加拿大星星生活捷克佳/加拿大能加入欧盟吗?欧盟3月12日谈到了这个看似不切实际的前景,一位发言人表示,欧盟对此表示荣幸——但指出成为欧洲国家只是获得资格的起点。
据法新社报道,随着美国总统唐纳德·特朗普的关税和威胁使双方关系更加密切,一些评论员半认真地提出了渥太华应该与欧盟结盟的想法。
当民意调查机构Abacus Data在2月底向加拿大人提出这个问题时,44%的受访者表示,加拿大应该加入27国俱乐部。
根据本周公布的调查显示,在接受调查的1,500人中,只有34%的人反对这一想法,其余的人不确定。
欧盟委员会发言人保拉·派恩(Paula Pinho)在周三的新闻发布会上谈到这项民意调查时表示:“这并不奇怪,因为欧盟和加拿大是志同道合的合作伙伴,有着许多共同的价值观和深厚的历史渊源。”
她补充道,欧盟“对这一结果感到很荣幸”,这表明了欧盟的“吸引力”。
当被问及加拿大是否有资格加入时,她没有明确说“不”,而是提到了欧盟条约中规定的加入标准,而这些标准似乎将渥太华排除在外。
她说:“一个国家要成为欧盟成员国,必须满足条约中规定的标准。”
《欧盟条约》第49条规定,任何尊重自由、民主、平等等价值观的“欧洲国家”均可申请加入欧盟。
什么才是“欧洲”国家尚无定义,但说加拿大是欧洲国家可能有点牵强。
加拿大人会说欧盟的两种主要工作语言——英语和法语。他们是格陵兰岛的邻国。格陵兰岛是丹麦的一个自治领土,特朗普也像加拿大一样威胁要吞并它。
但是他们与旧大陆之间仍然隔着一片海洋。
1987年,摩洛哥因不属于欧洲国家而被拒绝加入欧盟。
另一方面,阿尔巴尼亚、波斯尼亚、格鲁吉亚、摩尔多瓦、黑山、北马其顿、塞尔维亚、土耳其和乌克兰的申请已被接受审议。
加拿大已经与欧盟达成了自由贸易协定,欧盟是加拿大继美国之后的第二大出口目的地。
**如果加拿大加入欧盟将会发生什么?
国家邮报报道说,面对加拿大与美国关系的不确定性,一些人提出了一条替代道路:稍微远离美国并加入欧盟。
这个由27个成员组成的经济和政治集团包括多个与加拿大有着密切经济、历史和政治关系的国家,包括法国和德国。但值得注意的是,英国已于2020年脱离欧盟。
过去一个月,加拿大加入欧盟的想法再度受到关注,此前《经济学人》刊登了一篇报道,该报驻布鲁塞尔分社社长斯坦利·皮格纳尔(Stanley Pignal)在报道中表示,加拿大应该正式加入欧盟。
欧盟已经是加拿大第二大贸易伙伴,仅次于美国。
加入欧盟还需要进行一些相当大的变革,比如可能出现一种新货币,而且几乎肯定需要某种超国家权力来管理加拿大的事务,而且前提是我们能够在可能长达数十年的加入欧盟的过程中保持对欧洲的热情。
以下是您需要了解的有关加拿大加入欧盟前景的所有信息。
*加拿大有可能加入欧盟吗?
这个问题很难回答。欧盟并没有制定非常具体的规则来规定加入欧盟的地理位置是否接近欧洲,尽管1992年成立欧盟的《马斯特里赫特条约》确实规定“任何尊重欧盟原则的欧洲国家”都可以申请加入。
“这仅在一次情况下被测试过——上世纪80年代,摩洛哥曾询问是否可以成为欧盟成员国,但被告知摩洛哥不在欧洲,因此不能成为成员国,”卡尔顿大学政治学教授阿希姆·赫尔曼(Achim Hurrelmann)说。“因此,我看不出有什么理由不适用于加拿大。”
这是需要跨越的第一道障碍。而克服这一障碍的一种可能方式,是欧洲立法者修改该条约,例如,将其改为允许欧洲国家或盟国加入。
此外,加入欧盟的其他标准载于《哥本哈根标准》。这些标准相对宽泛且直截了当:基本上,该国必须是一个尊重权利的民主国家,实行市场经济,并认同欧盟的目标和原则。
但地理问题才是真正的棘手问题。社交媒体上流传着一张地图,上面画着汉斯岛(Hans Island),这是加拿大埃尔斯米尔(Ellesmere)岛和丹麦自治领土格陵兰岛之间纳尔斯海峡(Nares Strait)的一块小礁石。这个梗暗示,由于加拿大与一个欧洲国家接壤——汉斯岛被一分为二——我们有资格加入。
但实际情况比这更复杂。
目前,欧盟只有一个成员国在地理上不完全属于欧洲:塞浦路斯。从技术上讲,塞浦路斯属于西亚,尽管它被复杂地分为希属塞浦路斯(希腊是欧盟成员国)和土属塞浦路斯(土耳其不是成员国),但从文化和历史上看,它显然属于欧洲。
还有一些其他国家也寻求加入欧盟,但它们的领土并不在欧洲,其中包括亚美尼亚和格鲁吉亚。
总而言之,这几乎是不可能的,原因很简单,加入欧盟的过程需要很多年。例如,土耳其于1987年申请加入欧盟。近40年后,这一过程仍在进行中。
*假设加拿大被认定是欧洲国家将会怎样?
这将是一条漫长的道路。一条非常漫长的道路。欧盟有各种与加拿大不同的规则。
“欧盟的政策职权范围非常广泛,包括很多经济法规、市场规则、环境规则、工作场所安全规则等等,”赫尔曼教授说。
最明显的是货币。加拿大使用加元。欧盟国家除七个例外,都使用欧元。不使用欧元的国家是保加利亚、捷克共和国、丹麦、匈牙利、波兰、罗马尼亚和瑞典,除丹麦外,这些国家一旦达到特定的宏观经济指标,就必须改用欧元。
但还有许多其他问题:食品法规、燃料标准、劳动法等等。如果加拿大加入欧盟,其法律法规将受到欧洲国家的彻底分析,并且需要与欧洲法律在农业、绿色政策和刑事司法等各个方面保持一致。
“这将需要数年时间,加拿大各届议会将非常忙碌,需要讨论并基本上改造加拿大的法律,以使其与欧盟立法保持一致,”维多利亚大学教授埃马纽埃尔·布鲁内-贾伊(Emmanuel Brunet-Jailly)表示。
布鲁内-贾伊指出,一些国家(例如冰岛)曾启动这一进程,但最终选择退出。要实现这一目标,需要国内政治意愿在较长时间内保持稳定。
*加入欧盟对加拿大经济意味着什么?
这将使加拿大能够进一步接触一个主要贸易伙伴集团。目前,欧盟已经是加拿大的第二大贸易伙伴,并且双方签订了自由贸易协定。由前总理哈珀主导制定、在现任总理特鲁多领导下生效的《全面经贸协定》(CETA)目前处于临时适用状态,这意味着加拿大与欧盟之间约98%的关税已被取消。
然而,正式加入实际上意味着更多的市场准入。
“成为欧洲单一市场的成员比加拿大目前的地位更为深远,即使在《全面经贸协定》下也是如此,主要是因为单一市场不仅包括免征关税等,还包括非关税产品标准的相互承认等,”赫尔曼说。
“看看加拿大和欧盟目前的贸易,你会发现,食品安全标准、产品标准等方面存在很多障碍,这些障碍与贸易协定不一致。但在欧盟单一市场,成员国应该相互承认彼此的条件。因此,这意味着贸易壁垒会减少,人员流动等方面的障碍也会减少,因为这些规则。”
*加拿大加入欧盟有哪些好处?
除了潜在的经济利益外,还有其他可能的优势。例如,加拿大公民在欧洲机场将不必排在非欧盟通道。不过,除了这些便利性上的小优势之外,还有更深远的好处。
“这也将有助于增强加拿大在世界舞台上的外交影响力,通过欧盟发出更强有力的声音,”布鲁内-贾伊说。
尽管加拿大放弃了部分主权,但它仍可对欧盟的决定拥有一些发言权,因为加拿大在欧洲议会中拥有代表。
此外,在欧洲自由流动对加拿大人来说也是一件好事。如果我们是欧盟成员国,加拿大人随时都可以搬到巴黎工作,吃法式长棍面包。
尽管如此,欧盟的一些好处,例如欧洲大陆上货物和人员的便捷流动,对加拿大来说却无法实现,因为我们被海洋隔开,而不仅仅是隔着一层楼。
*有缺点吗?
加入欧盟的后果是,加拿大人将看到欧洲议会制定的法规和规则。批评人士认为,欧盟对各种经济领域都有繁重的监管,例如,欧盟对人工智能的使用有一套严格的法律框架——这是世界上第一个。
当然,除了放弃一定程度的主权的潜在道德风险之外,这还可能带来一些负面的经济后果。
另一些人则认为,由于欧盟成员国拥有迁徙自由,如果抵达欧洲的移民决定跨越大西洋到加拿大寻找新生活,这将使加拿大进一步面临移民危机。目前,加拿大尚未受到移民趋势的影响——至少与欧洲相比——部分原因是前往加拿大的路途遥远且难以想象。
当然,这也可能会激怒特朗普和美国,或者加拿大可能会陷入一场涉及欧盟和美国的扩大贸易战。
*有没有一个折衷方案?
有。加拿大可以在不完全加入欧盟的情况下,通过其他方式从欧洲获得更多利益,反之亦然。
“我有点沮丧,这种关于欧盟成员国身份的不切实际的辩论分散了人们的注意力,让人们忽视了真正可以加强两国关系的事情,”赫尔曼说。
“我们如何才能加快CETA下的监管协调进程?我们如何才能鼓励欧洲在关键原材料等领域对加拿大进行投资?……我认为,这些辩论确实有很大的潜力。加拿大与欧盟的经济关系肯定可以变得更加紧密,可以得到加强,这对双方都有利,但不能通过加拿大加入欧盟来实现。”
*还有哪些国家正在寻求加入欧盟?
目前,有九个国家正在申请加入欧盟:阿尔巴尼亚、波黑(波斯尼亚和黑塞哥维那)、格鲁吉亚、摩尔多瓦、黑山、北马其顿、塞尔维亚、土耳其、乌克兰。
此外,科索沃也希望获得候选国资格,但由于并非所有欧盟成员国都承认其独立地位,其申请仍处于等待阶段。
新闻来源:
https://www.ctvnews.ca/world/article/can-canada-join-the-eu-flattered-brussels-hails-strong-ties/
https://nationalpost.com/news/canada/what-if-canada-joined-the-european-union