加拿大星星生活捷克佳/加拿大应该如何应对特朗普和美国走向威权主义的长期问题,早期的反应似乎集中在两项政策上:加拿大减少与美国的贸易,增加与其他国家的贸易,并加强加拿大国内经济。
减少对美国经济的依赖在当前形势下是必要的,但这将给加拿大人带来巨大的成本,并需要我们对经济和社会的看法进行根本性的调整。
**“第三种选择”重启
当前的危机并非历史真空。50多年前,人们对加拿大对美国的依赖也产生了类似的担忧,并引发了一场以所谓的“第三种选择”为中心的政策讨论。
1972年,时任加拿大外交部长米切尔·夏普(Mitchell Sharp)撰写了一篇论文,题为《加美关系:未来的选择》。当时,国际政治正处于转型时期,美国正在重新调整对国家利益的认识。
夏普建议重新考虑加美关系。他指出,尽管加拿大人认识到与美国建立关系的好处,但他们对两国关系的发展方向越来越谨慎,并支持“确保加拿大更加独立”的措施。
夏普呼应了今天的担忧,他认为加拿大的核心问题是,加拿大与美国的相互依存是否会“对加拿大独立身份的概念造成难以控制的压力,甚至是对加拿大独立的要素造成难以控制的压力”。
夏普提出的选择与今天提供的选择相同:
第一个选择:维持加拿大与美国当前关系,并尽量减少政策调整
第二种选择:与美国更加紧密地融合
第三种选择:实施长期战略,增强加拿大经济并降低脆弱性
**从三个选项到一个选项
夏普对自由贸易的成本和收益的分析非常清晰。从收益方面看,经济繁荣更容易实现。事实上,这在1988年发挥了决定性作用,当时加拿大接受了第二种选择——通过1988年加拿大-美国自由贸易协定(CUSFTA)实现更紧密的一体化。
但正如夏普有先见之明地警告的那样,自由贸易协定将成为“加拿大几乎不可逆转的选择”,因为它会让加拿大与美国紧密联系在一起,从而提高脱离的成本。
与此同时,美国可以随时以任何理由重新定义两国关系。2001年9/11袭击发生后,美国将安全置于繁荣之上,这就是当时的情况。现在的情况也是如此。
与2001年一样,更深层次的一体化仍然是对美国的一个诱人回应,但鉴于特朗普正在破坏美国国内的民主,并试图以前所未有的方式霸凌其邻国,一体化的风险现在更大了。
目前,加拿大正努力争取美国盟友来对抗关税,因为美国企业和政客不敢对抗特朗普。选择更深入地融入只会恶化加拿大的地位,使其成为美国经济的一部分,同时失去更多的政治影响力。
这还没有解决与目前正在关塔那摩湾设立移民集中营的国家合作的道德问题。
特朗普政府向加拿大和墨西哥发出最后通牒,表明独裁政府是欺凌者,总是会占上风。如果只听信他们的要求,加拿大的自治权就会一点一点地被剥夺。因此,第一个选择——维持现状——也不可行。
剩下的就是第三种选择。
**加拿大面临致命危险
“第三种选择”在各政治派别中越来越有吸引力,主要是因为美国正在迫使加拿大采取行动。特朗普给两国关系注入的不确定性,即使在达成贸易协议的情况下,也使企业开展跨境贸易的成本更高。
如果特朗普的关税威胁依然存在,并且他继续攻击法治,美国市场将变得更加缺乏吸引力,尤其是因为特朗普给两国关系注入了有害的不确定性。
但他的行动也凸显了加拿大目前面临的新的极端危险。
正如夏普在1972年所认识到的,共同的社会价值观是加拿大与美国关系成功的基石。他明白,要想让第三种选择发挥作用,两国关系必须“和谐”。即使在考虑如何减少加拿大对美国的依赖时,他也从未怀疑过加拿大和美国是“大体上兼容的社会”。
这种共同基础——“基于广泛的共同利益、观念和目标”——使加拿大能够规划自己的道路,同时与美国保持富有成效的关系。
如今,这一假设已不复存在。在特朗普的领导下,美国正扮演着一个扩张主义帝国主义的角色,几乎无视国际法。
这是加拿大政客们必须解决的问题。仅从地理位置上看,加拿大必须继续与美国保持关系,但缺乏共同价值观使得建立任何健康、富有成效的关系变得极其困难。
**民主的代价
正如夏普所承认的,选择第三种方案是有代价的。它需要制定自1960年代以来从未有过的“深思熟虑、全面和长期的战略”——这意味着更高的税收、更多的政府干预以及加拿大长期以来未曾达到的全球参与水平。
这一切都必须在加拿大和美国不再共享价值观的背景下进行——即使是狂热的加拿大民族主义者也承认,共享价值观是加拿大独立的必要条件——同时推行不激怒美国的政策。
如今,要想让第三种选择切实可行,加拿大人必须接受一种基于尊重民主、多元化、法治和人权的独立加拿大身份。这可能需要达成共识,即美国独裁主义对加拿大来说是完全不可接受的。
加拿大正被推向第三种选择,认为这是最不坏的方法。但是,正如夏普时代的情况一样,第三种选择是有代价的。独立和民主不是免费的。
新闻来源:
https://theconversation.com/trumps-trade-war-is-forcing-canada-to-revive-a-decades-old-plan-to-reduce-u-s-dependence-248433