20250327/南美能解决加拿大贸易多元化困境吗?

加拿大星星生活捷克佳/美国保护主义的兴起迫使加拿大将贸易伙伴的目光投向了更远的地方,其中一些国家将潜在的选择指向了南方——更远的南方。

据金融邮报报道,Borden Ladner Gervais律师事务所国际贸易律师贝布迪(Rambod Behboodi)表示:“由于美国这个合作伙伴越来越不稳定,加拿大需要北美以外的商业伙伴,而南方共同市场是加拿大尚未与其签订贸易协定的最大贸易集团。”

南方共同市场(Mercosur,西班牙语Mercado Común del Sur的缩写)成立于1991年,当时阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭签署了《亚松森条约》。该协定实际上取消了各国之间的关税,并对来自该集团以外的特定进口产品征收共同对外关税(CET)(目前CET平均为11.5%),同时与外部国家建立了共同贸易政策。

委内瑞拉于2012年加入南方共同市场,但于2016年被无限期中止,而玻利维亚则于2024年成为正式成员国。

加拿大和南方共同市场于2018年正式启动自由贸易协定谈判,但随后几年却没有达成任何协议。欧盟去年才与南方共同市场达成贸易谈判,但这一过程耗时25年。

“加拿大和欧盟都是南方共同市场成员国的重要机械出口国,虽然加拿大商品的进口关税最高可达35%,但欧盟-南方共同市场协议将逐步将欧盟商品的进口关税降至零,”贝布迪在1月份为BLG撰写的报告中写道。

他补充道,如果没有达成协议,加拿大可能会失去南美洲的增长机会,“尤其是考虑到欧盟新的竞争优势”。

贝布迪表示,短期内没有任何单一产品能够取代美国市场,但加拿大应该在中长期内减少对美国的依赖。

据巴西-加拿大商会(CCBC)称,去年巴西对加拿大的出口额增长了9%,达到63.1亿美元,但由于巴西雷亚尔贬值,从加拿大的进口额却暴跌了18%。

主要出口产品包括黄金、氧化铝、蔗糖、飞机及设备以及咖啡。

CCBC商务总监纳西门托(Hilton Nascimento)11月表示:“仅在过去10年里,出口总额就增长了60%以上,象征着两国双边关系的一个里程碑。”

加拿大驻德国大使库伦布(Evelyne Coulombe)最近呼吁完成加拿大-南方共同市场自由贸易协定,并指出正在进行的关税战为加拿大与巴西、德国和欧洲的商业关系多元化和发展提供了机会。

库伦布认为,加拿大和巴西之间的贸易伙伴关系可以通过技术交流和科研合作,特别使石油和天然气行业以及可再生能源和IT行业受益。

然而,卡尔顿大学国际事务教授、加美关系专家组联合主席汉普森(Fen Olser Hampson)并不认为加拿大-南方共同市场自由贸易协定会带来好处。

汉普森表示,巴西和加拿大倾向于出口类似的产品,如牛肉和家禽、原油和大宗商品。他指出,巴西航空航天公司Embraer SA生产的喷气式飞机与加拿大庞巴迪公司竞争。

由于加拿大的制造业与美国深度融合,因此制造业,特别是汽车行业之间的贸易也将十分困难。

相反,汉普森认为加拿大最好扩大与亚洲和欧洲的贸易,重点关注大宗商品、农业、关键矿产和能源的贸易。

加拿大已经与智利、哥伦比亚和秘鲁等其他国家签订了15项自由贸易协定。

罗特曼管理学院经济分析与政策教授贝尔纳多·布鲁姆(Bernardo Blum)表示,加拿大首先研究欧盟-南方共同市场协议可能会有所帮助,以确定该协议产生了多少贸易量,以及哪些行业和公司将脱颖而出。

欧盟与南方共同市场于12月签署的协议取消了双方90%以上贸易的关税。汉普森表示,欧盟与南方共同市场协议更像是一个“联姻基础”,因为欧盟通常出口制成品,并依赖大宗商品的进口。

尽管如此,由于欧洲农民担心与南美农业生产商竞争,以及对巴西的人权和环境问题的担忧,该协议花了25年的时间才最终达成。

华盛顿特区智库战略与国际研究中心称,“以特朗普连任为代表的保护主义兴起,促使欧盟和南方共同市场采取行动。”

不过,布鲁姆认为,加拿大与南方共同市场的协议不会产生太大的“推动作用”。

他以加拿大-欧盟综合经济贸易协定(CETA)为例,该协定于2017年实施,旨在取消关税,减少加拿大与欧盟之间的贸易壁垒。

然而,加拿大统计局的最新数据显示,2021年加拿大对欧盟的出口中只有65%利用了CETA优惠。据估计,如果充分利用CETA,可额外节省4.155亿元。

布鲁姆表示:“即使我们看到贸易量有所增长,我也不确定有多少比例或份额的加拿大企业会真正通过认证程序,以利用自由贸易协定。”他强调,与欧盟相比,南方共同市场的贸易规模要小得多。“所以,我真的不认为影响会那么显著。”

新闻来源:

https://financialpost.com/news/economy/south-america-answer-canada-trade-diversification