（星星生活/捷克佳）大约四年前，在COVID-19封锁和关闭期间，两个孩子的父亲马丁·罗斯(Martin Ross)决定在他位于万锦於人村（Unionville）主街的后院建造一个大型溜冰场。这一结果引发了他与邻居和法庭上长达数年的抗争。
“我的两个孩子都打冰球，由于学校关闭，他们没有任何时间在冰上，所以我决定为他们建造一个冰场，以跟上他们的训练，”罗斯说。
据城市新闻报道，他并不孤单。在那段时间里，大多伦多地区的不少家庭也做了同样的事情，建造了临时溜冰场。DIY项目通常涉及一些木板作为边框和防水布来保护地面。罗斯则做的更大了。
“这不是临时的。我安装了一个冷却系统，这样可以让它保持冷却更久。我确保放置了适当的木板和适当的网，”他说。“我投入了大量的工作、时间和积蓄。”
为了建造溜冰场，罗斯浇筑了混凝土垫，并从场地上移走了树木。他在没有事先征求市政府批准的情况下就这样做了。让事情变得更复杂的是，罗斯的家位于於人村的历史中心，居住在这里的居民必须遵守某些标准，以保护历史氛围。
“这是我喜欢住在这里的原因之一，”罗斯说。“我的房子建于1859年，我对此感到非常自豪。”
居住在历史保护区意味着像罗斯这样的房主受限于遗产地使用权，这是一种法律协议，赋予万锦市对任何变更的法律权利，以确保该财产地的保护。
他承认在开始施工之前没有申请许可证。
“因为我在建造之前确实查看了遗产许可，我觉得它符合所有标准，”罗斯说。“如果你看一下他们的遗产许可证，它与公共领域可见的结构有关，但事实并非如此。你不能将距该房产200英尺的地方视为遗产。”
邻居们开始抱怨这个大型的项目。罗斯在另一个地方经营一家冰球训练设施，在封锁期间，他在某个地方使用后院溜冰场训练球员，但罗斯否认了这一说法。
“一些邻居的孩子和朋友会使用它，但我并没有将其用作替代培训中心。”
根据投诉，市政府工作人员开始调查。
“他们多次来到我家，”罗斯说。
据市政府称，罗斯的错误在于在建造大型溜冰场之前没有寻求批准。他首先因未经事先批准而砍伐树木而被罚款。
“他们因为我砍伐树木而对我处以罚款，我付出了所有的代价。”
但万锦市工作人员对该项目提出了更多问题，称他的溜冰场建设改变了土地的地形。
“他们说，我需要遗产许可证。此时我已经开始工作，但我提交了许可证。”
罗斯指出，负责为该地区的改变开绿灯的万锦遗产委员会建议市议会批准修建溜冰场。
“尽管未经事先授权或批准，后院成熟植被的损失令人担忧，但理事会批准了遗产许可证申请，以支持引入后院混凝土运动垫和小屋结构（须获得建筑许可证）”，遗产规划经理Regan Hutcheson在2021年的报告中写道。
“鉴于该施工已经完成，树木清除问题的执行正在进行中，并且考虑到该工程的位置和公共领域缺乏可见性。”
但市议会不同意并拒绝了该申请。
“依据什么？”罗斯问道。“城市附例（by-law）和遗产协议中都没有规定不能建造后院溜冰场。游泳池有附例，但溜冰场没有。”
“让我看看附例中哪里禁止这样做，因为什么都没有”
虽然没有具体提及溜冰场，但市政府工作人员表示，遗产地使用权是明确的——改变土地建造溜冰场的过程首先需要市政府的批准——他们再次指出罗斯绕过了这一步骤。
“根据《安大略省遗产法》，业主的房屋被指定为遗产，该房产，包括建筑物和土地，均须遵守登记在册的遗产地使用权协议，”市政府发言人Pody Liu告诉城市新闻。
“未经市政府同意，不得对房产进行任何改动，包括移除树木以及改变房产上土地的总体外观和地形。”
市政府命令罗斯停止工作，工作人员声称他没有这样做。
“业主多次无视市政府要求停止工作的要求（通知）。”
刘接着说，罗斯试图在溜冰场上安装顶篷，但由于2021年1月建筑部门和消防部门的干预而被阻止。
“万锦市在多次尝试阻止对该房产的改造失败后采取了法律行动。”
此案随后在法庭上结束。罗斯在他的第一个法庭案件中选择不寻求律师，但他在对自由权利宪章提出质疑时确实寻求了律师。该案被上诉法院驳回。
2022年12月6日，支持市政府的安大略省高等法院法官裁定罗斯在建造溜冰场时未能遵循正确的步骤。
“罗斯先生违反了地役权协议第2.8条规定的义务，即不得：(i)允许土地总体外观或地形发生任何变化；(ii)允许任何有损水源保护、侵蚀控制和土壤保护的活动、行动或用途；(iii)未经市政府事先书面批准，允许移除、破坏或砍伐树木、灌木或植被。”
罗斯认为，除了砍伐树木之外，这项工作并没有改变地形。
“那是一片空地，这是硬质景观，我所做的任何事情都没有改变水源保护或侵蚀控制等其他事情。”
城市新闻与一位不愿透露姓名的邻居谈论了该项目。
“我并不反对溜冰场，但当你住在历史街区时，我们都必须遵守规则，”邻居说。“我不明白你怎么能建造一个像那样的巨大溜冰场，而且我认为你不需要首先获得许可，也许如果他遵循正确的步骤，这不会成为问题。”
这是法官裁决的一个重要部分，多次指出罗斯在完成工作之前未能获得适当的批准。法官随后授予万锦市工作人员拆除溜冰场的权利，以及罗斯在后院建造的一个临时建筑作为休息/存储区。
“第2.9条部分规定：城镇可以进入该财产并履行业主的义务，业主应向城镇偿还由此产生的所有费用。城镇所产生的此类费用，在业主支付之前，应是城镇所欠的债务，并可由城镇通过法院诉讼予以追偿。”法官在裁决书中写道。
去年五月，市政府开始向罗斯发出通知，为此做好准备。
“这封信旨在通知施工工作预计将于2024年10月28日这一周开始，”信中写道。“提供此通知是为了在施工开始日期之前尽可能多地通知您。”
但罗斯仍在继续他的抗争。他已重新申请许可证，希望市政府重新考虑。
“我们支付了许可费，所以我们将停止行动，直到我们听到这个正当程序，”他说。“我只是想让万锦市告诉我为什么不能在我自己的后院建溜冰场，告诉我附例中哪里禁止这样做，因为什么都没有。”
