言。“人手不足、装备落后、训练缺失，战备状态令人担忧。”
“过去，加拿大如同‘防火屋’，远离冲突。但如今不再如此。” 加拿大联合作战司令部司令史蒂夫•博伊文中将表示，“越来越多加拿大人意识到了这点。” 该司令部负责国内外军事部署的规划、执行、支持和总体指挥。
**加拿大必须兑现承诺
资金短缺是最根本问题。加拿大承诺在2030年前将国防支出提高至GDP的2%，但2024年仍仅为1.37%，远低于北约标准。相比之下，英国已宣布增至2.5%。
“2%只是底线，我们应向3%迈进。”梅松纳夫强调。
博伊文认为，加拿大必须兑现承诺。他特别指出，采购是急需解决的能力缺口之一。“俄乌战争、中美紧张局势、中东冲突和网络攻击，都警示我们不能再自满。”
前加拿大海军指挥官肯•汉森批评：“加拿大军方过于保守，未能积极应对挑战。”他认为，我们需要破除官僚思维，加快行动。
前总理特鲁多的情报顾问、国防部前高级官员文森特•里格比认为，军购迟滞是政治意志缺失的体现。“我们必须把安全利益放在前面，迅速决策。”
加拿大采购流程复杂，常因区域利益分配而延误。“我们喜欢‘加拿大制造’，但有时更需现成产品，”里格比说。
他主张更多引进F-35战斗机、P-8“海神”巡逻机、“死神”无人机等成熟武器系统：“这些能立即投入战场。”
**与美国的拉锯
2023年，加拿大与洛克希德•马丁公司签署F-35采购协议，并支付首批16架的费用。2025年交付在即。但2024年春，加拿大宣布因特朗普关税威胁重新评估该订单，可能另选战机供应商。
“若取消合同，将引发重大后果，”里格比警告。这不仅关乎战机互操作性，还可能激怒美国，影响更多国防工业合作。而如果选择法国的“阵风”、瑞典的“鹰狮”或德国、意大利、西班牙和英国的欧洲战斗机，加拿大不一定能得到最好的战机。
他强调必须长远布局：“不管特朗普来去如何，我们都与美国共享大陆，必须考虑北美防空司令部的合作义务。”
在此背景下，加拿大正探索参与欧盟新防务计划，以寻求美国之外的采购途径和制造合作。《纽约时报》称，这将有助于发展加拿大本土军事工业，并在美加关系紧张时提供“战略缓冲”。
“这是当下的正确选择，”汉森认为。“我们向世界表明：加拿大不再坐以待毙，也有其他出路。我们有办法摆脱美国的束缚。”
**重塑采购体系
但问题不仅在于预算，还在于执行力不足。加拿大全球事务研究所所长戴维•佩里指出，军方每年无法花掉的预算高达数十亿，只得退还财政部。
“项目管理人手不足，我们缺乏执行能力，”多伦多加拿大军事学院教授保罗•米切尔表示。
采购流程卡顿背后还有文化问题。20年前军方推行“每个军人首先是士兵”的理念，要求所有军职人员通过战斗体能测试。这一标准曾导致大量专业人才流失。汉森指出，军方近年终于修正这一政策，开始重视技术与管理人才。
总部人员常是预算削减首选对象，而这些人恰恰承担着估算、项目管理和采购职责。现在，军方正努力聘请专业采购人才以重建这一体系。
**俄乌战争教训
俄罗斯乌克兰战争提醒我们，现代战争依然残酷且高度依赖规模。“地面部队仍然必不可少，”军方顾问里格比说。
加拿大军队规模极小，截至去年底，只有约6.4万正规军和2.3万预备役军人，距离2032年的目标仍有近1.4万人缺口。疫情期间招募中断，加上高层丑闻和国防部长频繁更换，导致公众对军队的信心下降。
一项对2.4万名大专学生的调查显示，不到1%的人将军队列为毕业后首选雇主。里格比指出，若遇地区大战，不排除征兵的可能。“乌克兰和俄罗斯都在为补充兵力付出巨大努力。”
**装备依赖与自主能力
三年俄乌战事也暴露了加拿大军备与弹药供应的不足。
加拿大近期订购的三艘“河”级驱逐舰将配备美制宙斯盾反导系统，总价高达222亿美元，由欧文造船公司建造。批评者担心，美国可控制该系统实现“协同作战”。
这类高科技舰艇提升了加海军的战斗力，但也引发对“协同作战”机制的担忧：一旦美国控制核心系统，加舰队在多国联合行动中或受限于盟友指令。“如果技术来源唯一，那你别无选择，”汉森说。
在空军方面，加拿大决定采购88架洛克希德•马丁F-35隐形战机，被称为“最具杀伤力的第五代战机”。尽管曾考虑欧洲“阵风”“台风”和瑞典“鹰狮”，最终仍选定F-35。
汉森警告，这类隐形战机未来可能被更先进技术取代，“不该把所有资金投入一种可能被淘汰的技术上。”
**无人机：平价却致命的战争革命
乌克兰用纸板制造的简易无人机成功袭击俄军，证明“低成本技术也能重塑战场”。它们结构简陋、雷达难以探测，却可携带炸弹命中目标。汉森强调，这类创新已在战场上屡试不爽。
更先进的光纤控制无人机则能绕过电子干扰、从敌后发起攻击。米切尔指出，“无人机对俄罗斯海军构成了前所未有的威胁。”
加拿大也在加紧应对：去年举办“沙盒”竞赛，奖励反无人机技术。温哥华AIM Defence公司赢得百万美元奖金，其他两家入围企业来自魁省和多伦多。
**冰下力量与北极防御
在空中威胁限制水面舰队行动的背景下，潜艇成为不可或缺的海战力量。“我们需要潜艇，”博文直言。
无人机与空中威胁限制了水面舰队的活动范围，而潜艇能悄然深入危险区域，为水面舰队提供训练与支援。
米切尔建议加拿大拥有12艘能在北极水域作业的潜艇。他也强调破冰船的重要性：“破冰船是我们维护北极主权的关键工具。”
联邦政府已宣布将为加拿大海岸警卫队建造两艘新型北极破冰船，强化在北极水域的存在与控制力。
**唯有靠行动来回应
在全球局势持续动荡、地缘竞争日趋激烈的当下，加拿大已难以再依赖“地理优势”与盟友庇护来维系安全。从北极潜艇到无人机防御，从采购制度到人才储备，重建一支能真正自主防卫、应对多重威胁的现代化军队，已成为国家战略的当务之急。
正如一位退役将领梅松纳夫所问：“我们必须严肃地回答：我们能不能保卫自己？”
答案是，唯有靠行动来回应。要想真正拥有自主防御能力，不仅需要资金投入，更需政治魄力、体制改革与战略清醒。未来的加拿大，必须有能力守护自己的天空、领土与主权。
新闻来源：
https://nationalpost.com/feature/state-of-canadas-military
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