-联邦推“创业签证”移民助创职
-抢人才 联邦推创业移民计划
-年额2750人 吸引精英及商家“创业”移民试行五年
-时间仓卒 细节未明 意欲申请者无所适从
-语言学历要求苛 料难吸引中国企业家
-业者：语言门槛高，华裔没优势
-计划难吸引中国企业家
联邦推“创业签证”移民助创职
申请人须与本地商界合作开创新公司
明报/加拿大移民部长康尼昨天在多伦多宣布，本国将推出1项全球首创的“创业签证”(Start-Up Visa Program)移民计划，取代过往的企业家移民计划。申请者要与本国公司合作，在本国设立“创新”(innovative)的公司，为本国制造工作职位。
康尼指该计划将于今年4月1日开始接受申请，当递交申请后，希望于6个月内完成办理手续。该项为期5年的试验计划，暂打算每年限接收2750名永久居民，但日后可能增加名额。他估计，今年首年只会接收数百人。
该计划的一些暂定申请条件包括：
(1)英或法语程度最低达CLB的5分。
(2)最少要读过1年大专课程。
(3)申请者打算开设的公司，要先获 Venture Capital & Private Equity Association(创业资本及私人股本协会，CVCA)或National Angel Capital Organization(全国后台老板资本组织，NACO)其中1个组织的支持，才能递交申请。该两个组织可决定其组织的会员名单中，那些公司可参与上述计划。移民部也正与Canadian Association of Business Incubation(加拿大商业孵化协会)商讨，将该组织列入为其中1个提名组织。
(4)开创公司的最低基金承诺 (funding committment)是7.5万元；最低指定投资基金(designated venture capital fund)是20万元。成立的公司，会设立1个由4至5人组成的管理小组来做监管。
上述计划的申请条件详情，要于春季才会公布。
康尼说，新计划能制造更多就业职位，1间公司便可能雇用数百名职工。
他指出，现时有大批亚洲精英在美国矽谷工作，但他们只获临时工作签证；澳洲及英国也只提供临时永久居民身分，故加国以他们抵后可立即获永久居民身分作吸引。
康尼说，上述计划可吸引全球精英到本国开公司，可令本国更具竞争能力。
康尼昨天在多市中区开记者会时说，联邦政府于70年代推出的联邦企业家移民计划(The Federal Entrepreneur Program )有不少缺点。该计划只要求移民企业家至少投资30万元，3年内至少制造1个就业职位便可。在移民顾问教路之下，获批的企业移民，可以在加国接手经营1间便利店，数年后便将便利店出让。跟另1名企业移民以同一方法接手经营来获得签证。
于2011年7月1日，移民部对企业家移民计划新申请发出临时延缓令，停止继续积压。现时移民部仍对该计划进行检讨，暂无计划取消该项延缓令。
语言学历要求苛 料难吸引中国企业家
明报/联邦移民部昨天正式推出全新的创业签证计划，以取代在2011年7月暂停的企业家移民计划。
然而，本地有多位华裔移民顾问并不看好该项全新的计划，普遍认为该计划对于申请人的语言能力和学历要求过于苛刻，根本无法吸引创业能力强的中国企业家。
多伦多的资深移民顾问林达敏指出，上述创业签证计划要求申请人既拥有创业的能力，又能在语言能力方面达到最低语言要求CLB(Canadian Language Benchmark)的5分，且拥有专上教育的学历，条件显然过于苛刻。
在他看来，勇于创业的中国企业家通常是那些教育程度不高的人士，不谙英语的大有人在。从他们的角度出发，加拿大地广人稀、市场较小，加上加国的劳动力成本高昂、工会势力强大，投资和营商环境算不上十分理想，加上最新推出的创业签证计划对申请人的限制太多，对于已成功创业的中国企业家所构成的吸引力不大。
他说：“那些创业成功的中国企业家，大多已经人到中年，整天忙于做生意，哪有时间提高英语水平？”
林达敏认为，最新提出的创业签证计划与目前已暂停的企业家移民计划相比，后者实际上不无可取之处。他建议联邦移民部保留企业家移民计划的基本方案，并通过加大净资产额的方式提高门槛，将原先30万元的净资产额提高至60万元。
加华移民留学中心副总裁吴冰直指上述全新的创业签证计划对于来自非英语国家的申请人相当不利，其中就包括来自中国大陆的企业家。
她告诉记者，凡是在中国能达到最低语言要求CLB5分的人士，通常均拥有大专以上的学历。中国的企业家要达到上述语言和学历要求的难度较大，除非是那些曾经在海外留学的年轻企业家，方有达标的可能性。
相比之下，目前已暂停的企业家移民计划，对于申请人的语言能力和学历没有严格的要求，仅要求申请人拥有经商或管理的经验，加上就净资产额所设置的门槛也不算高，反而更适用于来自中国大陆的企业家。
顺达投资移民集团的执行副总江文珊指出，联邦移民部在暂停企业家移民计划和投资移民计划之后，终于推出了令人期待的创业签证计划，相信将有很多人对此感兴趣。
她指出，创业签证计划实际上有诸多限制条件，其中之一就是名额限制，每年透过该计划吸纳人，包括企业家和他们的家属。另一项限制就是联邦移民部与两个创投基金联手合作，由后者来确认哪些企业家合资格。
创业签证计划4月1日开始接受申请，但联邦移民部尚未公布关于申请人应具备哪些资格的细节，令业界对于哪些企业家符合申请资格一头雾水。
抢人才 联邦推创业移民计划
世界日报记者邱冠铭多伦多报导/联邦移民部将与民间机构合作，4月1日起推出适用于企业家类别的创业签证（Start-Up Visa）移民申请新计划，希望吸引全球具创新思维的人才来加国创业，有助国人就业。若申请者通过政府指定之民间机构审核，将加速获得永久居民签证。
移民部长康尼24日上午在多伦多说明创业签证新计划。他指出，创业签证的目的是让最顶尖人才选择加拿大创业，吸引全世界有活力的企业家来此，可强化加国的竞争力。
康尼说，创业签证将结合民间机构的资源与力量，在审核过程中评估申请者为加拿大社会可能带来的贡献，获准即给予永久居民签证。民间机构在过程中担任申请者专业谘询的角色，使申请者抵加后，能尽快开展事业，进而增加当地就业机会，促进经济，达到多赢的目标。
康尼强调，不像其他国家只给此类申请者短期居留的签证，加国的创业签证是永久居民签证，没有各省名额的限制，但必须具备加拿大语言基准（Canadian Language Benchmark）五级的能力。申请者并须获得加拿大投资集团或创投基金的支持，让他们能顺利创业、发挥潜力。
根据移民部公布的资料，与移民部合作的民间机构是Canada’s Venture Capital & Private Equity Association（CVCA）及National Angel Capital Organization（NACO）。Canadian Association of Business Incubation（CABI）则与移民部持续承担整合各单位资源的工作。
移民部指出，创业签证将试行五年，每年预计发出2750张签证，若成效良好考虑增加，并立法成为联邦“移民与难民保护法”（Immigration and Refugee Protection Regulations）的一部分。
康尼举例说，以往有不法人士及移民业者，利用也许只是在街口转角的一间商店申请移民，待领取合法身分后，再将该店铺出售给下一个欲移民加拿大者做为申请名目，此种做法不仅破坏本国的移民体系与制度，对本地的经济也毫无帮助。新的计划未来将取代原有的企业家移民计划。
CVCA执行长Richard Remillard表示，境外的创业签证申请者必须先加入CVCA会员，会员有数种不同类型，年费在900多元至3000多元之间。详细的会员申请及创业签证资格审核相关规定，日后将在机构网站公布。
年额2750人 吸引精英及商家“创业”移民试行五年
星岛日报/联邦公民移民部长康尼昨公布，移民部由4月1日起设立一项着眼延揽海外高端精英人才和企业家的新“创业”移民计划（Start-up Visa Programe），鼓励海外企业家来加创办高科技企业，这将是加国企业家移民制度的重大改革之一。
这项计划试行五年，做法是海外企业家先要向本国的创业基金或投资公司，申请取得对其创业计划的支持和资助。获得立项批准后上报移民部提交企业家移民申请，之后来加创建公司。
康尼表示，这项计划不仅旨在吸引全球各地精英来加创业，提供就业及增加加国企业的全球竞争力，更希望在创业人士与加国创业基金及投资者之间牵线搭桥，令创业者找到资金和其他创业资源，令投资者找到杰出的人才和创业项目。
康尼明确表示，这项计划延揽的主要目标是高端高科技创业人才，类似美国硅谷或其他高科技行业工作的全球尖端人才，希望他们可以来加创建有全球竞争力的高端公司，创造数十上百的就业机会。他指在以往的企业家移民计划下，申请人投资30万元，在本地买一个便利店或食档，雇用一名工人给其最低工资，几年后即可获企业家永久居民身分。更有无良移民顾问通过“纸上公司”，替申请者骗取企业家移民身分，新的企业家移民计划与此截然不同。
提供资金和资源协助
康尼表示，许多在美国的高科技人才，特别是来自亚洲的精英，只持有美国临时工作签证无法定居。美国也在改变有关政策希望留住这些人才。加拿大希望走在美国之前。康尼表示计划亲自与本国业界人士前往硅谷摇旗呐喊，推广加拿大这项新的创业移民项目，告诉那些未来的“比尔盖茨”Bill Gates，加拿大欢迎他们前往创业，可以提供他们永久居留，还可以提供其创业资金和其他创业资源协助。
移民部现时指定两个机构协助审批海外企业家的创业计划。一是加拿大创业资金和私募基金协会（Canada’s Venture Capital & Private Equity Association）；另一是“加拿大天使投资基金组织”（National Angel Capital Organization）。另有一间机构“加拿大创业辅导协会”（Canadian Association of Business Incubation）日后也将成为移民部指定伙伴。
4月1日接受申请
上述三机构将指定其下属的投资集团、天使投资基金或是创业辅导机构，接受及评估海外企业家的创业计划和可行性，承诺提供投资和协助，并确保这些日后创业的公司符合加拿大的工业标准。这些机构也将协助移民部对申请人的移民资格进行审批。移民部稍后会公布对企业家移民申请人的学历、语言及资金要求。
康尼指这项企业家创业移民计划将于4月1日起接受申请。在五年试行期间，移民部每年订立配额2,750人。不过预计今年首年获审批者可能仅数百人，以后会逐年增加。他希望申请个案能在数个月内获得处理和
审批。
移民部指在初始阶段宁可重质不重量，保证获批的企业家具高质素，增加来加成功创业的机会。如若五年试行证实成功，移民部将把它作为一项正式的经济类移民类别。联邦移民部已在2011年7月暂停接受旧体制下的企业家移民申请，目前无计划撤销申请限令。
时间仓卒细节未明 意欲申请者无所适从
星岛日报/加拿大联邦移民部推出创业移民计划（Start-up Visa Program），顺达投资移民集团总裁江文珊昨接受本报访问时指出，现时距离4月1日开始接受申请的时间已经不远，但移民部至今尚未公布各项细节，令有心移民的人无所适从。
移民部作业欠透明
江文珊说，自从加拿大取消投资移民计划后，不少有意移民的海外投资者就一直等待政府的新消息。顺达投资早已接到很多对Start up创业移民有兴趣的客户查询，移民部昨天宣布在4月1日开始接受申请，但要到春天才公布细节。马上就踏入二月，外界仍一无所知，令有意入纸申请人未能开始准备。
她说，申请人焦急的一个原因是，以往的投资移民，申请人可以自行选择他们熟悉的行业，并且有宽限期让他们入境后再进行实地考察，但Start Up创业移民计划属于高风险的投资，申请人可能对这些政府指定的项目相当陌生，需要有较长时间进行了解。另一方面是名额有限，政府每年批出大约2,750个名额，是包括家属在内。如果以普通核心家庭的一家四口计算，实际的申请个案不到700宗。移民部又放出消息，今年是首次接受申请，批出名额会更少。
江文珊说，联邦政府的新移民计划要申请人先通过两个机构的审查，可以避免了以往有混水摸鱼的情况；但移民部的作业欠缺透明度，至今未有公开，如何评选机构是否符合条件。此外，中国有不少有实力和经验的移民申请人，但他们在语言上较不具优势，能否与这些机构沟通顺畅也是个问题。她说，Start up创业移民计划最吸引的是加速移民审批过程，可在6个月批出移民纸。
业者：语言门槛高，华裔没优势
世界日报/针对移民部推出Start-up创业移民新项目，顺达投资移民集团总裁江文珊认为，这是个不错的方案，希望移民部早日公布细节。不过，这类移民对中国的申请人而言，没什么优势。
江文珊说，移民部要甄选出两个评估机构，但并未公布相关的评选标准，应尽快公布，而且要透明化。另外，创投基金提出的“支持”内容是什么？也需要列清楚。
她说，顺达集团早已接到许多客户的询问电话，他们对Start-up创业移民很有兴趣，但政府说春天才公布细节，马上就是2月了，几月几日公布，没人知道。希望政府早日公布，大家就可以开始准备，令有意申请且有实力的人，可以有机会移民加拿大。
江文珊认为，移民部给创业移民2750多个名额，其中还包括家属，可能真正只有几百名企业家申请者，这个数量并不多。
江文珊认为，由于这个移民项目将语言列为条件之一，中国来的移民申请者在语言上较不具优势，能否与这些评估机构沟通顺畅，是个大问题。
计划难吸引中国企业家
星岛日报特约记者杨婉文/联邦公民及移民部长康尼公布创业移民试验计划，申请人可能毋须投资分文。有注册移民顾问认为，计划难以吸引来自中国的企业家，过到关的也未必是最优秀人材。
基金机构审核难
康尼顾问梁英年昨天接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示，计划好处之一是，创业家可能毋须作分毫投资，因为移民部没要求他们投资创业，资金会由风险投资基金承担。申请人需要首先通过政府特许的两个私人风险投资基金机构审核的一关。海外申请人要首先得到这些机构属下风险基金投资公司成员，支持创业计划，才能入纸申请，并且要得到基金承诺投资，移民部才会审批。他又说申请需要费用，但金额未定，估计类似一般申请移民的费用。
梁英年又说，联邦政府会作最后把关，审批机构提交的计划书。但相信渥太华否决计划书的机会不高，政府会审核申请人能否成为融入本国的成功移民。
身在中国的加华移民留学中心总裁官国荣，接受该节目长途电话访问时表示，中国企业家的最大障碍，是要通过私人风险投资基金的一关，估计只有极少数的中国企业家能过关。他指出，要得到这些公司的认可及投资承诺，过程相当艰难，成本也相当高昂。
他认为，有关计划更适合在欧美国家接受教育的创业家，就算过到关的中国企业家，也未必是最优秀的人材，因为这些人英文未必是好，也未必熟悉西方国家融资的规例。官国荣说，现时不会向中国的客人推介新措施，直到知道更多风险基金审核细节为止。他补充，支持这个新项目，只是对这方面的可操作性有担心和质疑。
曾经从事企业融资和熟悉风险基金的陈宏基认为，试验计划未必能吸引到真正的创业家到本国，要通过风险投资公司那关也很难，就连本国的创业家也难以取得这些公司的支持。
他认为，北美洲实际上已经没有风险投资，这些公司愿意投资的不少项目，都是产品已经去到快要推出市场，把它商业化的地步。这些公司会支持概念性的新产品项目机会很微，因为他们会考虑赚钱能力，何时回本等因素，才会支持。
