加拿大星星生活捷克佳/周四，特朗普政府对进口产品征收了一系列关税，混乱和不确定性笼罩着深度一体化的北美汽车业。
温莎大学汽车专家彼得·弗里斯(Peter Frise)说：“每个人都很困惑。”
面对白宫方面提供的少量新细节，边境两边的业内人士都很难理解美国政府究竟将如何对每天过境的卡车车辆和零部件征收关税。
底特律韦恩州立大学汽车供应链专家杰夫·赖特默(Jeff Rightmer)表示：“正是这种未知、这种不确定性，目前正在困扰着整个行业。”
该行业寻求的答案将非常重要，因为它有助于确定关税实际上会给制造商带来多少成本，以及汽车工人和消费者将受到怎样的影响。
周四凌晨12:01，美国总统唐纳德·特朗普对外国汽车征收25%的关税生效。下个月，同样的关税将适用于汽车零部件。总统表示，这些关税旨在迫使企业投资美国制造业——行业专家和经济学家对此表示怀疑。
但白宫表示，关税仅适用于根据现有加拿大-美国-墨西哥协议（CUSMA）进口的车辆和零部件中非美国成分的价值。
混乱的根源在于政府如何确定这些进口产品中的美国成分，也就是美国零部件的价值，缺乏明确性。
北美汽车行业依赖从加拿大到墨西哥的错综复杂、相互关联的供应链。
“问题是，有些部件在最终组装前可能需要往返边境七八次，”赖特默说，“每次往返都要征收关税吗？”
他说：“这些事情确实让整个事情变得复杂起来。”
加拿大总理马克·卡尼周四将实施报复性关税，这意味着进入加拿大的零部件和车辆也将面临征税。
目前还不清楚美国对华关税规定的详细程度——政府是否会深入到原材料领域，或者关税是否只对达到一定组装水平的零部件征收。
弗里斯说：“这是一个非常复杂的簿记工作，需要弄清楚一个零件来自哪里、经过了哪些步骤才到达最终客户手中，以及在哪些步骤中增加了什么价值。”
他用汽车挡泥板来说明其复杂性。他说，挡泥板从原材料开始，然后冲压成挡泥板，组装成汽车，最后上漆。然后汽车被运送到经销商处。
“那么，挡泥板是从哪里来的呢？冲压挡泥板时使用的钢材又是从哪里来的呢？”他问道。
加拿大汽车制造商协会主席兼首席执行官金斯顿(Brian Kingston)表示，CUSMA包括原产地规则，但政府尚未表示是否会使用这些规则。
他说：“鉴于车辆有成千上万个零部件，你可以想象制定规则来为行业提供有关这一问题的指导有多么复杂。”
金斯顿表示，汽车公司认证其美国成分的流程也尚不明确。
美国政府在《联邦公报》上表示，根据CUSMA进口汽车的公司“可以向商务部长提交文件，说明进口到美国的每种车型中所含的美国零部件的数量”。
金斯顿表示，这对加拿大来说是好事，因为加拿大汽车有大量美国零部件。
“然而，何时可以申请降低关税并获得批准仍是一个问号，因为联邦登记官的通知表明，公司或进口商必须直接向部长提交文件，注明每辆车的美国成分含量，然后需要得到部长的批准，”他补充道。
“因此，目前还不清楚这个过程是什么样的，最重要的是，它需要多长时间。”
尽管存在不确定性，但对全组装汽车征收关税已经开始，例如Stellantis在温莎组装的Pacifica小型货车。金斯顿表示，在特朗普政府建立美国内容认证流程之前，他不确定该公司是否会被迫承担25%的关税成本。
“问题仍然存在，这就是挑战，”他说。“我们只是不确定这一切将如何展开。”
零部件关税将于5月3日开始征收，但美国政府表示，符合CUSMA的零部件“将保持免关税，直到商务部长与美国海关和边境保护局(CBP)协商后，建立对其非美国部件征收关税的流程”。
金斯顿表示，这种不确定性对企业不利。“如果你不清楚最终的贸易环境会是什么样子，那么推进项目和投资就会变得非常困难，”他说。
“鉴于我们已经看到美国政府多次修改一系列关税，并持续威胁征收对等关税，这正在抑制投资，阻碍生产决策。”
鉴于特朗普的贸易战，Stellantis已宣布将暂停温莎工厂的生产两周。该公司周四表示，它“继续评估”美国关税的影响，并“将继续与美国政府就这些政策变化进行沟通”。
金斯顿表示，裁员潮可能即将来临。“我们可以看到，这不仅在加拿大，而且在美国和墨西哥，整个行业都会出现裁员潮。”
赖特默和弗里斯对此表示赞同。弗里斯说：“我认为即将发生的事情和已经发生的事情一样，即企业将关闭工厂。他们无法承担成本，因为这个行业的利润率通常为5%、6%、7%、8%，因此25%的关税高于利润率。”
弗里斯和赖特默还表示，小型零部件生产商的利润率更低，如果装配厂缺少零部件，他们就无法组装汽车。
弗里斯在谈到新关税制度时说：“我实在没有那么多答案，而且我认为没有人能给出答案。你知道，人们可能会说他们理解它，但我认为他们并没有理解，因为我认为美国政府并不理解他们想要做什么。”
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新闻来源：
https://www.cbc.ca/news/canada/windsor/trump-tariffs-canada-auto-how-works-confusion-us-1.7501760
